201805220914浙江新聞客戶端記者張全陳青

三十年前溫州人去上海走的基本是海路海輪從溫州港開進開出上海來的船到里隆碼頭外時都要歇一歇等著碼頭這邊的小渡輪開出來接人這樣的優勢區位不難想像出里隆碼頭舊時的光景了

但里隆這個小村曾蜚聲全國卻非交通因素而因上世紀八十年代初這里走私貨物云集吸引了來自全國各地的客商人來人往水泄不通

里隆所在的七里港區為孫中山先生建國大綱中規劃的東方第一大港東方大港浪費了這么多年第一次派上大用場竟然是走私

走私是犯法事兒里隆走私市場很快被取締沒有二話但里隆走私事件如此久遠仍不時被提起表明這個事件蘊含著很多特殊因素

它是改革開放初期沿江一帶群眾急于致富又沒有找到正當途徑的冒險經歷它是經濟社會轉型時期某段時期社會治理呈空窗期的產物它是當時港澳臺和內地發展水平落差背景下商品自然交換的結果它是對快速融入全球經濟大潮對自由貿易的另類追求

38年過去了回頭重新看里隆走私事件應該看得更清晰更客觀些

今天的年輕人可能不知道樂清還有個叫里隆的地方但在1980年前后里隆走私市場在海內外名噪一時回顧樂清改革開放四十年歷程里隆走私事件絕對是繞不過的一個大事件

一樂清走私及治理

還原記1980年春夏之際首先在黃華出現走私現象很快蔓延形成市場相當一部分人對此認識不清將走私當成對臺通商一個號稱保險船老大的張某兩年間駕船出海得逞12次有時團伙人數多達幾十人一次走私貨品最多達十幾萬元

里隆因交通便利不久取代黃華成為最大的走私市場蜂擁而至的人潮使當地三產也迅速繁榮只有300余戶的小村一時間冒出飯攤旅館80余家算命看相賭博詐騙斗毆等也趁虛而起

對當年里隆走私市場曾有過這樣的描述到處響著鄧麗君路邊的野花不要采的歌聲那輕柔歡快的曲調在市場上空飄蕩讓人聽得如癡似醉

高低不平的地面上到處堆放著貨物一條長椅或是幾張板凳往地上一擺便可以做買賣至于放置貨物有人用米篩有人用涼席有人就干脆直接把貨往地上一擺有人拿在手上背在肩上總之八仙過海各顯神通

攤位上擺著布匹各式手表和電子表收錄兩用機錄音帶尼龍折傘外地來的銀元販子敲出叮叮當當的聲音到處人山人海操著南腔北調討價還價

一時間樂清里隆名聲大噪和香港九龍臺灣基隆并稱三隆

針對浙閩粵沿海的走私現象1980年開始中央下達一系列文件浙江省和溫州市據此精神作出部署樂清縣作為重點地區馬上成立了由時任縣委書記孫寶經縣長林克己掛帥的打擊走私工作指揮部領導小組

時任樂清縣打私辦主任施太順介紹當時抽調了公安邊防工商財稅人員從海上陸上雙管齊下進行查處打擊有一次縣里組織有關干部廠礦民兵等共800多人分12支緝私突擊隊統一時間統一指揮統一行動取締里隆黃華的私貨市場

1980年4月到次年8月間樂清立案審理走私大要案35起共490人逮捕63人判刑37人召開宣判大會4次據推算上世紀八十年代初樂清一帶因走私外流的銀元近億枚黃金近噸因走私非正常死亡12人

