導讀2020年8月，在總結基層抗疫經驗的基礎上，山東省淄博市臨淄區面向社會招聘專職網格員。魏莉梅從2000多名報名人員中脫穎而出，成為聞韶街道辛東社區的專職網格....

2020年8月，在總結基層抗疫經驗的基礎上，山東省淄博市臨淄區面向社會招聘專職網格員。魏莉梅從2000多名報名人員中脫穎而出，成為聞韶街道辛東社區的專職網格員，負責296戶、543名居民的基礎信息采集、治安防范協管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解等工作。

2022年，為了進一步管好用好社區工作人員和專職網格員兩支隊伍，激發社區治理人才活力，臨淄區提出將專職網格員納入社區工作人員管理“兩員融合”的改革思路，并于8月完成了首批156名專職網格員的轉任工作。魏莉梅經過嚴格的考核面試后，成為“兩員融合”改革的受益者之一。

在新的崗位上迎接她的，不只是更好的薪酬待遇，還有更深的職業認同，更有被打通的上升渠道。“對社區工作的干勁更足了，未來可期！加油！”魏莉梅鼓勵著自己，堅定地說。

以問題為導向改革

“多方面原因促成了我們這次‘兩員融合’改革。”臨淄區民政局相關負責人介紹。目前，社區工作者和專職網格員共存于社區，兩支基層治理的生力軍在疫情防控、民生服務、治安調解等方面發揮了巨大而積極的作用，但也存在工作內容重疊、職責劃分不清等問題，加之待遇有明顯差異，導致專職網格員職業認同感低、工作積極性不高。因此，如何管好用好社區工作者和專職網格員這兩支隊伍，成為各街道和社區的管理難題。

此外，臨淄區有城鎮常住人口45萬，在冊的社區工作者494人。而根據“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要“每萬名城鎮常住人口擁有社區工作者18人”的要求，2022年臨淄區社區工作者缺口至少200名。

“我們依據中共中央、國務院《關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》中指出的‘探索將專職網格員納入社區工作者管理’，以及中組部、中央政法委、民政部、住房城鄉建設部聯合印發的《關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施（試行）》中要求‘一個網格應配備1名專職網格員，統一納入社區工作者隊伍管理’等政策文件，決定開啟社區專職網格員轉任社區工作者改革，推動‘兩員融合’。”臨淄區民政局相關負責人介紹。

改革思路一經提出，就被納入“臨淄區2022年先行先試改革創新清單”。改革目標是將專職網格員和社區工作者融合成一支隊伍，從根本上解決社區人員混雜、職責劃分不清等突出問題，為社區治理注入人才活力與動力。

建立全新基層治理隊伍

為了確保改革順利實施，臨淄區成立了工作專班，政法、民政、組織、財政、人社等多個部門共同參與、協同配合、齊心發力；出臺《臨淄區專職網格員納入社區工作者隊伍管理的實施方案》，以“分批轉任，注重現實表現”為原則，明確了專職網格員轉任社區工作者的報名條件、轉任程序、聘用管理及待遇等內容，特別規定將日常工作考核成績作為轉任人員選拔的重要條件。

“轉任完成后，我們將按‘1 6 N’的模式配備社區工作者隊伍，并建立社區工作者‘定崗網格’制度。”臨淄區民政局相關負責人向記者解釋，1即1名社區帶頭人、6即6名全業務社區工作者、N即N名包建網格的社區工作者，“今后，每個社區每天只保留保障日常辦公的必要工作人員，全業務社區工作者負責接待群眾的所有辦事需求，而其余社區工作者則全部常態化下沉網格開展服務。”

為了加強轉任后社區工作者的管理，臨淄區進一步修訂完善了《臨淄區社區工作者管理辦法》，明確社區工作者基本職責、選任招聘與退出、履職管理、考核、薪酬待遇等，全力推動社區與網格深度融合，實現社區治理隊伍的密切配合、協同作戰。

已轉任將近一個月的魏莉梅覺得在新崗位上“責任更大了”。“以前，群眾的一些需求和問題，我作為專職網格員解決不了，可以反映到社區。現在作為社區工作者，我需要直接回復、盡快回復、準確回復他們，這就需要我好好學習，熟練掌握各項業務、各類政策。”魏莉梅說。

留住人更留住能人

融合只是開始，更重要的是融合后社區工作者能力素質的提升。滿足魏莉梅們“學業務”的心愿已被臨淄區提上日程。

“我們將社區工作者培訓納入區級干部教育培訓總體規劃，特別是對社區工作者骨干成員與年輕人員將開展能力提升培訓。”臨淄區民政局相關負責人介紹，為了實現社區“6名全業務社區工作者”的目標，臨淄區引導培育社區工作者參加社會工作者職業考試和社會工作專業學習，不斷提升社區工作者服務群眾的能力。

為了提高社區工作者職業認同感、榮譽感，臨淄區每年還開展“最美社區工作者”評選，注重選樹社區黨組織和社區工作者中的先進典型。

“兩員融合”讓專職網格員最為看重的還有上升渠道得到拓寬。臨淄區不但積極推薦優秀社區工作者作為各級黨代會代表、人大代表、政協委員人選，每年還拿出公務員、事業編名額定向招考，讓表現突出的社區黨組織書記、居委會主任有更好的發展方向，保障社區工作者隊伍“留得住人，更留得住能人”。

魏莉梅也開始規劃自己的職業方向：“我想先考社工師，掌握專業方法；在實踐中學社區業務，掌握辦事本領。以后，爭取能進社區‘兩委’！”