目前楊某俠正在醫(yī)院進行治療。

1月27日以來,“豐縣生育八孩女子”事件引發(fā)社會廣泛關(guān)注。

正義不應(yīng)缺席。中央要求,徹底查明事實真相,依紀依法嚴肅追責(zé)。2月17日,在前期工作的基礎(chǔ)上,江蘇省委省政府成立調(diào)查組對事件進行全面深入調(diào)查核查。23日,江蘇省委省政府調(diào)查組發(fā)布“豐縣生育八孩女子”事件調(diào)查處理情況通報,對女子身份認定等情況作出說明,對17人進行問責(zé),給予豐縣縣委書記婁海撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分,給予豐縣縣委副書記、縣長鄭春偉黨內(nèi)嚴重警告處分,免去黨內(nèi)職務(wù),責(zé)令辭去縣長職務(wù)。

據(jù)通報,經(jīng)公安機關(guān)全力偵查,認定“豐縣生育八孩女子”為云南省福貢縣亞谷村人小花梅,于1977年5月13日出生。1998年6月起,董某民與之共同生活,共生育8名子女。小花梅確診患有精神分裂癥,目前正在醫(yī)院接受治療。

2月22日,豐縣人民檢察院對犯罪嫌疑人董某民,以涉嫌虐待罪依法批準逮捕。另外,公安機關(guān)初步查明,小花梅系董某更(董某民父親)于1998年6月經(jīng)他人介紹花錢買來的。相關(guān)犯罪事實仍在深入偵查中。調(diào)查組表示,將深刻吸取教訓(xùn),近期全省已部署開展專項行動,全面深入排查整治侵害婦女兒童等權(quán)益問題,嚴厲打擊違法犯罪行為。針對公眾關(guān)注的多個焦點問題,江蘇省委省政府調(diào)查組負責(zé)人回答了新華社記者的提問。

1 “八孩女子”楊某俠的真實身份究竟是誰?是不是失蹤的李瑩?

調(diào)查組負責(zé)人:楊某俠真實身份為云南省福貢縣亞谷村的小花梅。事件發(fā)生以來,網(wǎng)民對楊某俠真實身份提出了多種質(zhì)疑。2022年2月9日,經(jīng)公安部物證鑒定中心對楊某俠、光某英(小花梅同母異父妹妹,原名花某英)血液樣本與普某瑪(小花梅母親,2018年去世)遺物上提取的生物檢材進行DNA檢驗比對,結(jié)果為普某瑪與楊某俠、光某英均符合生物學(xué)親子關(guān)系。2月13日,公安部物證鑒定中心又對桑某羅(小花梅大舅)、李某元(小花梅小舅)、沙某付(小花梅大姨)、李某梅(小花梅小姨)血液樣本進行DNA檢驗比對,與楊某俠均符合親緣關(guān)系。2月20日,公安部物證鑒定中心對上述檢驗對象的檢材再次進行檢驗比對,檢驗結(jié)果與之前一致。綜合DNA檢驗比對、查閱小花梅云南戶籍底冊和調(diào)查走訪,認定楊某俠就是小花梅。

針對“楊某俠可能是四川籍失蹤女子李瑩”的問題,公安機關(guān)開展專門調(diào)查。一是經(jīng)江蘇公安機關(guān)會同四川公安機關(guān)將李瑩母親與楊某俠進行DNA檢驗比對,結(jié)果排除生物學(xué)親子關(guān)系。二是經(jīng)南京醫(yī)科大學(xué)司法鑒定所對李瑩母親與楊某俠進行DNA檢驗比對,結(jié)果仍排除生物學(xué)親子關(guān)系。三是經(jīng)公安部物證鑒定中心鑒定,再次排除李瑩母親和楊某俠存在生物學(xué)親子關(guān)系。據(jù)此認定楊某俠與李瑩不是同一人。

2 江蘇公安機關(guān)在云南省福貢縣亞谷村是如何調(diào)查取證的?

調(diào)查組負責(zé)人:經(jīng)查閱董某民、楊某俠婚姻登記申請資料,公安機關(guān)獲取了楊某俠來自“云南省福貢縣亞谷村”的線索,隨即組織警力趕赴云南,會同當(dāng)?shù)鼐?以福貢縣亞谷村為重點,在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)就楊某俠身份開展走訪排摸,讓相關(guān)群眾辨認楊某俠結(jié)婚登記照片、現(xiàn)實生活照片。據(jù)和某某(亞谷村原村干部)反映,楊某俠可能是村里普某瑪(已故)的女兒。經(jīng)查閱普某瑪?shù)膽艏變?普某瑪有兩個女兒,分別為小花梅及其同母異父妹妹光某英(原名花某英)。據(jù)此重要線索,公安機關(guān)在河南省項城市找到光某英,光某英還提供了普某瑪?shù)倪z留衣物,為確認小花梅身份找到了重要突破口。

3 同母異父情況如何鑒定真實的親子關(guān)系?楊某俠母親遺留衣物提取鑒定物有效性如何?

