充電車棚遭閑置 電動車仍在上樓

記者探訪多個小區(qū)，發(fā)現(xiàn)電動自行車仍存在上樓充電、“拉飛線”等亂象；有小區(qū)啟用電梯智能系統(tǒng)阻止電動車乘梯上樓。

5月11日，東城區(qū)棗苑小區(qū)，居民樓電梯內(nèi)的攝像頭可以自動識別到有電動車入電梯轎廂。圖為工作人員在做演示。

5月10日晚，成都一小區(qū)電梯內(nèi)發(fā)生電動車燃燒火情，事件持續(xù)引發(fā)關注。視頻顯示，一男子推著一輛電動自行車進入電梯，在電梯門剛關閉時，電動車開始冒煙，隨即起火。記者了解到，事件中受傷的5人目前仍在醫(yī)院接受治療。

記者近日探訪北京多個小區(qū)發(fā)現(xiàn)，有的小區(qū)沒有集中充電設施，居民呼吁抓緊建設以消除安全隱患。而在一些小區(qū)，建設好的充電車棚使用者卻不多。有些小區(qū)在居民樓電梯安裝智能系統(tǒng)，電動自行車被技術手段擋在樓外。

多地出臺政策對電動車的停放、充電列出規(guī)范，但居委會、物業(yè)一線工作人員直言不好落實，居民“拉飛線”、樓道充電，帶電池進家的情況難以杜絕，靠勸阻、檢查難以根除。業(yè)內(nèi)人士認為，在落實電動車停放、充電管理責任的同時，應對生產(chǎn)、銷售，以及非法改裝等多個環(huán)節(jié)嚴格管理。隱患不應該只是被卡在樓外，更應該被擋在市場外。

【探訪1】

小區(qū)無集中充電設備 居民帶電池回家或“拉飛線”

居住在大興區(qū)西紅門同興園小區(qū)的喬女士有一輛電動自行車，用于上下班通勤到地鐵站。兩年多的時間里，她一直手提電池到六樓的家中充電。

每次網(wǎng)上有電動車在家充電引發(fā)火災事故的新聞一出，喬女士總是心里一緊。“我明白這樣有隱患，但沒辦法，小區(qū)有幾個自行車棚，可以遮風擋雨，但也僅限于此，沒有集中充電裝置。”

5月11日，記者來到同興園小區(qū)，這是一個典型的老舊小區(qū)，共有27棟居民樓，均為六層高，沒有電梯。大部分單元樓門口及小區(qū)一些綠地周圍都能見到電動自行車，停放較為隨意。

5月11日，大興區(qū)同興園某單元樓一樓，一輛電動自行車停在樓梯口。據(jù)居民介紹，到了晚上，這里會停放多輛電動自行車。

記者看到居民樓內(nèi)貼有“嚴禁樓道停放電動車”的告示，但停在樓門內(nèi)的電動自行車并不少。有居民表示，晚上七八點以后一樓過道會被占滿。

在一位居民的指引下，記者來到位于小區(qū)中部一個大約有20平方米的停車棚。只見停車棚內(nèi)停滿自行車、電動車、兒童車，其中不少已經(jīng)破舊落灰。如喬女士所言，車棚內(nèi)沒有充電設施。

走訪中記者了解到，除了像喬女士一樣住在高層的住戶會拎著電池上樓充電，還有居民選擇“拉飛線”，即從窗戶甩出一個帶插座的電線，給樓下的車充電。由于該小區(qū)正在進行改造，樓體外墻被腳手架包圍，記者探訪期間并沒看到“拉飛線”的情況。

一位住戶告訴記者，自己的電動車的電池無法拆卸，因此只能“拉飛線”。該居民稱，小區(qū)物業(yè)并不會阻止這樣的行為，“沒有辦法，不然我們該怎么充電呢？”

喬女士表示，如果小區(qū)有集中充電設施，她很愿意在正規(guī)處充電停放。對此物業(yè)工作人員表示，由于是老舊小區(qū)，目前暫無這方面規(guī)劃。“不管是在家充電還是‘拉飛線’，都有一定危險，但眼下沒有太好的解決辦法。”

小區(qū)居委會一名工作人員稱，小區(qū)正在進行改造，各項工作都在慢慢完善，未來也許會規(guī)劃電動自行車集中充電裝置。

【探訪2】

建充電車棚居民“不買賬”擔心電池被偷依舊在家充電

沒有電動自行車集中充電裝置的小區(qū)居民盼著有個充電車棚，但在安裝了充電車棚的小區(qū)，也存在有人提電池回家、有人從窗戶“拉飛線”的情況，車棚的利用率與建設者們想的有一定差距。

5月11日中午，記者來到昌平區(qū)新康園小區(qū)，在北區(qū)三期院內(nèi)，幾乎每棟居民樓前都有電動自行車充電棚，上面寫著“電動自行車充電處，新康園社區(qū)黨支部、居委會提醒您：電動車火災事故易發(fā)，停放充電請到指定位置”。棚內(nèi)有一個可投幣的充電箱，每個充電箱管理著10個充電插座供電動自行車充電。

