的政治智慧第三十一講老子的簡(jiǎn)化政治智慧

原創(chuàng)甫仁易經(jīng)研習(xí)營(yíng)易經(jīng)研習(xí)營(yíng)20190502

識(shí)別上圖右下角程序碼可以收看全部課程噢

對(duì)我來講人民把我放在這樣的工作崗位上就要始終把人民放在心中最高的位置牢記人民重托牢記責(zé)任重于泰山要有如履薄冰如臨深淵的自覺要有治大國(guó)如烹小鮮的態(tài)度絲毫不敢懈怠絲毫不敢馬虎必須夙夜在公勤勉工作

同學(xué)們好今天我們來講一下老子的簡(jiǎn)化政治智慧

從上一講我們可以看出老子是十分主張基于天道來構(gòu)建一套制度通過這套符合天道的制度來化育萬民在盡量不打擾老百姓的基礎(chǔ)上讓老百姓自由發(fā)展我們前面講過道德經(jīng)提出的天道的使命和圣人的使命不是一種私而是一種原初存在的意義和價(jià)值推廣這種價(jià)值的大道至簡(jiǎn)的辦法就是定法度上升到依法治國(guó)當(dāng)所有制度符合天道又能夠做到所有人都處在法律的約束之下這就是法治社會(huì)了所以關(guān)鍵是如何制定和執(zhí)行這樣的制度

老子基于易經(jīng)的簡(jiǎn)易之道提出了大道至簡(jiǎn)的方法我們?cè)谥贫鹊暮?jiǎn)化一講中也分析過基于天道的制度是簡(jiǎn)化的是責(zé)任分解的所以道德經(jīng)第60章明確提出治大國(guó)若烹小鮮以道蒞天下其鬼不神非其鬼不神其神不傷人非其神不傷人圣人亦不傷人夫兩不相傷故德交歸焉

清末民國(guó)初的學(xué)者馬其昶引漢初毛詩(shī)故訓(xùn)傳里的話解釋說烹魚煩則碎治民煩則散知烹魚則知治民認(rèn)為老子的本意就是無為就是只做符合道的行為不要頻繁的打擾老百姓韓非子解老篇也說為人民服務(wù)老去干擾人民你就很少能成功珍藏的大寶物你經(jīng)常挪動(dòng)就有可能損壞烹小魚而來回翻動(dòng)就會(huì)使它失去原味和光澤治理國(guó)家總是折騰老百姓就會(huì)深受其害

所以從老子的治大國(guó)若烹小鮮得角度我們就可以理解為什么當(dāng)年鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的十一屆三中全會(huì)以來的路線方針政策關(guān)鍵是堅(jiān)持一個(gè)中心兩個(gè)基本點(diǎn)不堅(jiān)持社會(huì)主義不改革開放不發(fā)展經(jīng)濟(jì)不改善人民生活只能是死路一條基本路線要管一百年動(dòng)搖不得只有堅(jiān)持這條路線人民才會(huì)相信你擁護(hù)你誰要改變?nèi)腥珪?huì)以來的路線方針政策老百姓不答應(yīng)誰就會(huì)被打倒

黨中央多次強(qiáng)調(diào)治大國(guó)若烹小鮮的治國(guó)理念強(qiáng)調(diào)治國(guó)不能朝令夕改亂折騰不能操之過急求政績(jī)也不能懈怠馬虎不負(fù)責(zé)任治大國(guó)要了解國(guó)情體察民意尊重規(guī)律科學(xué)施政只有符合天道的制度才不會(huì)打擾老百姓老百姓反過來就會(huì)擁護(hù)這些制度所以叫德交歸焉也就是說制度不傷人民人民也不會(huì)反過來傷害制度

所以老子認(rèn)為一定要基于天道去掌握大道至簡(jiǎn)的治國(guó)之道老子這樣形容掌握了道之后的狀態(tài)不出戶知天下不窺牖見天道其出彌遠(yuǎn)其知彌少是以圣人不行而知不見而明不為而成道德經(jīng)第47章所以老子認(rèn)為在政治生活中只有遵循了道的規(guī)律性才能取得事半功倍的成效因?yàn)榈辣旧砭褪呛?jiǎn)化的