調(diào)查組負責(zé)人:同母異父姐妹之間存在遺傳學(xué)規(guī)律,可以作為親緣鑒定依據(jù)。鑒定機構(gòu)通過其母親遺留衣物提取的多份樣本,檢出可以認定楊某俠、光某英與普某瑪符合單親關(guān)系的DNA分型。

4 楊某俠的多張照片為何看上去不像同一個人?

調(diào)查組負責(zé)人:公安機關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn),楊某俠近照系從抖音視頻中截取,經(jīng)修圖后流傳到網(wǎng)上,與實際容貌有差異。同時,受年齡增長造成的皮膚老化、毛發(fā)退化、脂肪組織液化以及牙齒缺失等因素影響,楊某俠容貌也發(fā)生了變化。

為了準確判斷是否為同一人,2022年2月22日,公安部物證鑒定中心運用人像特征比對、測量比對、拼接比對、重疊比對等方法檢驗,鑒定楊某俠與董某民結(jié)婚證照片、楊某俠在云南第一次結(jié)婚照片、網(wǎng)傳視頻截圖楊某俠照片、楊某俠身份證照片、楊某俠近照反映出的頭面部輪廓、面部結(jié)構(gòu)、臉頰、眉毛、眼睛、鼻子、口部等人像主要特征相同。經(jīng)人像智能鑒定系統(tǒng)進一步比對檢驗,5張照片的相似度較高,認定為同一人。

5 不同證件顯示楊某俠年齡不同,她到底多少歲?

調(diào)查組負責(zé)人:公安機關(guān)調(diào)查中發(fā)現(xiàn),小花梅存在4個出生日期。其中,1974年2月11日的生日出現(xiàn)在小花梅在云南第一次婚姻結(jié)婚證上,經(jīng)查系當(dāng)時小花梅不滿20歲,為辦理結(jié)婚證謊報年齡。1969年6月6日的生日出現(xiàn)在楊某俠(小花梅)與董某民結(jié)婚證上和江蘇登記的楊某俠(小花梅)戶籍信息中,經(jīng)查系董某民辦理相關(guān)證件時編造。1969年8月7日的生日出現(xiàn)在楊某英身份證上,經(jīng)查系2011年董某更(董某民的父親,2019年去世)購買的假證,用來給董某民次子董某辦理出生醫(yī)學(xué)證明。1977年5月13日的生日載于小花梅留在亞谷村的戶籍底卡,結(jié)合其親屬回憶旁證,此日期系小花梅真實出生日期。

6 “楊某英”與“楊某俠”是同一人嗎?

調(diào)查組負責(zé)人:據(jù)董某民供述和同村多名村民反映,1998年6月董某更將小花梅帶回家中后,董某民與小花梅共同生活,并為其取名為楊某英。2000年6月,董某民為辦理結(jié)婚證,找村委會會計邵某征開具婚姻狀況證明時,經(jīng)人建議將楊某英改為楊某俠,隨后以楊某俠姓名開具婚姻狀況證明。歡口鎮(zhèn)民政辦工作人員按董某民自報的信息違規(guī)辦理結(jié)婚登記,將結(jié)婚人姓名登記為楊某俠(由于筆誤寫成“揚某俠”)。董某民供述,2011年3月,楊某俠在歡口鎮(zhèn)衛(wèi)生院生次子時,董某更找人做了一張“楊某英”的假身份證。據(jù)董集村村干部和村民證實,楊某英、楊某俠名字經(jīng)常混用,實際系同一人。

7 長子和次子年齡為何相差12歲?8個孩子都是董某民和楊某俠親生的嗎?