5月11日，昌平區(qū)新康園小區(qū)北區(qū)三期12號樓，樓道內(nèi)停放著被卸下電瓶的電動車。

5月11日，昌平區(qū)新康園小區(qū)北區(qū)三期一處充電車棚。

記者走訪時并未看到有居民使用充電車棚內(nèi)的充電設備，且停放在此的自行車數(shù)量要遠遠多于電動車。多名小區(qū)居民向記者表示，充電車棚內(nèi)的充電設備“沒人用，都閑放著”。

一位居民告訴記者，充電棚安裝于2年前，起因是有的小區(qū)出現(xiàn)過電動自行車在樓道里著火的案例，所以居委會裝了這樣的充電車棚。但她坦言，自己仍然會把電動自行車推進樓道，“將電瓶卸下拿到屋子里去充電”。

記者隨機走訪12號樓多個樓層，發(fā)現(xiàn)樓道里確實停放著被取下電瓶的電動自行車。上述居民表示，之所以這樣做是因為她認為電動自行車停在樓下充電很不安全，“怕電池被偷走，拿回家充電安心一些。只要不出事，居委會就不會管，也不會罰款”。

新康園社區(qū)居委會一名工作人員介紹，目前小區(qū)內(nèi)的電梯口、樓門口全部貼有電動自行車不能上樓的告示，且小區(qū)樓下都設有監(jiān)控，居委會工作人員晚上會來查看，排除火災隱患，“例如有沒有亂拉電線的，或者電動車上樓的問題”。

面對部分居民仍將電動自行車停放在樓道的問題，該工作人員稱，這類問題在所有社區(qū)可能都會存在，“如果派人專門在那里盯著也不現(xiàn)實”。其表示，實際上，居委會一直都在強制要求居民將電動車停放在樓下的充電棚。

【應對】

電梯增“攔截”功能 推電動車乘梯門關不上

“尊敬的乘客您好，電動車存在很大的安全隱患，本電梯已安裝安全裝置，為了您和其他人的安全，請將電動車推出電梯，謝謝配合。”5月11日下午，東城區(qū)棗苑小區(qū)內(nèi)，一臺居民樓客梯轎廂門久久不能關閉，電梯內(nèi)一個電子顯示屏不間斷廣播著上述內(nèi)容。

推著車的物業(yè)工作人員告訴記者，“這就是我們已經(jīng)用了一年半的‘智能云梯’系統(tǒng)”。他指著轎廂內(nèi)左上角的一個攝像頭說，“它能夠通過圖像識別判定是否有居民推電動車進電梯，一旦識別出來，電梯里的屏幕會播放提示語，電梯門也關不上，同時我們管理人員的手機會收到有電動車進入電梯的信息。如果有住戶僵持著不退出，我們會出面干涉。”

工作人員告訴記者，這套系統(tǒng)是在2019年底投入使用的，整個小區(qū)10棟樓26個單元的電梯全部實現(xiàn)了“電動車攔截”。與之同步啟用的還有電動自行車集中停放區(qū)的充電裝置，全小區(qū)共設有5個集中充電點位，每個點位有6到20幾個不等的充電口。

物業(yè)人員告訴記者，此前沒少做安全宣傳，也時常進行物業(yè)公司、居委會、街道辦的聯(lián)合檢查。“但沒有電梯阻攔系統(tǒng)前，再怎么宣傳都收效甚微。直到啟用這個系統(tǒng)，情況一下子好了。電動車主必然是不滿意，來找我們理論，但是為了安全我們反復說反復講，最后還是可以做通他們的工作。”

東城區(qū)花市街道辦事處安全辦主任秦紅偉介紹，整個轄區(qū)8個社區(qū)居委會有33個居民小區(qū)，根據(jù)2019年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)，轄區(qū)2.5萬平方米范圍內(nèi)有5000到6000輛電動自行車。截至目前已有30個小區(qū)都建設了集中充電設施，可滿足1100輛車同時充電。但實際上對多數(shù)居民們來說，這一舉措并沒能阻止他們把車推進樓道，“真正起作用的是像棗苑小區(qū)這樣的‘智能云梯’系統(tǒng)。”

秦紅偉介紹，目前已給轄區(qū)內(nèi)110多部電梯安裝了智能檢測裝置，計劃今年能夠全覆蓋整個街道的400多部電梯。他回憶，第一個裝系統(tǒng)的廣渠家園小區(qū)，啟用系統(tǒng)的第一天，26部電梯的“智能云梯”系統(tǒng)就阻止了900多次電動車進樓的情況。

