1、為進(jìn)一步提高貧困人口素質(zhì)，增加貧困人口收入，加快扶貧開發(fā)和貧困地區(qū)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的步伐，國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決定在貧困地區(qū)實(shí)施“雨露計(jì)劃”。

2、扶貧開發(fā)多年的實(shí)踐證明，通過扶持、引導(dǎo)和培訓(xùn)，提高貧困人口素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力，把人口壓力轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢，是加快貧困農(nóng)民脫貧致富步伐的有效途徑。