調(diào)查組負責(zé)人:1999年楊某俠生育第一個孩子后,采取了節(jié)育措施,至2010年董、楊二人未生育,后節(jié)育措施失效,2011年至2020年又生育7個孩子。基層計生工作人員在跟蹤管理、服務(wù)指導(dǎo)、信息采集等方面未能認真履行職責(zé),負有失管失察責(zé)任。

關(guān)于長子是否為楊某俠親生的問題,徐州市公安機關(guān)將8名子女與楊某俠、董某民進行DNA檢驗比對,結(jié)論為8名子女均與兩人存在生物學(xué)親子關(guān)系,后又委托南京醫(yī)科大學(xué)司法鑒定所進行DNA檢驗鑒定,結(jié)論一致。2022年2月20日,經(jīng)公安部物證鑒定中心檢驗鑒定,結(jié)論仍然一致。

另經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查,查明歡口鎮(zhèn)有兩個姓名同為董某港的人,其中一人1999年出生,為楊某俠長子；另一人1997年出生,為鄰村人,現(xiàn)在外打工。

8 楊某俠是否被拐賣?

調(diào)查組負責(zé)人:調(diào)查走訪中群眾反映,1998年初,小花梅被桑某妞(女,1974年7月出生,云南省福貢縣人)從亞谷村帶至江蘇省東海縣。桑某妞與其丈夫時某忠(江蘇省東海縣人)合謀,桑某妞以給小花梅介紹對象、看病為由,將小花梅從云南省福貢縣帶至江蘇省東海縣家中,后以5000元錢將小花梅賣給東海縣徐某東。據(jù)徐某東供述和鄰居陳述,徐某東與小花梅共同生活三四個月后,于5月上旬某日早晨發(fā)現(xiàn)小花梅不知去向,請鄰居及親屬一起尋找兩三天未果。后徐某東向時某忠索要了2000元“賠償金”。2022年2月22日,豐縣人民檢察院經(jīng)依法審查,對犯罪嫌疑人桑某妞、時某忠,以涉嫌拐賣婦女罪依法批準逮捕。公安機關(guān)以涉嫌收買被拐賣的婦女罪,已對犯罪嫌疑人徐某東采取刑事強制措施。

圍繞小花梅如何從東海縣到豐縣的問題,公安機關(guān)展開深入偵查調(diào)查。經(jīng)進一步審訊深挖,董某民交代,小花梅是1998年6月其父親董某更經(jīng)劉某柱(豐縣歡口鎮(zhèn)人)介紹花錢買來。經(jīng)審訊,劉某柱對犯罪事實供認不諱。公安機關(guān)先后抓獲霍某渠、霍某得(二人均為豐縣歡口鎮(zhèn)人)及譚某慶、李某玲夫婦(河南夏邑縣人)。據(jù)4人交代情況,譚某慶、李某玲夫婦在夏邑縣駱集鄉(xiāng)經(jīng)營的飯店內(nèi),發(fā)現(xiàn)流落至此的小花梅,將其收留一個月后賣給在飯店附近工地務(wù)工的霍某渠、霍某得,二人將小花梅帶回豐縣經(jīng)劉某柱介紹轉(zhuǎn)賣給董某更。相關(guān)犯罪事實仍在深入偵查中。

對犯罪嫌疑人劉某柱、霍某渠、霍某得、譚某慶、李某玲,公安機關(guān)已立案并采取刑事強制措施,繼續(xù)開展偵查取證工作。

9 董某民涉嫌何種犯罪?

調(diào)查組負責(zé)人:2022年1月31日,公安機關(guān)以涉嫌非法拘禁罪對董某民立案偵查。據(jù)董某民親屬和村民證人證言、勘驗檢驗、司法鑒定、書證、鐵鏈等物證以及董某民的供述,2017年以來,董某民在楊某俠發(fā)病時對其實施布條繩索捆綁、鐵鏈鎖脖,有病不送醫(yī)治療等虐待行為。2022年2月18日,公安機關(guān)以涉嫌虐待罪對董某民提請檢察機關(guān)批準逮捕。2月22日,豐縣人民檢察院經(jīng)依法審查認為,犯罪嫌疑人董某民虐待家庭成員情節(jié)惡劣,以涉嫌虐待罪依法批準逮捕。公安機關(guān)將對涉案犯罪事實,包括涉嫌收買被拐賣婦女等犯罪開展偵查取證工作。

10 楊某俠的牙齒為何脫落那么多?

調(diào)查組負責(zé)人:2022年2月4日,徐州市口腔醫(yī)學(xué)專家對楊某俠進行口腔檢查和CBCT讀片,楊某俠口腔衛(wèi)生長期較差,患有牙周疾病,未進行治療,部分牙齒逐步脫落。2月9日,經(jīng)南京市口腔醫(yī)院專家再次診斷,楊某俠患有重度慢性牙周炎,認為重度牙周炎可導(dǎo)致牙齒松動脫落。2月20日,江蘇省公安廳委托北京大學(xué)口腔醫(yī)學(xué)院、首都醫(yī)科大學(xué)北京口腔醫(yī)院、浙江迪安鑒定科學(xué)研究院3名專家對楊某俠牙齒狀況進行會診,結(jié)論為楊某俠患有重度慢性牙周炎,未發(fā)現(xiàn)外傷致牙齒缺失的客觀證據(jù)。

11 為何2020年就給楊某俠進行DNA比對?