到1983年底樂清反走私斗爭取得了重大成果猖獗一時的黃華里隆走私市場不復存在海上走私基本杜絕涉案人員也都受到法辦

施太順接受采訪

此后樂清又出現過大量免稅進口汽車倒賣外煙等幾個走私小高潮但規模遠不能與1980年前后相比

但是里隆走私事件至今仍常被提起它所產生的長久影響如甌江潮水一樣綿延持續至今余波未平

二里隆走私的前世今生及評析

里隆走私高潮前后不過二三年走私曾給里隆及樂清沿江帶來了短暫的繁盛帶來了便宜和實惠的物品但只是曇花一現今天樂清人對走私印象深刻又復雜

打擊走私的正義理由

原樂清縣打私辦主任施太順所講的一件事也許很有代表性他的次子曾是黃華邊防指導員1989年參加縣人代會分組討論時有人指名道姓責罵打私辦主任施某某不該那么賣力要不樂清現在也許比石獅都要好呢有人趕緊提醒發言者施某某就是在座指導員的老爸

這種也許觀也許相當普遍應當如何評價

毫無疑問打擊取締走私的大前提十分明確走私現象是古今中外各國都嚴加打擊堅決取締的嚴重經濟犯罪行為在強調知識產權貿易權益的國際環境下更是如此打擊走私直接關系到國家經濟秩序保障國家稅收本國企業利益

走私就是犯罪原則問題容不得半點偏差當時中共中央國務院下發的關于廣東福建浙江東南三省打擊走私工作會議紀要中措詞極為嚴厲反走私斗爭不僅是經濟斗爭而且是政治斗爭是現階段階級斗爭的一種表現

樂清從上到下自然要全力執行

40年后回頭看這場走私大泛濫并非偶然十一屆三中全會以后開放成為與改革同樣重要的命題閉關鎖國的僵化思維逐漸瓦解但畢竟大陸與海外隔絕了30年開放什么怎么開放風險之大足以讓人手心冒汗

此外還有一個具體背景1979年元旦全國人大常務委員會發表了告臺灣同胞書同年6月18日第五屆全國人民代表大會第二次會議再次發出三通的呼吁1981年10月葉劍英委員長發表了盼望臺灣回歸祖國實現和平統一的講話即著名的葉九條

三通蘊含著巨大的商機但當時只有善意的愿景和原則而沒有具體推進的操作手冊于是走私乘虛而入捷足先登當時樂清不少干部群眾誤以為這種走私活動屬于對臺三通的一種形式是發展地方經濟讓一部分人先富起來的好門路

對這一突發現象政府職能部門在好長一段時間內未見上級明令未進行管理制止于是管理一放松走私成了風

走私喪失機會成本

根本的誘因還深藏于社會肌體之中

農村聯產承包責任制點燃了追求自由的火星人均三分田的嚴酷現實逼迫樂清人必須從土地之外找生路而不按法律出牌的走私行為提供了一夜致富的現實可能走私的日本產東方表售價僅為60元性能外觀遠優于當時國內最好的賣120元的上海牌手表不愿試一把轉手一臺走私雙喇叭三洋牌收錄機利潤高達300元相當于一年的工資面對30年的境內外經濟發展落差產生的勢能誘惑干還是不干

幾乎沒有人能抵擋如此巨大的誘惑何況面對誘惑的是一大群急于擺脫貧困的農民

當時黃華參與走私的老張只有初中畢業在走私者中文化程度算是比較高的他提到那時人們普遍認知是走私沒上稅這不對交了稅就可以了誰想到還要坐牢的啊

無論我們是否愿意面對走私作為樂清改革開放第一幕大戲的另類插曲真真切切地發生了并按其自身邏輯散發著后續效應

走私活動起伏的同時樂清民營經濟迎來了全國矚目的第一輪爆發期柳白片虹橋片的許多人通過低壓電器電子元器件等股份合作經濟先富起來了同一時期里隆黃華三山一帶正在為走私販私付出沉重的機會成本失去了發展的重要時機這些鎮街近年來通過新農村建設一定程度上改變了舊村面貌但始終難以追上發達區域

走私是自由貿易的畸形怪胎類似吸毒來錢快能讓人短時間內極度興奮但容易喪失辦實業求實功的耐心經歷過走私的人們好像偷食過禁果的懵懂少年對快錢暴利的欲望揮茲不去

打掉里隆成就石獅一說不成立

在樂清民間甚至一些干部中流行一種看法認為里隆走私市場打掉后經濟發展不起來而福建石獅小地方因走私發展成一個市不可否認石獅的發展有走私的原始積累但石獅走私的歷史比樂清可悠久多了打掉里隆成就石獅一說比較牽強