【追訪】

建議對生產(chǎn)、銷售多個環(huán)節(jié)嚴格管理

公安部2017年12月發(fā)布《關于規(guī)范電動車停放充電加強火災防范的通告》（以下簡稱《通告》）指出，要求有物業(yè)或者主管單位的小區(qū)依據(jù)《物業(yè)管理條例》等規(guī)定對電動車停放、充電實施消防安全管理。沒有物業(yè)的小區(qū)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處按照《中華人民共和國消防法》和《消防安全責任制實施辦法》指導村委會、居委會落實上述管理責任。《通告》建議，有條件的住宅小區(qū)、樓院，應當結(jié)合實際設置電動車集中停放及充電場所。《通告》還明確管理方的權利和義務。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，上海、太原、晉城等城市已出臺相關條例，禁止電動自行車在樓道、安全出口等位置停放，禁止私拉電線為電瓶車充電。

但在實際操作中，問題似乎要比想象的多。東城消防救援支隊防火監(jiān)督一處副處長黃維方負責東花市街道消防工作，在電動自行車停放和充電治理工作上就遇到過不少難題。

“勸說、清理解決不了根本問題，有時還容易引發(fā)矛盾。”黃維方介紹，他曾在和街道、社區(qū)聯(lián)合整治過程中遇到極端情況，有人指著工作人員說：“我自己的車我憑什么不能推回家！”

黃維方覺得，堵不住就要找疏導的方法，因此有了建集中充電區(qū)的行動，但其他問題也隨之而來。“利用率太低，怕丟、怕風吹日曬，有部分充電口接商業(yè)用電設備，價格確實略比在家充貴一點，這都是原因。”

黃維方表示，說安全隱患、講防火知識，甚至將已經(jīng)發(fā)生的火災事故作為案例給大家提醒，這些工作不間斷在做，但多數(shù)群眾還是麻痹大意。“我們不能通過一次次血淋淋的事故來警示大家，代價太大了。”

黃維方認為，在落實電動車停放、充電管理責任的同時，應對電動車廠家生產(chǎn)、銷售流通，以及非法改裝等多個環(huán)節(jié)有嚴格的管理和執(zhí)法檢查。“先把好電池質(zhì)量關，這是個基礎。”

違規(guī)改裝存隱患 北京建立舉報獎勵制度

中國質(zhì)量認證中心主辦的期刊《質(zhì)量與認證》2021年刊發(fā)的一篇名為《電動自行車電池產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析》的論文對電動自行車電池相關問題做出了分析。文章認為，電動車在使用過程中（尤其是停放、充電）自身燃燒、起火等造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，此類安全事件時常與電池有著直接或間接的關系。“鋰離子電池由于自身結(jié)構(gòu)及化學體系不穩(wěn)定等因素，一旦發(fā)生碰撞、擠壓、過充、短路等情況，易引發(fā)起火、爆炸等安全事故。”

國家電池產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心李主任介紹，相比較鉛酸蓄電池，鋰電池更容易起火，且一旦起火不易被撲滅。不過在生產(chǎn)方面，電動車的各種配件有國家標準把關。“如果是正規(guī)生產(chǎn)，質(zhì)量是可控的。”在監(jiān)管方面，市場監(jiān)督管理局、消費者協(xié)會等相關單位會對相關產(chǎn)品進行檢測和監(jiān)督。

5月11日記者走訪了一些電動自行車專賣店，一位工作人員表示，“只要是從正規(guī)廠家購買的原裝設備，一般不會出現(xiàn)問題，危險來于私自改裝。”他透露，其所在店鋪此前提供過電動自行車改裝服務，主要是更改最高限速、提高電池續(xù)航能力。由于目前市場對此項業(yè)務監(jiān)管比較嚴格，店鋪已經(jīng)取消這種服務。

另一位從業(yè)人員表示，私自組裝焊接的電池在充電時有著火的可能，違規(guī)改裝的電動自行車也會有安全風險。“肯定是用原裝配套零部件會更保險。”

2018年11月1日起執(zhí)行的《北京市非機動車管理條例》第十八條和第三十條明確規(guī)定，禁止對出廠后的電動自行車實施加裝、改裝電動機和蓄電池等動力裝置，或者更換不符合國家標準的電動機和蓄電池等動力裝置。

但違規(guī)改裝的情況并未從此“絕跡”。近期發(fā)生的一起電動自行車起火案件中，車輛就是在充電時起火，勘察現(xiàn)場后黃維方發(fā)現(xiàn)涉事車輛的電池被改裝過，并且已調(diào)查出了提供改裝服務的商家。對此黃維方表示，建議市民不要違規(guī)改裝電動自行車。

目前北京已建立實施非法改裝電動自行車舉報獎勵制度。如有消費者發(fā)現(xiàn)某品牌電動自行車銷售門店存在擅自改裝電動自行車的行為，可進行舉報并提供相關證據(jù)，線索核實后，由該品牌電動自行車生產(chǎn)企業(yè)或代理商出資獎勵舉報人1萬元人民幣。

(來源:新京報)