調(diào)查組負責(zé)人:2020年11月,董某民為辦理低保,申請為楊某俠落戶。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的意見》(國辦發(fā)〔2015〕96號)規(guī)定,“其他原因造成的無戶口人員,本人或者承擔(dān)監(jiān)護職責(zé)的單位和個人可以提出申請,經(jīng)公安機關(guān)會同有關(guān)部門調(diào)查核實后,可辦理常住戶口登記。”《江蘇省政府辦公廳關(guān)于解決無戶口人員登記戶口問題的實施意見》(蘇政辦發(fā)〔2016〕26號)明確,“其他原因造成的無戶口人員,本人或者承擔(dān)監(jiān)護職責(zé)的單位和個人可以向無戶口人員實際生活、居住地公安機關(guān)提出申請,經(jīng)公安機關(guān)會同有關(guān)部門調(diào)查核實后,可辦理常住戶口登記。對于原籍情況不明的無戶口人員,一律要采集DNA進行比對,經(jīng)公安機關(guān)調(diào)查,未發(fā)現(xiàn)其登記過戶口或者其他戶籍信息的,可以在其實際生活、居住地社區(qū)(單位)集體戶辦理常住戶口登記。”根據(jù)以上文件規(guī)定,公安機關(guān)對楊某俠的DNA進行檢驗比對,未比中被拐、失蹤等信息。2021年4月,歡口派出所將其落戶歡口鎮(zhèn)集體戶口。

追問

誰失職瀆職?

從1998年現(xiàn)身董集村到2022年1月事件曝光,歷經(jīng)24年,小花梅的悲劇為何沒有被及時發(fā)現(xiàn)、制止?記者找到在歡口鎮(zhèn)先后任鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)黨委書記的徐善修。他反思工作作風(fēng)不實,稱“之前沒聽到過此事”,任職5年沒去過一次董集村,只有一次在村邊地頭“站過”。據(jù)紀委調(diào)查,鎮(zhèn)長邵紅振雖然到過董集村,但“只進村未入戶”。

徐州市紀委工作人員2月1日趕赴豐縣,指導(dǎo)縣紀委監(jiān)委調(diào)查,問詢160多人次,收集的1998年以來的相關(guān)材料達一米多高。記者通過走訪群眾、民警、紀委等了解到,在這一事件中,縣、鎮(zhèn)、村三級多人失職失責(zé)。

嚴重違規(guī),“結(jié)婚登記”造假

2000年,先是董集村村委會會計邵某征明知小花梅非本村村民、身份不明,違規(guī)出具婚姻狀況證明。隨后,時任歡口鎮(zhèn)民政助理于法貞未按婚姻登記相關(guān)規(guī)定要求雙方婚檢,在女方戶口證明、身份證缺失的情況下,違規(guī)辦理婚姻登記,并將結(jié)婚日期登記為1998年8月2日。

弄虛作假,“計生管理”失控

1999年小花梅生下大兒子后,采取了節(jié)育措施,2010年節(jié)育措施失效。2011年生育次子后,董某民以照料孩子為由拒絕本人采取絕育措施。在其生育第三子后,歡口鎮(zhèn)為規(guī)避上級督查,在兩人均未結(jié)扎的情況下參照已結(jié)扎管理,致使超生管理失控。

沒有“進村入戶”,特殊群體排查“空轉(zhuǎn)”

2017年,豐縣綜治辦對易肇事肇禍精神病患部署開展排查,要求相關(guān)職能部門“逐門逐戶”了解,每季度動態(tài)監(jiān)測并上報。但歡口鎮(zhèn)綜治辦負責(zé)人、派出所所長等疏于職守,未能及時發(fā)現(xiàn)小花梅被鐵鏈鎖、未得到治療救助等問題。豐縣縣委書記婁海、縣長鄭春偉受訪時均表示之前不知曉“八孩女子”事件。“作為地方主官我感到很愧疚。這種愧疚將伴隨我的下半生。”婁海對記者說。“只要有一個環(huán)節(jié)負責(zé),‘八孩女子’的問題就可能得到制止和糾正。”徐州市紀委書記李文飆沉重地對記者說。事發(fā)后,豐縣第一份通報草率發(fā)布“不存在拐賣行為”,引發(fā)輿情持續(xù)發(fā)酵,損害了政府公信力。

