移民兒童面臨超期羈押與虐待。《今日美國報》網站2021年11月29日報道稱，美國政府在疫情期間援引“公共健康法”相關規定，對所有試圖跨越邊境的難民移民進行集體驅逐，創造了“骨肉分離政策”的2.0版，（注8）迫使許多未成年子女與父母分離。美國有線電視新聞網2021年4月23日報道，美國海關和邊境保護局還羈押著超過5000名無人陪伴的移民兒童，很多兒童的羈押時間都超出法定時限。英國《衛報》網站2021年10月11日報道，有160多起美國南部邊境執法人員2016年至2021年間對包括兒童在內的尋求庇護者進行性虐待和身體虐待的案例被曝光，涉及美國海關和邊境保護局、邊境巡邏隊等主要執法機構。

羈押移民的私營拘留設施條件惡劣。美國羈押移民的拘留設施大多由私營公司建設運營。而私營公司以利潤最大化為目的，想方設法壓低經營成本，一般都按照與政府簽訂合同的最低標準建設，造成拘留設施條件簡陋，內部環境十分惡劣。監管缺位導致拘留設施內部管理混亂，侵犯人權的現象屢屢發生，被羈押人員身心健康受到不同程度傷害。2021財年美國關押的170多萬移民中，高達80%被關押在私營拘留設施中，包括4.5萬名兒童。《埃爾帕索時報》2021年6月25日報道，私營承包商問題加劇了美國布里斯堡收容點的可怕混亂，那里有將近5000名兒童，大約有1500名兒童被關押在“牲畜圍場”般擁擠、糟糕的環境中，給他們帶來嚴重的身心創傷。

不少移民成為美國人口販運和強迫勞動的受害者。美國移民政策收緊，加之國內監管不力，加劇了針對移民的人口販運和強迫勞動現象。美聯社2021年12月10日報道，多年來，偷渡至美國的移民被迫長期在農場干苦力，生活在骯臟、擁擠的拖車里，缺少食物，也沒有干凈的飲用水，同時還遭受監管者的暴力威脅。這些勞工的身份和旅行證件被扣留，無法尋求幫助逃離困境。美國司法部網站2021年11月22日報道，一份人口販運案件起訴書記錄了幾十名來自墨西哥和中美洲的工人被販運至美國南佐治亞州農場，在惡劣條件下被非法監禁和強迫勞動，成為美國“現代奴隸制”的受害者。他們被以每小時12美元的勞動報酬承諾騙入農場后，卻在持槍者監控之下，被迫徒手挖洋蔥，每挖滿一桶洋蔥只能得到20美分的報酬，其中至少兩人死亡，一人被多次性侵。《紐約時報》網站2021年11月11日報道，數百名印度勞工被誘騙到新澤西、亞特蘭大、芝加哥、休斯敦和洛杉磯等地，被迫從事艱苦且經常面臨危險的建筑工作，幾乎沒有時間休息。他們的護照被沒收，被禁止與外人交談，人身受到限制和暴力威脅。

對移民排斥越來越走向極端。移民政策搖擺不定、前后矛盾、罔顧人權，是導致邊境危機和移民境遇悲慘的主因，折射出美國政府移民政策深受極端排外主義影響。《華盛頓郵報》網站2021年8月22日報道稱，美國的移民政策受到國內種族主義怨恨和反移民情緒的推動，與國內政治惡斗糾纏在一起，越來越傾向于采取武力和脅迫的方式對待難民移民。《華盛頓郵報》2021年10月20日報道，2021財年，美國政府邊境執法部門在南部邊境拘留了170多萬非法移民，創1986年以來的最高紀錄。美國政府希望通過嚴厲的執法手段震懾非法越境者，加大了非法移民的入境難度，導致他們被迫選擇穿越更危險的地區，進而帶來更大的人道主義危機。

六、濫用武力制裁侵犯他國人權

美國一貫奉行霸權主義、單邊主義、干涉主義，頻頻動用武力導致大量平民傷亡，濫用單邊制裁引發人道主義危機，以強權挑戰公理，以私利踐踏正義，肆意侵犯他國人權，已成為國際人權事業健康發展的最大阻礙者和破壞者。

“反恐”造成大量平民喪生。《今日美國報》網站2021年2月25日報道，布朗大學沃森國際和公共事務研究所戰爭代價項目研究顯示，美國近20年發動的所謂“反恐”戰爭已經奪去超過92.9萬人的生命。美國在阿富汗20年的軍事行動，累計造成包括3萬多平民在內的17.4萬人死亡，受傷人數超過6萬。《今日美國報》網站2021年8月26日評論稱，美國在阿富汗的撤軍行動是一場徹頭徹尾的災難。美軍撤離阿富汗和當年撤離越南相似的悲劇表明，美國政府一貫為了一己私利而罔顧最基本的人道主義。在喀布爾機場的混亂中，一架美軍C-17運輸機不顧阿富汗民眾生命安全強行起飛，有人被強行收起的起落架在輪艙內活活碾碎，有人從高空墜落身亡。就在倉皇撤離的最后時刻，美軍發動的空襲還造成了嚴重的平民傷亡。美國國防部卻公然表示，沒有美軍人員會因無人機空襲致平民死亡事件遭受處分。《紐約時報》網站2021年12月18日報道，調查發現，美國在伊拉克、敘利亞和阿富汗超過5萬次的空襲行動魯莽草率，目標選擇不當，造成成千上萬平民死亡。而軍方一直隱瞞傷亡人數，實際造成的平民死亡人數遠高于軍方公布的數據。以2016年美軍對敘利亞托克哈爾村發動的空襲為例，軍方聲稱“可能有7至24名平民與戰斗人員混雜在一起”被炸死，但美軍實際上襲擊的是民房，有超過120名無辜平民遇害。

