最新：法院立案實務(wù)指引

來源：子非魚說勞動法

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重慶市律師協(xié)會關(guān)于聯(lián)合市四中法院印發(fā)《立案實務(wù)指引》的通知

各區(qū)縣（自治縣）律工委，各專門委員會、專業(yè)委員會、研究中心，各律師事務(wù)所：

為幫助推進(jìn)立案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，完善便利律師參與訴訟機(jī)制，進(jìn)一步提升律師辦案效率與法律服務(wù)水平，市律師協(xié)會聯(lián)合第四中級人民法院共同發(fā)布《立案實務(wù)指引》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際在第四中級人民法院及轄區(qū)基層法院參考執(zhí)行。執(zhí)行過程中，本指引所涉內(nèi)容與法律、司法解釋和上級法院工作要求有沖突或不一致的，以法律、司法解釋和上級法院工作要求為準(zhǔn)。執(zhí)行中的問題和建議請及時反饋。

重慶市律師協(xié)會

2025年5月10日

重慶市第四中級人民法院

立案實務(wù)指引

目錄

一、財產(chǎn)保全案件1

（一）管轄1

（二）材料清單2

（三）要點提示2

二、民商事一審案件7

（一）管轄7

（二）材料清單8

（三）要點提示9

三、行政一審案件12

（一）管轄12

（二）材料清單13

（三）要點提示13

四、刑事自訴案件和附帶民事訴訟案件16

（一）刑事自訴案件16

（二）附帶民事訴訟案件17

五、執(zhí)行案件19

（一）管轄19

（二）材料清單20

（三）要點提示21

六、立案方式24

一、財產(chǎn)保全案件

（一）管轄

類型

情形

管轄法院

訴前保全

1.提起訴訟前，當(dāng)事人住所地均在本市行政轄區(qū)且請求保全金額在3000萬以上50億以下的。

2.提起訴訟前，當(dāng)事人一方住所地不在本市行政轄區(qū)且請求保全金額在2000萬以上50億以下的。

3.根據(jù)案件性質(zhì)應(yīng)向本院起訴的。

本院

1.提起訴訟前，當(dāng)事人住所地均在本市行政轄區(qū)且請求保全金額在3000萬以下的。

2.提起訴訟前，當(dāng)事人一方住所地不在本市行政轄區(qū)且請求保全金額在2000萬以下的。

被保全財產(chǎn)所在地、被申請人住所地或者對訴訟案件有管轄權(quán)的轄區(qū)基層人民法院。

訴訟保全

本院正在審理中的案件。

本院

轄區(qū)基層人民法院正在審理中的案件。

轄區(qū)基層人民法院正在審理中的案件。

不服轄區(qū)基層人民法院判決、裁定提起上訴后，本院接到上訴案件前。

作出判決、裁定的轄區(qū)基層人民法院。

本院作出的一審法律文書生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前。

本院

本院作出的二審法律文書生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前。

作出一審判決的轄區(qū)基層人民法院。

轄區(qū)基層人民法院作出法律文書生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前。

作出生效法律文書的轄區(qū)基層人民法院。

仲裁案件保全

國內(nèi)仲裁過程中。

被申請人住所地或者被保全財產(chǎn)所在地的轄區(qū)基層人民法院。

涉外仲裁過程中。

本院

注:1.本指引中所稱轄區(qū)基層人民法院是指黔江區(qū)人民法院、石柱縣人民法院、秀山縣人民法院、酉陽縣人民法院、彭水縣人民法院；2.本指引中所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。