據記載石獅在唐開元八年720年海上交通運輸已較發達歷史上因各種因素有大量石獅人移居海外石獅人靠這個群體將外面的電器摩托衣服等運到本土賺錢而且相當多家庭都有一個成員去外國或者港澳打拼帶回各樣的信息

十一屆三中全會后石獅主要依靠這一優勢積極引進外商投資經濟得以迅速發展

如果說走私還有一點可取之處可視為樂清民間對外貿渴求融入世界的反向表達在政策禁錮尚未打破的背景下尋求出路的一種冒險

2013年12月上海自貿區成立時溫州日報曾發表一篇題為從樂清里隆到上海自貿區突破禁錮追隨開放腳步的述評將里隆走私視為開放初期的一個標志事件

近年樂清全力打造樂清灣港區樂清港口大市建設取得重大突破已初步拿到了通往世界的國際通行證為樂清融入一帶一路戰略開啟了新通道

近期從中央到地方高層頻頻釋放擴大對外開放的信號推出改革開放的重大舉措浙江省出臺10項新的對外開放重大舉措中第一項就是大手筆推進中國浙江自由貿易試驗區20版這也可視為對當年里隆走私那場轟動一時事件的一種長遠積極回應

三鏈接親歷者說

走私者那誘惑沒人擋得住

述說者老張黃華關村人最早的走私者之一

我走過私被處理過你不要亮出我的名字

里隆走私其實起源于黃華

當時工人月工資30元我種了一年田折成工分只分到160元我們黃華關村二千來號人全村合計起來只有二十來只手表而走私一趟少說也能賺幾百塊你說干不干呢

黃華這江邊生意路比較活絡1979年前常有福建人弄些荔枝龍眼到這里賣一不小心被抓住當成投機倒把打擊大概是1980年夏天有幾個福建人拿著手表站在我們村路邊賣

熟了以后得知他們的手表是從東引島用銀元販來的于是我們有幾個人尋思著也去東引島販私貨那時黃華已經形成了一個私貨市場我們七八個人搭股從銀元販子那里以每枚17元的價格換來了一批銀元就開船朝東引島駛