追責(zé)

17名有關(guān)黨員、干部和公職人員被處理

2月23日,江蘇省委省政府調(diào)查組通報,經(jīng)紀檢監(jiān)察機關(guān)審查調(diào)查,責(zé)令徐州市委和市政府作出深刻檢討,對17名有關(guān)黨員、干部和公職人員失職瀆職行為作出處理。因在精神障礙患者救治救助、計劃生育管理等工作中失職失責(zé),給予縣委書記婁海撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分；給予縣委副書記、縣長鄭春偉黨內(nèi)嚴重警告處分,免去黨內(nèi)職務(wù),責(zé)令辭去縣長職務(wù)。徐州市婦聯(lián)黨組成員、副主席高偉,歡口鎮(zhèn)黨委書記徐善修,歡口鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長邵紅振等3人被紀檢監(jiān)察機關(guān)采取留置措施。

事發(fā)后,江蘇省、徐州市、豐縣三級黨委和政府認真檢討反思,在基層組織建設(shè)、婦女兒童權(quán)益保障、特殊群體救助關(guān)愛等方面存在不少問題和短板。針對此次暴露出的問題,近期,江蘇省統(tǒng)一部署,開展侵害婦女兒童、精神障礙患者、殘疾人等群體權(quán)益問題專項排查整治。

“對農(nóng)村特殊群體缺乏保護和關(guān)愛的現(xiàn)象見慣不怪、麻木不仁”“人民立場不穩(wěn)不牢,以人民為中心的發(fā)展思想時時講、處處講,但在‘最后一米’懸了空、走了樣”……豐縣縣委和縣政府在反思中表示。

近日,豐縣開展常態(tài)化排查,要求村(社區(qū))干部每月走訪轄區(qū)所有家庭。歡口鎮(zhèn)黨委副書記王廣宇對記者說,按照上級要求,對于建檔立卡低收入人口,在脫貧后要進行動態(tài)監(jiān)測,“以前主要監(jiān)測家庭經(jīng)濟收入和物質(zhì)保障,今后要吸取教訓(xùn),加強對生活方式和權(quán)益保護的關(guān)注”。

小花梅事件時間軸

1977年5月13日

楊某俠即小花梅(戶籍登記姓名)出生,云南省福貢縣亞谷村人。

1980年

小花梅跟隨改嫁的母親從福貢縣匹河鄉(xiāng)普洛村到子里甲鄉(xiāng)亞谷村生活。

1995年

小花梅嫁到云南省保山市。

1997年

小花梅離婚后回到亞谷村。

1998年初

小花梅被桑某妞從亞谷村帶至江蘇省東海縣賣給徐某東。

1998年6月

小花梅被董某更經(jīng)劉某柱介紹花錢買到豐縣。

1999年7月

楊某俠與董某民共生育8名子女。長子董某港出生,楊某俠采取了節(jié)育措施。

2011年3月

節(jié)育措施失效,次子出生。

2012年4月

三子出生。

2014年11月

四女出生。

2016年5月

五子出生。

2017年5月

六子出生。

2018年11月

七子出生。

2020年1月

八子出生。

2020年6月

歡口鎮(zhèn)民政辦工作人員按董某民自報的信息違規(guī)辦理結(jié)婚登記,將結(jié)婚日期登記為1998年8月2日。

2020年11月

董某民為辦理低保,申請為楊某俠落戶,公安機關(guān)按規(guī)定將楊某俠DNA信息錄入“全國公安機關(guān)查找被拐賣/失蹤兒童信息系統(tǒng)”和“全國公安機關(guān)DNA數(shù)據(jù)庫”比對,未比中。

2021年4月14日

歡口派出所按照無戶口人員登記戶口的規(guī)定,為其辦理該鎮(zhèn)集體戶口與身份證,并按照結(jié)婚證上的姓名和出生日期,登記為楊某俠,1969年6月6日出生。

2022年1月28日

徐州市和豐縣衛(wèi)生健康部門將楊某俠送醫(yī)院進行檢查治療。

2022年1月30日

經(jīng)徐州市醫(yī)療專家會診,診斷楊某俠患有精神分裂癥。

2022年2月6日

公安機關(guān)對桑某妞、時某忠涉嫌拐賣小花梅的犯罪行為立案偵查。