作者中國人民大學重陽金融研究院院長助理賈晉京

當前中國經濟運行的宏觀結構變化是什么癥結何在以及如何對癥下藥這一全球都在關注的問題中央經濟工作會議日前給出了答案會議指出必須堅持以供給側結構性改革為主線不動搖更多采取改革的辦法更多運用市場化法治化手段在鞏固增強提升暢通八個字上下功夫

這八個字被人們視為推動中國經濟繼續前行的方法論當前中國經濟面臨復雜局面嚴峻的外部環境下行的國內增速都構成不小的現實壓力然而從宏觀角度看中國經濟所處的轉型升級大勢異常清晰

今年前11個月新動能保持高速增長制造業中的高技術制造業裝備制造業戰略性新興產業都保持著10左右的增長新能源汽車增速為464與此同時優化趨勢明顯加強例如信息傳輸軟件和信息技術服務業同比分別增長367租賃和商務服務業同比增長72而那些增速較慢的部分往往是傳統產能其中包括不少供給側結構性改革的對象例如紡織業增速為10電解鋁為02而化石能源的轎車則為負增長

總體而言當前我國經濟結構重心向新經濟轉移的趨勢仍在加強傳統動能在繼續出清增速保持在合理區間更多地是新動能發展的結果眾所周知我國經濟運行的主要矛盾仍然是供給側結構性的供給體系不適應需求結構變化經濟難以實現良性循環正因此提高經濟發展質量和效益的治本之策仍然要落在供給側結構性改革事實上我們正是這么做的如果把近幾年的政策變化連起來看可以勾勒出改革推進的連續過程

第一步是三去一降一補所針對的是傳統動能的無序擴張和動力僵化問題今年年初提出了破立降的方針破除經濟運行當中已經比較僵化的部分讓新動能蓬勃發展從整體上降低經濟運行的成本而此次鞏固增強提升暢通的提出則標志著重點從破解舊動能到激發新動能的轉變

鞏固是強化三去一降一補成果推動更多產能過剩行業加快出清保持杠桿率結構性降低的狀態增強是激發作為市場微觀主體的企業活力這需要建立公平開放透明的市場規則和法治化營商環境形成正向激勵和優勝劣汰氛圍提升是針對市場結構提升產業鏈水平培育和發展新的產業集群暢通是針對資源配置促進國民經濟循環加快建設統一開放競爭有序的現代市場體系形成國內市場和生產主體經濟增長和就業擴大金融和實體經濟良性循環

當前我國經濟已經從高速增長階段邁向高質量發展階段產生了很多經濟結構上重大的變化尤其是人口的城鎮化率提高以及由此帶來的需求變化和消費提高使得產業形態和產業空間布局大變在此形勢下鞏固增強提升暢通將使中國經濟打通任督二脈獲得長期向好發展的蓬勃動能