領導者是指居于某一領導職位、擁有一定領導職權、承擔一定領導責任、實施一定領導職能的人。被領導者是相對于領導者而言的，是指被領導者所指揮、引導的個人或組織。在一個領導活動或過程中，某個人或某個組織是被領導者，但是在另一個組織活動中，可能就成了領導者，因此，被領導者是一個相對的概念。