（二）材料清單

當(dāng)事人申請訴前保全的，應(yīng)提交以下材料：

1.訴前保全申請書；

2.情況緊急的依據(jù)；

3.財產(chǎn)線索清單及相關(guān)證明材料；

4.當(dāng)事人身份證明材料及授權(quán)委托書；

5.擔(dān)保材料；

6.送達(dá)地址確認(rèn)書。

當(dāng)事人申請訴訟保全的，應(yīng)提交以下材料：

1.訴訟保全申請書；

2.財產(chǎn)線索清單及相關(guān)證明材料；

3.當(dāng)事人身份證明材料及授權(quán)委托書；

4.擔(dān)保材料（視情況根據(jù)法院要求提供）；

5.送達(dá)地址確認(rèn)書。

仲裁過程中，當(dāng)事人申請財產(chǎn)保全的，應(yīng)通過仲裁機(jī)構(gòu)向人民法院提交以下材料：

1.財產(chǎn)保全申請書；

2.財產(chǎn)線索清單及相關(guān)證明材料；

3.當(dāng)事人身份證明材料及授權(quán)委托書；

4.仲裁案件受理通知書；

5.擔(dān)保材料。

（三）要點提示

1.保全申請書要點提示

（1）申請人與被申請人為自然人的，保全申請書應(yīng)載明申請人與被申請人的姓名、性別、出生日期、民族、住所、聯(lián)系方式、公民身份號碼；

（2）申請人與被申請人為法人或者其他組織的，保全申請書應(yīng)載明法人或者其他組織的名稱、住所地，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

（3）保全申請書應(yīng)載明請求保全的金額或者標(biāo)的，請求事項和所依據(jù)的事實與理由，明確的被保全財產(chǎn)信息或者具體的被保全財產(chǎn)線索，為財產(chǎn)保全提供擔(dān)保的財產(chǎn)信息或者資信證明，或者無需提供擔(dān)保的理由等；（4）法律文書生效后，進(jìn)入執(zhí)行程序前，申請人申請財產(chǎn)保全的，應(yīng)載明生效法律文書的制作機(jī)關(guān)、案號和主要內(nèi)容，并附生效法律文書；

（5）申請保全的特定物或者款項金額不得超出起訴狀載明的訴訟請求范圍；

（6）申請事項應(yīng)規(guī)范表述為：①金錢：請求凍結(jié)被申請人XXX名下的銀行存款人民幣XXX元；②不動產(chǎn)：請求查封被申請人XXX名下位于XXX的XXX不動產(chǎn)；③動產(chǎn)：請求查封或者扣押被申請人XXX名下的XXX動產(chǎn)；④財產(chǎn)性權(quán)利：請求凍結(jié)被申請人XXX名下的股權(quán)、商標(biāo)權(quán)等財產(chǎn)性權(quán)利；

（7）仲裁案件申請保全的，應(yīng)通過仲裁機(jī)構(gòu)將當(dāng)事人提交的保全申請材料以及財產(chǎn)保全申請轉(zhuǎn)遞函、仲裁案件受理通知書、仲裁申請書及主要證據(jù)材料等材料轉(zhuǎn)遞法院，不接受當(dāng)事人自行攜帶仲裁機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)遞函向法院提交。

2.財產(chǎn)線索清單及相關(guān)證明材料要點提示

（1）財產(chǎn)線索清單需寫明被保全財產(chǎn)的權(quán)利人、協(xié)助執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其地址、聯(lián)系方式、工作時間；

（2）財產(chǎn)線索清單中需對不同類型的標(biāo)的財產(chǎn)進(jìn)行具體描述，并向法院提交適當(dāng)?shù)淖C明材料。常見財產(chǎn)類型的描述與證明材料具體見下表：

財產(chǎn)線索類型

財產(chǎn)線索內(nèi)容

證明材料

銀行賬戶

戶名、賬號、開戶行。

無硬性要求

土地使用權(quán)

權(quán)利人、土地坐落、土地面積。

不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)出具的全套不動產(chǎn)登記信息材料。

在建工程

權(quán)利人、土地坐落、土地面積、在建工程現(xiàn)場情況圖片。

房屋所有權(quán)

權(quán)利人、房屋坐落、建筑面積、房屋用途。

股權(quán)/份額

合伙企業(yè)

權(quán)利人、標(biāo)的企業(yè)名稱、請求凍結(jié)的財產(chǎn)份額及其占合伙企業(yè)總財產(chǎn)份額的比例。

國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)打印的全套企業(yè)信用信息報告，并標(biāo)明請求保全的財產(chǎn)部分。

