導讀各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣高新區(qū)、縣直各相關(guān)單位：縣委政法委、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、共青團邵....

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、縣高新區(qū)、縣直各相關(guān)單位：

縣委政法委、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、共青團邵陽縣委員會、縣婦女聯(lián)合會聯(lián)合制定了《邵陽縣關(guān)于建立密切接觸未成年人從業(yè)工作人員從業(yè)查詢制度的意見（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。在貫徹執(zhí)行中遇到的具體問題，向各自的上級部門報告。

中共邵陽縣委政法委員會

邵陽縣人民檢察院

邵陽縣教育局

邵陽縣公安局

邵陽縣民政局

邵陽縣人力資源和社會保障局

邵陽縣衛(wèi)生健康局

邵陽縣市場監(jiān)督管理局

中國共產(chǎn)主義青年團邵陽縣委員會

邵陽縣婦女聯(lián)合會

2022年4月30日

邵陽縣關(guān)于建立密切接觸未成年人行業(yè)工作人員從業(yè)查詢制度的意見（試行）

第一條 【目的依據(jù)】為貫徹落實未成年人特殊、優(yōu)先保護原則，完善未成年人司法保護和社會保護的配合銜接，加強對密切接觸未成年人行業(yè)工作人員的管理，預防侵害未成年人違法犯罪，根據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《湖南省關(guān)于落實密切接觸未成年人單位工作人員從業(yè)查詢制度的工作銜接機制》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合邵陽縣未成年人保護工作的實際，制定本意見。

第二條 【從業(yè)查詢制度】本意見所稱密切接觸未成年人行業(yè)工作人員從業(yè)查詢制度，是指從事與未成年人密切接觸行業(yè)的用人單位，應(yīng)當對擬錄用人員是否存在性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄的情況，按屬地原則向所轄區(qū)域內(nèi)的基層公安機關(guān)或者派出機構(gòu)進行查詢；并應(yīng)當每年定期對本單位在職工作人員是否具有上述違法犯罪記錄，按屬地原則向所轄區(qū)域內(nèi)的基層公安或者派出機構(gòu)進行查詢。

第三條 【適用行業(yè)】本意見所稱密切接觸未成年人行業(yè)， 是指以未成年人為主要工作、服務(wù)對象，對未成年人負有監(jiān)護、 教育、訓練、救助、看護、醫(yī)療等特殊職責的單位或者組織，以及雖不負有特殊職責，但與未成年人有密切接觸工作便利的相關(guān)機構(gòu)或者工作崗位，具體包括：

（一）學校、幼兒園等教育機構(gòu)；

（二）3歲以下幼兒托育機構(gòu)及其他面向未成年人開展文化教育、職業(yè)技能培訓的機構(gòu)；

（三）面向未成年人開展文藝、體育等培訓（訓練）機構(gòu)、 文藝團體；

（四）未成年人救助保護機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)等未成年人安置、救助機構(gòu)；

（五）青少年活動中心、少年宮、婦女兒童發(fā)展中心、少兒圖書館、青少年科技館、體育館、兒童游樂場等面向未成年人開放的公共場所；

（六）為未成年人提供醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)和專科門診；

（七）校外托管、冬夏令營等臨時看護機構(gòu)、家政服務(wù)機構(gòu)；

（八）其他以未成年人為主要工作、服務(wù)對象的單位或者組織。

第四條 【適用人員】本意見所稱密切接觸未成年人行業(yè)工作人員，是指本意見第三條所列行業(yè)的工作人員，包括教師、培訓師、教練、保育員、醫(yī)生等直接對未成年人負有特殊職責的工作人員，也包括行政工作人員以及保安、門衛(wèi)、駕駛員、保潔員和各級各類民辦學校的舉辦者、理事會或者董事會成員、監(jiān)事等雖不直接負有特殊職責，但具有密切接觸未成年人工作便利的其他工作人員。

密切接觸未成年人行業(yè)用工單位招募的志愿者，參照適用。

第五條 【報告義務(wù)】密切接觸未成年人行業(yè)工作人員應(yīng)當根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百條之規(guī)定，如實報告有無受到刑事處罰，不得隱瞞。