行情早打聽過了到了東引島已經有私貨船等著了我們以一枚銀元兌145塊手表的比例換來一批漂亮的粗碼手表兩個小時后就往回開

返程大家都很興奮知道有賺啦當時政府沒抓市場都開放著呢

這趟能賺多少錢我不好透露只告訴你一點下多少本錢就賺多少錢

那邊供應私貨的有臺灣人香港人和廣東人等私貨質量有好有壞像三星和錨牌的自動表質量就相當好我有一只戴了十幾年自動表嘛會自動上發條當時最流行的上海表每天要手工上發條

觀私者私貨市場亂極了

述說者林志友七里港鎮老協退休干部里隆村人

我們村就在甌江邊渡輪直達洞頭靈昆溫州大麥嶼坎門三盆元角等地因交通便利很快取代黃華成為走私販私的中心交易地

林志友老人在里隆自家老屋前張全攝

我的老房子在里隆碼道附近是當時乘船客的必經之路1980年8月份左右有幾個黃華人來站在碼道拐彎處見有人經過就問手表要不要

沒多久碼道就熱鬧了賣私貨的攤位一天比一天多手表都是從臺灣整麻袋偷運過來的不知所措的買表者找到修表師傅來檢驗師傅看一只表就賺十元檢測費一天沒有一千也有八百吧

同樣好賺又沒風險的還有銀匠檢測銀元的真假

販私買私的人太多了路上道坦里整個村都是人筷籠一樣妻子將家里開成小客棧我讓兩個兒子在家門口擺茶攤生意特別好開水都來不及燒

那時沒有自來水偶爾忘了挑水白天根本沒法擠到井邊去等到晚上十點多鐘人散得差不多了才能去挑

亂那時候真是亂有人公開在市場上賭博有的公開搶劫小偷扒手很多那時我在抽水機站當會計就知道走私是偷稅的事長不了

有一天有個人提著一只皮包存在我家客棧里當時經驗不足也不知道要他開包先看到了傍晚那人回來提走包沒走幾步就嚷嚷這不是他的包說自己包里有好些銀元

還好那天就存了這一個包我就問他如果有銀元存包時為什么不聲明

這時街坊也圍過來那人到底心虛嘴上卻說算我倒霉當生意做蝕了邊說邊假裝氣憤地把包里的東西掏出來扔地上原來是一條捆成的麻袋還有一條白毛巾

緝私者留下了一段歲月崢嶸

述說者施太順原樂清縣打私辦主任

我至今保留著當年的工作筆記與已經發黃的打印材料我整理自己的人生記錄其中打走私內容就有50頁

打私辦成立后擔負協調配合公安工商稅務等部門工作組織了一支海上二線緝私隊伍開展海上緝私陸上采取突擊取締公開的私貨市場與加強經常性的檢查管理相結合設立聯合辦案組查處重大走私販私案件在重點區域當地黨政領導下舉辦學習班對走販私人員進行法制教育當時反走私氛圍造得很濃

1984年5月我省召開反走私表彰大會我被授予浙江省反走私斗爭先進工作者稱號作為惟一的打私辦主任作典型發言

但印象最深刻的卻是自己經歷的一件憾事當時一名案情重大的嫌犯林某被溫州海關抓獲收容羈押其家屬四處活動通過溫州某大醫院一醫生和某局長直通了一些人的關系把林某放了上級發現后明令追究溫州公安機關將林某抓住但押途中又被林某戴著手銬逃脫了

事情傳得沸沸揚揚當時在溫州指導工作的省委常委公安廳長李朝龍明確指示要徹查他說辦案人員就是吃被查對象的一只蟶子也不允許結果有五六個人因此案受到查處或被判刑其中就有那名局級干部

此事并沒有就此結束

原來林某逃逸后我接上級指示派人動員其家屬勸林某投案自首林妻及家屬也知道林某長期逃亡不是辦法于是提出條件一不關二從寬縣里研究后認為從寬可以考慮但他是走私團伙中的記帳人員要交代情況不關是不可能的其妻又提出將林某關在樂清公安局她和親屬認為若送溫州那些被判刑者家屬會報復林某就會沒命

為安撫家屬情緒我將情況告知樂清縣公安局長后局長和溫州市公安局聯系得到承諾于是林某前來投案但兩個月后情況發生了變化有領導指示必須將林某押送溫州

溫州來的押解人員來到樂清后未講明將林某轉押溫州的原因縣公安局長叫我向溫州打私辦反映要求遵守原承諾林某被提出押走時縣公安局長叫我到局里去準備向溫州來的人員說明情況便于做林某家屬思想工作穩定其情緒

說也湊巧我在前往縣公安局途中就碰到了押送林某的車子車上一位同志與我認識便停車打招呼我便將有關情況向他作了介紹希望考慮林某家屬的情況云云停留不到兩分鐘車開走了

然后我就回辦公室沒想到才進門電話就響了起來是林某所在黃華公社領導打來的電話說林妻聽說丈夫送溫州后受到親屬責罵感覺絕望當即喝了農藥搶救無效死亡

我深為震驚后到省里開會時向領導作了匯報有關領導認為此事關系到政策執行問題考慮到林某孩子幼小指示可根據林某判刑后勞改表現依法給予減刑

林妻的死使我們幾位同事至今都深感無奈后來與同事每每談起這事我十分感慨執行政策不能馬馬虎虎更不能出爾反爾我們盡了這么大的努力還是發生了這樣的事

反走私的錯綜復雜由此可見一斑