【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議和十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議，分別于3月4日和3月5日在北京開幕，中國(guó)進(jìn)入“兩會(huì)時(shí)間”。

兩會(huì)既是我國(guó)政治生活中的一件大事，也是世界關(guān)注中國(guó)的重要窗口。在新冠疫情反復(fù)、國(guó)際形勢(shì)動(dòng)蕩、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇充滿不確定性的當(dāng)下，中國(guó)會(huì)設(shè)定什么樣的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)？會(huì)否調(diào)整抗疫策略？如何回應(yīng)社會(huì)民生問(wèn)題？外長(zhǎng)記者會(huì)將透露出怎樣的外交政策？全球媒體期待著從兩會(huì)中尋找答案。

2022年3月4日15時(shí)，北京，全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議開幕會(huì)在人民大會(huì)堂舉行 圖源：視覺(jué)中國(guó)

“中國(guó)將重點(diǎn)宣示穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的決心”

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》4日指出，政府工作報(bào)告是兩會(huì)重頭戲，報(bào)告將提出今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)，以及實(shí)現(xiàn)該目標(biāo)的具體政策，“中國(guó)將重點(diǎn)宣示穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的決心。”

報(bào)道稱，經(jīng)濟(jì)分析師早前預(yù)計(jì)，官方可能把目標(biāo)設(shè)在“5％至5.5％”區(qū)間。不過(guò)，俄烏戰(zhàn)事爆發(fā)后，外部環(huán)境不確定性顯著上升，中國(guó)是否會(huì)下調(diào)增長(zhǎng)目標(biāo)備受關(guān)注。

5日上午，謎底揭曉。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)向十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議作政府工作報(bào)告，提出今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，其中國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右。

“今年工作要堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。”路透社注意到，李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中這樣說(shuō)。

2021年中國(guó)GDP增長(zhǎng)了8.1%，超越了“6%以上”的官方目標(biāo)。香港《南華早報(bào)》稱，在經(jīng)歷了去年的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇后，面對(duì)消費(fèi)需求減弱、供應(yīng)鏈沖擊及與美國(guó)等西方國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)加劇等壓力，兩會(huì)將強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)定”的重要性。

美國(guó)消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）則提到，政府工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)：“綜合研判國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，今年我國(guó)發(fā)展面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，必須爬坡過(guò)坎。越是困難越要堅(jiān)定信心、越要真抓實(shí)干。”

《聯(lián)合早報(bào)》稱，在強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多的同時(shí)，李克強(qiáng)也補(bǔ)充，中國(guó)積累了應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定能頂住下行壓力，必將行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

對(duì)于外界關(guān)注的減稅和保就業(yè)舉措，政府工作報(bào)告也給出了答案。李克強(qiáng)在報(bào)告中提出，著力穩(wěn)市場(chǎng)主體保就業(yè)，加大宏觀政策實(shí)施力度。完善減負(fù)紓困等政策，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。今年預(yù)期城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi)。此外，預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬(wàn)億元，其中留抵退稅約1.5萬(wàn)億元，退稅資金全部直達(dá)企業(yè)。

如何在“動(dòng)態(tài)清零”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展間達(dá)成平衡？

在全球新冠疫情反復(fù)的背景下，今年兩會(huì)如期舉行，彰顯出中國(guó)疫情防控的成效。但西方也有聲音質(zhì)疑中國(guó)的抗疫策略，彭博社在3日的全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上提問(wèn)，中國(guó)堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”是否會(huì)讓經(jīng)濟(jì)成本上升？

對(duì)此，全國(guó)政協(xié)十三屆五次會(huì)議副秘書長(zhǎng)、新聞發(fā)言人郭衛(wèi)民表示，委員們認(rèn)為，有些國(guó)家包括一些發(fā)達(dá)國(guó)家疫情接連出現(xiàn)反復(fù)，醫(yī)療資源被大量擠兌，重癥和死亡病例不斷增加。而我國(guó)作為有著14億人口的發(fā)展中國(guó)家，如果不采取有效措施，后果難以想象。疫情防控成果證明，我國(guó)的防疫政策符合中國(guó)國(guó)情、符合科學(xué)規(guī)律，防疫措施相對(duì)成本低、成效好。