持續的戰爭與動蕩導致阿富汗近三分之一人口淪為難民，350萬阿富汗人因沖突而流離失所，近2300萬人面臨極端饑餓，其中有320萬名5歲以下兒童。（注9）美國撤離阿富汗后，立即將阿富汗中央銀行數十億美元外匯儲備凍結，導致阿富汗經濟處于崩潰的邊緣，人民生活雪上加霜。聯合國糧食及農業組織和世界糧食計劃署2021年11月的評估報告顯示，阿富汗全國僅有5%的人能夠每日獲得足夠的糧食。《紐約時報》報道稱，美國國防承包商是“反恐”戰爭的真正贏家，美國在阿富汗的20年“真正建設的不是一個國家，而是500多個軍事基地，以及為這些基地提供物資者的個人財富”。美國2020年至2021年向阿富汗提供的重建援助中，只有約12%的資金真正給了阿富汗政府，其余大部分資金都流入了路易斯伯杰集團等美國公司的腰包。阿聯酋《今日海灣》網站2021年12月19日發表《美國是如何毀掉伊拉克的》一文稱，食品供應不足和通貨膨脹使伊拉克人長期忍饑挨餓。由于美軍轟炸對發電廠和水處理設施造成的破壞，患腹瀉病的人數是戰前的4倍。而藥品和醫療器材的缺乏，使得伊拉克衛生系統陷入危機，首當其沖的受害者是窮人、兒童、寡婦、老人等最脆弱的群體。

單邊制裁禍及他國民眾。聯合國人權理事會單邊強制措施對享受人權的負面影響問題特別報告員阿萊娜·多漢稱，美國對委內瑞拉制裁造成的經濟影響，已經轉嫁到委內瑞拉人民身上，對其享有人權產生嚴重負面影響。美國對伊朗石油部門的制裁導致伊朗無法進口足夠的醫療用品，影響伊朗人民的生命權和健康權。美國對敘利亞的制裁，嚴重影響敘利亞人民享有經濟、社會、文化權利。2021年6月23日，聯合國大會連續第29次通過決議，呼吁美國終止對古巴長達50年的經濟封鎖，與古巴開展對話，改善兩國關系。古巴外交部長布魯諾·羅德里格斯表示，在古巴面臨新冠肺炎疫情的挑戰時，美國卻繼續對古巴實施禁運和制裁，使古巴經濟及社會遭受巨大損失，古巴人民正在承受這一極不人道行為造成的傷害。經濟封鎖是一種“大規模、公然和不可接受的對古巴人民人權的侵犯”“制裁就像病毒一樣，令人窒息和死亡，必須停止”。

關塔那摩監獄再曝酷刑丑聞。2021年2月23日，聯合國人權理事會在反恐中促進和保障人權問題特別報告員、酷刑問題特別報告員、任意處決問題特別報告員等16名特別機制專家發表聯合聲明稱，很多仍被關押在關塔那摩監獄的人已經步入暮年，身體虛弱，他們長期被剝奪自由并無休止地承受精神和肉體的酷刑。哥倫比亞廣播公司新聞網2021年10月29日報道，美國在關塔那摩監獄仍關押著39人。曾被關押在那里的馬吉德汗首次公開揭露了自己遭受的酷刑，包括反復遭受毆打、水刑、強制灌腸、性侵犯，被長期剝奪睡眠。他描述說，“我大喊‘我要死了’，懇求他們停下來，但仍被長時間裸體懸掛在天花板的橫梁上反復澆冰水，連續幾天不讓睡覺”。在遭受水刑時，他的頭被長時間摁在水里，幾近窒息。聯合國人權理事會委派的人權問題獨立專家組2022年1月10日發表聲明表示，20年來，美國未經審判就將人任意拘押在關塔那摩監獄，并施加酷刑或虐待的做法，違背國際人權法，是“美國政府在法治承諾上的污點”。盡管遭到國際社會“強烈、反復、明確”的譴責，美國仍我行我素。專家組敦促美國關閉關塔那摩監獄，結束“肆意侵犯人權的丑陋一頁”，同時按照國際法賠償遭受酷刑和任意拘押的人，并追究相關人員責任。

（注1）美國《外交政策》網站（https://foreignpolicy.com），2021年7月15日。

（注2）美國有線電視新聞網（https://edition.cnn.com），2021年11月26日。

（注3）皮尤研究中心網站（https://www.pewresearch.org），2021年8月16日。

（注4）美國有線電視新聞網（https://edition.cnn.com），2021年7月7日。

（注5）YouGov輿觀調查網報道，2021年8月16日。

（注6）《芝加哥論壇報》網站（https://www.chicagotribune.com），2021年11月16日。

（注7）美國有線電視新聞網（https://edition.cnn.com），2021年10月29日。

（注8）2018年4月，美國政府開始實施強制移民兒童與父母骨肉分離的政策，將移民兒童和父母分開關押。此舉嚴重違反兒童利益最大化原則，遭致國際社會強烈譴責。

（注9）聯合國網站（https://news.un.org），2021年12月3日。（完）

注：文中（注1）、（注2）、（注3）……為右上角①、②、③……