犯罪的時候不滿十八周歲被判處五年有期徒刑以下刑罰的從業(yè)人員免除前款報告義務(wù)。

第六條 【查詢范圍】密切接觸未成年人行業(yè)的用人單位應(yīng)當查詢本單位工作人員的違法犯罪記錄，是指因以下違法犯罪行為被人民法院作出的有罪生效裁判、人民檢察院根據(jù)刑事訴訟法第十六條（第五項除外）或者第一百七十七條第二款作出的不起訴決定，公安機關(guān)依法作出的行政處罰決定等記錄：

（一）刑法第二百三十六條、第二百三十六條之一、第二百三十七條、第三百零一條、第三百五十八條、第三百五十九條規(guī)定的強奸，負有照護職責人員性侵，強制猥褻、侮辱以及猥褻兒童，聚眾淫亂以及引誘未成年人聚眾淫亂，組織賣淫、強迫賣淫以及協(xié)助組織賣淫，引誘、容留、介紹賣淫等犯罪行為；

（二）刑法第二百四十八條、第二百六十條、第二百六十條之一、第四百四十三條規(guī)定的虐待被監(jiān)管人，虐待家庭成員，虐待被監(jiān)護看護人，虐待部屬等犯罪行為；

（三）刑法第二百四十條、第二百四十一條、第二百六十 二條規(guī)定的拐賣婦女、兒童，收買被拐賣的婦女、兒童，拐騙兒童等犯罪行為；

（四）刑法第二百三十二條、第二百三十四條、第二百三十九條、第二百六十三條、第二百七十七條第五款、第二百九十二條規(guī)定的故意殺人，故意傷害，綁架，搶劫，襲警，聚眾斗毆等犯罪行為；

（五）治安管理處罰法第四十四條、第四十五條第（一）項、第六十七條規(guī)定的猥褻，虐待家庭成員，引誘、容留、介紹賣淫等違法行為；

（六）利用職業(yè)便利或者違背職業(yè)要求的特定義務(wù)實施的 侵害人身權(quán)利的違法犯罪；

（七）被判處不得從事教育、培訓、看護相關(guān)職業(yè)的禁止令或者從業(yè)禁止（仍處于禁止期限內(nèi)）；

（八）其他再犯可能性較高，對未成年人身心安全威脅較大的違法犯罪；

符合刑事訴訟法第二百八十六條規(guī)定的未成年人犯罪記錄封存條件的除外。

第七條 【查詢流程】用人單位開展從業(yè)查詢,應(yīng)當按屬地原則向所轄區(qū)域內(nèi)的基層公安機關(guān)或者派出機構(gòu)申請查詢,查詢申請應(yīng)包含經(jīng)辦人有效身份證件（原件及復印件）、查詢事由、被查詢?nèi)诵彰⒔诿夤谧C件照片、公民身份號碼和戶籍地等基本信息。公安機關(guān)或者派出機構(gòu)通過“全國違法犯罪查詢系統(tǒng)”進行查詢，并在受理查詢之日起二個工作日內(nèi)將查詢結(jié)果以書面形式告知用人單位。但屬于《中華人民共和國刑事訴訟法》第二百八十六條規(guī)定的未成年人犯罪記錄封存情形的，不得將查詢到的犯罪記錄告知用人單位和提供有犯罪記錄的證明。

第八條 【查詢結(jié)果運用】經(jīng)密切接觸未成年人行業(yè)用人單位查詢，發(fā)現(xiàn)擬錄用人員存在本意見第六條規(guī)定的違法犯罪記錄的，應(yīng)當不予錄用。

對于涉嫌上述違法犯罪，但尚未被作出生效處理決定的人 員，應(yīng)當暫緩錄用，并及時向辦案單位了解后續(xù)處理結(jié)果。

對于本單位在職工作人員，查詢發(fā)現(xiàn)其具有本意見第六條 規(guī)定的違法犯罪記錄的，應(yīng)當及時解聘。

對于不存在違法犯罪記錄的，公安機關(guān)應(yīng)當向用人單位出 具無違法犯罪記錄證明。

第九條 【保密義務(wù)】密切接觸未成年人用人單位及其主管行政機關(guān)、監(jiān)管機關(guān)和個人對于從業(yè)查詢過程中獲取的有關(guān)違法犯罪記錄信息，應(yīng)當予以保密，不得公開、散布或者用于其他用途。違反規(guī)定的，依法追究其法律責任。