對(duì)于中國(guó)防疫政策對(duì)國(guó)際社會(huì)、中外交流的影響，郭衛(wèi)民表示，正是由于中國(guó)采取了正確的防疫政策，我們率先恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，保障了全球產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈基本穩(wěn)定。“去年我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易規(guī)模、國(guó)際市場(chǎng)份額都創(chuàng)造了歷史新高，為全球經(jīng)貿(mào)復(fù)蘇注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。”

4日的十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，日本經(jīng)濟(jì)新聞也問(wèn)及如何在“動(dòng)態(tài)清零”與保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定之間達(dá)成平衡。

十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議大會(huì)發(fā)言人張業(yè)遂回應(yīng)，任何防控措施都會(huì)有一些代價(jià)，但是同保護(hù)人民生命安全和身體健康相比，這些代價(jià)是值得的。

2022年3月4日，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)在北京舉行

張業(yè)遂說(shuō)：“事實(shí)證明，‘動(dòng)態(tài)清零’做法符合中國(guó)實(shí)際情況，路子是對(duì)的，效果是好的。無(wú)論是從確診、死亡的數(shù)字看，還是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的數(shù)據(jù)看，中國(guó)都是世界上防疫工作最成功的國(guó)家之一。正是堅(jiān)持了有力有效的防控措施，中國(guó)在保持自身經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，為維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通和世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，作出了重要的貢獻(xiàn)。”

婦女權(quán)益、老齡化、樓市……

不少媒體注意到，今年兩會(huì)有不少涉及保障婦女、勞動(dòng)者權(quán)益的提案。

《聯(lián)合早報(bào)》稱，在社會(huì)議題方面，圍繞婦女權(quán)益的話題預(yù)計(jì)是兩會(huì)的一個(gè)焦點(diǎn)。《南華早報(bào)》指出，今年不少全國(guó)政協(xié)委員提出了立法或修法建議，以加強(qiáng)對(duì)婦女權(quán)益的保護(hù)。此外，預(yù)計(jì)兩會(huì)期間會(huì)公布更多應(yīng)對(duì)人口老齡化、完善生育配套措施的細(xì)節(jié)。

美聯(lián)社提到，全國(guó)人大代表蔣勝男建議擴(kuò)大拐賣、收買共同犯罪的打擊范圍，對(duì)協(xié)助拐賣、收買或阻撓解救婦女兒童的行為追究刑事責(zé)任。全國(guó)人大代表張寶艷則提出，各地要徹底排查轄區(qū)內(nèi)來(lái)歷不明的婦女兒童。

除了婦女權(quán)益問(wèn)題，法新社注意到，全國(guó)人大代表孫斌建議加大農(nóng)村精神疾病患者篩查救治；人大代表朱列玉提議，對(duì)外賣員嚴(yán)格執(zhí)行八小時(shí)工作制，對(duì)不依法為外賣送餐員繳納社保的外賣平臺(tái)處以重罰。

臺(tái)媒“ETtoday新聞云”提到，《人民日?qǐng)?bào)》近日統(tǒng)計(jì)的2-22年全國(guó)兩會(huì)調(diào)查顯示，“依法治國(guó)”、“從嚴(yán)治黨”、“社會(huì)保障”三大熱詞關(guān)注度位居前三位。針對(duì)2022年社會(huì)保障工作的重點(diǎn)，網(wǎng)友則對(duì)“提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)”、“完善企業(yè)工資分配制度，健全工資合理增長(zhǎng)機(jī)制”，“擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)覆蓋面”最為關(guān)心，希望可以加強(qiáng)老年健康服務(wù)、保障女性就業(yè)合法權(quán)益和殘疾人社會(huì)救助保障等領(lǐng)域。

報(bào)道還注意到，在“房住不炒”的方針下，去年大陸三四線城市的房?jī)r(jià)明顯下降，一線城市房?jī)r(jià)也有所放緩，一些房地產(chǎn)巨頭相繼陷入危機(jī)。因此，今年兩會(huì)如何定調(diào)樓市、促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展備受關(guān)注。

2022年3月4日，北京人民大會(huì)堂紅旗飄揚(yáng) 圖源：視覺(jué)中國(guó)