道德經(jīng)第80章尤其體現(xiàn)了老子的簡(jiǎn)化政治智慧小國(guó)寡民使民有什伯之器而不用使民重死而不遠(yuǎn)徙雖有舟輿無所乘之雖有甲兵無所陳之使民復(fù)結(jié)繩而用之甘其食美其服安其居樂其俗鄰國(guó)相望雞犬之聲相聞民至老死不相往來

這段話歷來受到誤解認(rèn)為老子是消極無為要人類社會(huì)返回到原始時(shí)代其實(shí)不是這樣的河上公注解這段話說圣人雖治大國(guó)猶以為小示儉約不為奢泰民雖眾猶若寡少不敢勞之也河上公認(rèn)為這里小國(guó)寡民不是實(shí)指而是以之為小以之為寡實(shí)則是一個(gè)如何處理國(guó)大民多問題的行政體制和行政區(qū)劃問題

大家要了解這段話的背景在周代的分封制中是按照公侯伯子男五等爵位分封諸侯國(guó)的孟子萬章下指出天子之制地方千里公侯皆封百里伯七十里子男五十里幾四等大國(guó)指的是王畿和王國(guó)諸侯國(guó)是王國(guó)周圍和之外的小國(guó)在老子生活的時(shí)代中國(guó)的城市化已經(jīng)很發(fā)達(dá)諸侯國(guó)的國(guó)都首先是城市的中心國(guó)之外是郊郊之外是野也就是說隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)規(guī)模的增大國(guó)家的治理主要變成了大城市的治理現(xiàn)代文明的主要特征是城市文明城市發(fā)展到一定程度都會(huì)面臨大城市病

所以老子講小國(guó)寡民是說要把行政區(qū)劃簡(jiǎn)化分解但這是在統(tǒng)一的共主也就是周天子基礎(chǔ)上的分權(quán)是中央集權(quán)基礎(chǔ)上的分權(quán)但是周朝的封建制將財(cái)稅權(quán)軍事權(quán)和人事權(quán)都分給了諸侯國(guó)這些具有國(guó)家主權(quán)意義的權(quán)力都放給了諸侯國(guó)就埋下了后來諸侯征戰(zhàn)的禍根所以秦始皇后來堅(jiān)決采用郡縣制使得財(cái)政權(quán)軍事權(quán)和人事權(quán)都集中在中央手中項(xiàng)羽稱西楚霸王后分封了很多王馬上又發(fā)生混戰(zhàn)劉邦登基后封了一些同姓王后來弄成了七國(guó)之亂朱元璋封自己的子孫為王在財(cái)政權(quán)人事權(quán)和軍事權(quán)上進(jìn)行了嚴(yán)格的限制后來還是發(fā)生了寧王之亂由此可以看出以老子當(dāng)時(shí)對(duì)國(guó)家的觀察和思考他肯定不是主張所有的權(quán)力都下放而是主張行政區(qū)劃上的分散

所以老子提出小國(guó)寡民的思想其本質(zhì)含義我認(rèn)為是一種城市管理體制思想大家都聽過春秋時(shí)代的齊國(guó)都城臨淄非常繁華據(jù)晏子春秋內(nèi)篇雜下九記載臨淄三百閭張袂成陰揮汗成雨比肩繼踵而在西漢劉向戰(zhàn)國(guó)策齊策一也說臨淄之途車彀擊人肩摩連衽成帷舉袂成幕揮汗成雨都是說當(dāng)時(shí)的臨淄人口非常多那么到底有多少人呢?fù)?jù)江立新戰(zhàn)國(guó)時(shí)期齊臨淄城人口考辨中的研究當(dāng)時(shí)臨淄城區(qū)的常住人口應(yīng)該有20萬加上郊區(qū)和農(nóng)業(yè)人口應(yīng)該有42萬人左右這在當(dāng)時(shí)肯定是大都市