第十條 【查詢異議】被查詢?nèi)藢Σ樵兘Y(jié)果有異議，屬于下列情形之一的，由用人單位按屬地原則向所轄區(qū)內(nèi)的人民檢察院進行復核查詢：

（一）刑事訴訟法第一百七十五條第四款規(guī)定的不起訴；

（二）刑事訴訟法第二百條第（二）項、第（三）項規(guī)定的無罪判決；

（三）刑事訴訟法第二百八十六條規(guī)定的未成年人犯罪記 錄封存。

第十一條 【執(zhí)行機制】與未成年人密切接觸行業(yè)的用人單位應(yīng)當嚴格落實本意見的規(guī)定，并定期向主管行政機關(guān)報告工作開展情況。人民檢察院、公安機關(guān)、相關(guān)行政主管部門在工作中發(fā)現(xiàn)密切接觸未成年人單位工作人員存在性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄的，應(yīng)當及時通報用人單位及其行政主管部門，督促相關(guān)用人單位立即采取相應(yīng)處理措施。

縣教育局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生健康局、縣市場監(jiān)督管理局、共青團邵陽縣委員會、縣婦女聯(lián)合會負責依職責監(jiān)督指導本系統(tǒng)各級行政部門和相關(guān)單位建立密切接觸未成年人單位工作人員入職前查詢和在職員工定期查詢制度。

縣公安局負責統(tǒng)籌指導轄區(qū)內(nèi)公安機關(guān)開展信息查詢工作。

縣人民檢察院負責開展復核查詢，并對相關(guān)工作情況進行法律監(jiān)督。

縣委政法委督促各成員單位對未成年人工作積極履職，將 各單位落實從業(yè)查詢制度情況納入平安建設(shè)范圍。

第十二條 【監(jiān)督管理】密切接觸未成年人單位的行政主管部門，應(yīng)當在本部門職能范圍內(nèi)，指導、督促用人單位嚴格落實密切接觸未成年人行業(yè)工作人員從業(yè)查詢制度，并通過年度檢查、年度報告公示、不定期督查、巡查等方式，對本意見的執(zhí)行情況進行檢查。對于不履行或者怠于履行入職查詢義務(wù)，錄用、繼續(xù)聘用具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄人員的，應(yīng)當依法追究其法律責任。

人民檢察院依法對密切接觸未成年人行業(yè)工作人員從業(yè)查詢制度的落實情況進行法律監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位或部門執(zhí)行、監(jiān)管不力的，可以通過檢察建議等方式監(jiān)督落實。

第十三條 【聯(lián)席機制】各會簽單位應(yīng)當落實職責并建立聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由縣委政法委、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛(wèi)生和健康局、縣市場監(jiān)督管理局、共青團邵陽縣委員會、縣婦女聯(lián)合會十個單位組成。其中，縣委政法委為召集單位。聯(lián)席會議辦公室設(shè)縣人民檢察院，具體負責從業(yè)查詢制度聯(lián)席會議日常工作；各成員單位應(yīng)明確一位分管領(lǐng)導擔任從業(yè)查詢制度聯(lián)席會議成員和一位相關(guān)股室（部門）負責人擔任聯(lián)絡(luò)員負責本單位從業(yè)查詢制度的相關(guān)工作，并將人員名單（附件 1）報聯(lián)席會議辦公室。

聯(lián)席會議由縣委政法委組織召開，原則上每年召開一次， 特殊情況下可隨時召開。

各會簽單位應(yīng)當及時總結(jié)工作情況，研究解決存在的問題，探索建立統(tǒng)一的信息查詢平臺，實現(xiàn)信息共享，切實維護未成年人合法權(quán)益。

第十四條 【實施時間】本意見自印發(fā)之日起試行。