在關(guān)注大陸民生問(wèn)題的同時(shí)，臺(tái)媒也密切關(guān)注大陸對(duì)臺(tái)工作變化。

“ETtoday新聞云”稱，外界高度關(guān)注大陸政府工作報(bào)告中涉臺(tái)內(nèi)容重點(diǎn)。報(bào)道稱，接受其采訪的兩岸學(xué)者認(rèn)為，近期烏俄局勢(shì)緊張，西方國(guó)家有意牽扯到臺(tái)海關(guān)系，但絲毫不影響大陸對(duì)臺(tái)大政方針。“反獨(dú)促統(tǒng)”依然是主軸，未來(lái)大陸對(duì)臺(tái)工作會(huì)持續(xù)加強(qiáng)臺(tái)灣基層民眾和青年交流，經(jīng)貿(mào)交流依然是兩岸來(lái)往壓艙石。

外長(zhǎng)記者會(huì)，俄烏局勢(shì)將是關(guān)注焦點(diǎn)

此次兩會(huì)召開之際，俄烏戰(zhàn)事正攪動(dòng)著世界局勢(shì)，外媒持續(xù)關(guān)注中國(guó)對(duì)烏克蘭問(wèn)題的表態(tài)。英國(guó)廣播公司（BBC）4日稱，中國(guó)兩會(huì)聚焦國(guó)內(nèi)議題，但烏克蘭和俄羅斯的局勢(shì)受到全球關(guān)注，中國(guó)扮演的角色也受到各方審視。

外長(zhǎng)記者會(huì)是備受矚目的兩會(huì)“傳統(tǒng)項(xiàng)目”。預(yù)計(jì)國(guó)務(wù)委員兼外交部長(zhǎng)王毅3月7日將就“中國(guó)外交政策和對(duì)外關(guān)系”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。《南華早報(bào)》指出，烏克蘭局勢(shì)或?qū)⒊蔀檫@場(chǎng)記者會(huì)討論的問(wèn)題之一。BBC則稱，中國(guó)對(duì)烏克蘭危機(jī)的表態(tài)有無(wú)變化將成焦點(diǎn)。

中美關(guān)系也是外界密切關(guān)注的議題。印度報(bào)業(yè)托拉斯注意到，在兩會(huì)召開前，中國(guó)駁斥了美國(guó)所宣揚(yáng)的“民主”。

郭衛(wèi)民3日在記者會(huì)上表示，民主的樣式是多元的，不是少數(shù)國(guó)家的專利。各國(guó)的民主制度應(yīng)該由各國(guó)人民根據(jù)自己國(guó)家的國(guó)情來(lái)自主選擇。郭衛(wèi)民批評(píng)，一些西方國(guó)家試圖把自己所謂的民主模式通過(guò)“顏色革命”等強(qiáng)加給別國(guó)，造成了嚴(yán)重的災(zāi)難。美國(guó)盜用民主旗號(hào)服務(wù)一己私利。

此外，在4日的十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，彭博社就中美競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題作出提問(wèn)。張業(yè)遂表示，中方對(duì)美政策是一貫和明確的。一個(gè)穩(wěn)定的中美關(guān)系既有利于中美各自發(fā)展，也有利于維護(hù)和平穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境，有利于有效應(yīng)對(duì)氣候變化、新冠病毒疫情等全球性挑戰(zhàn)。相互尊重、和平共處、合作共贏，應(yīng)該成為新時(shí)期中美正確的相處之道。

《南華早報(bào)》預(yù)計(jì)，中國(guó)可能會(huì)重申對(duì)市場(chǎng)開放和進(jìn)口的承諾，繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系，并尋求加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）。

關(guān)于國(guó)防預(yù)算，《南華早報(bào)》指出，在與印度邊境爭(zhēng)端、臺(tái)海和南海出現(xiàn)緊張局勢(shì)的背景下，中國(guó)國(guó)防預(yù)算持續(xù)增加，去年達(dá)到1.35萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)6.8%。報(bào)道還指出，2020年中國(guó)國(guó)防預(yù)算占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的1.77%，低于美國(guó)的3.74%。