人們生活開門七件事柴米油鹽醬醋茶柴是擺在米前面的大家經(jīng)常說薪水工薪意思是有了工資第一步就是要買柴這種基本生活燃料武則天時(shí)期的神都洛陽面積在50平方公里左右當(dāng)時(shí)人口在80萬至120萬人之間那時(shí)候把物品從城外運(yùn)到城內(nèi)需要走幾十公里路城內(nèi)物價(jià)高昂所以司馬遷說百里不販樵千里不販糴意思是薪柴甚至比糧食更容易受交通成本影響因此大都市的行政區(qū)進(jìn)行相對(duì)小的分布才能降低交通成本

一百多年前英國(guó)就經(jīng)歷了一場(chǎng)馬糞危機(jī)倫敦當(dāng)時(shí)號(hào)稱500萬人口是世界上人口最多的城市500萬人口需要多少馬來運(yùn)轉(zhuǎn)呢30萬當(dāng)時(shí)在倫敦僅出租馬車就有上萬輛還有名馬車夫令人頭疼的是馬的排泄物30萬匹馬每天至少要排泄馬糞3千噸馬尿30萬升當(dāng)時(shí)西方國(guó)家大城市都有馬糞問題當(dāng)時(shí)紐約人口150萬柏林150萬巴黎大約200萬馬糞馬尿帶來的污染讓各國(guó)苦不堪言到了19世紀(jì)末各國(guó)終于忍不住了1898年在紐約召開了治理馬糞的國(guó)際城市計(jì)劃會(huì)議這是第一次以馬糞治理為題的國(guó)際會(huì)議后來汽車在20世紀(jì)初出現(xiàn)迅速發(fā)展在很短的時(shí)間替代了馬車但汽車也同樣給人類帶來污染全球溫室效應(yīng)交通堵塞在很大程度上和汽車也有關(guān)

反過來我們看老子提出的小國(guó)寡民思想或許才是從根本上治理大城市病的藥方因?yàn)橹挥袕母旧蠝p少人的流動(dòng)才是治本之策老子認(rèn)為大城市的治理不能夠攤大餅應(yīng)該分散城市的中心區(qū)要規(guī)定面積和可以容納的人口達(dá)到容納限度就要另外建設(shè)新城就是衛(wèi)星城的概念在這樣的面積上要做到甘其食美其服安其居樂其俗也就是在這里吃的好穿的好住的好活的好這就需要國(guó)家對(duì)各區(qū)域提供均等化的公共服務(wù)如果有了均等化的公共服務(wù)大家就不需要非要往別的城區(qū)里擠也不需要在城市的這個(gè)區(qū)那個(gè)區(qū)買高價(jià)學(xué)區(qū)房或者去擠大醫(yī)院這才是從根本上降低人口頻繁流動(dòng)的辦法

現(xiàn)代大城市病的一個(gè)根本病根就是人為的造成人口的過快過頻過遠(yuǎn)距離的流動(dòng)比如原來一般單位的設(shè)計(jì)都是家屬區(qū)和工作區(qū)連接在一起這樣就可以減少大量的人口流動(dòng)也不需要開班車上下班遛個(gè)彎就到家了現(xiàn)在小區(qū)整體搬到離單位很遠(yuǎn)的地方就需要開車通勤老子認(rèn)為應(yīng)該對(duì)城市進(jìn)行合理的區(qū)域規(guī)劃做到一個(gè)固定面積的區(qū)域麻雀雖小五臟俱全使得附近的產(chǎn)業(yè)居住生活配套都比較齊全就可以減少人口的大規(guī)模和遠(yuǎn)距離移動(dòng)這樣就可以達(dá)到使民有什伯之器而不用使民重死而不遠(yuǎn)徙雖有舟輿無所乘之雖有甲兵無所陳之老百姓在自己的城區(qū)中就可以過上幸福生活就不需要去另外的城市去謀取更高質(zhì)量的生活除了旅游和做生意其他的就不需要遠(yuǎn)距離跋涉這也許就是鄰國(guó)相望雞犬之聲相聞民至老死不相往來的真正意思吧這一講就講到這里下一講我們講莊子的政治智慧謝謝大家