有限公司

權(quán)利人、標(biāo)的公司名稱、請求凍結(jié)股權(quán)對應(yīng)的出資額及其占公司注冊資本的比例。

非上市股份公司

權(quán)利人、標(biāo)的公司名稱、請求凍結(jié)股份數(shù)、其對應(yīng)的出資額及其占公司注冊資本的比例。

上市公司

權(quán)利人、標(biāo)的公司名稱、股票代碼、截止提交保全材料時最新收盤價格、請求凍結(jié)的股數(shù)及市值。

體現(xiàn)財產(chǎn)信息的標(biāo)的公司最近一次年度/半年度/季度報告。

應(yīng)收賬款

權(quán)利人；債務(wù)人的名稱、地址、聯(lián)系人及其聯(lián)系方式；應(yīng)收賬款金額。

證明應(yīng)收賬款存在的基礎(chǔ)合同、債權(quán)債務(wù)確認(rèn)書等材料。

3.當(dāng)事人身份證明材料及授權(quán)委托書要點提示

（1）申請人與被申請人為自然人的，應(yīng)提交居民身份證復(fù)印件，申請人與被申請人為法人或者其他組織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明書、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人居民身份證復(fù)印件；

（2）因公司合并、名稱變更等原因，申請人與法律文書當(dāng)事人不一致的，申請人應(yīng)提交主體變更的相關(guān)證明材料；

（3）繼承人或者權(quán)利承受人申請保全的，應(yīng)提交繼承或者承受權(quán)利的證明材料。

4.擔(dān)保材料要點提示

（1）申請人或者第三人為財產(chǎn)保全提供財產(chǎn)擔(dān)保的，應(yīng)向人民法院出具擔(dān)保書，擔(dān)保書應(yīng)載明擔(dān)保人、擔(dān)保方式、擔(dān)保范圍、擔(dān)保財產(chǎn)及其價值、擔(dān)保責(zé)任承擔(dān)等內(nèi)容；

（2）提供擔(dān)保的第三人為自然人的，需至人民法院面簽擔(dān)保書；提供擔(dān)保的第三人為法人的，需提交股東會決議或者董事會決議；

（3）以房產(chǎn)提供擔(dān)保應(yīng)提交以下?lián)２牧希悍慨a(chǎn)證復(fù)印件；擔(dān)保房產(chǎn)價值的評估報告；登記機(jī)關(guān)一周內(nèi)出具的房產(chǎn)信息材料，包括他項權(quán)利登記信息和無司法限制等證明材料；

（4）由保險公司提供擔(dān)保應(yīng)提交以下?lián)２牧希哼B帶責(zé)任擔(dān)保書；保險公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（分支公司提供擔(dān)保的，需同時提交總公司、分支公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；保險公司法定代表人或者負(fù)責(zé)人身份證明書、居民身份證復(fù)印件（分支公司提供擔(dān)保的，提交分支公司負(fù)責(zé)人身份證明書）；保險公司五年內(nèi)無違法犯罪記錄且無拒不履行擔(dān)保義務(wù)、承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任記錄以及未被列入人民法院執(zhí)行案件失信被執(zhí)行人名單的書面證明；中國銀保監(jiān)會的批文（中國銀保監(jiān)會財產(chǎn)保險公司保險條款和保險費率備案表，加蓋保險費率管理專用印章）；申請人與保險公司簽訂的保險合同；保險條款；保險公司企業(yè)信用基本信息；經(jīng)營保險業(yè)務(wù)許可證復(fù)印件；保險費支付憑證；分支公司擔(dān)保的，提交總公司授權(quán)；

保險特約條款需列明保險限額僅約束保險人及被保險人，不約束第三方；擔(dān)保書內(nèi)容及保單中的擔(dān)保責(zé)任、保全標(biāo)的表述需與財產(chǎn)保全申請事項完全一致；

（5）以獨立保函提供擔(dān)保應(yīng)提交以下?lián)２牧希邯毩⒈：ㄉ暾埲俗陨頌榻鹑跈C(jī)構(gòu)的，無需提交，需在申請書中載明如因保全錯誤造成被申請人損失，申請人自愿承擔(dān)賠償責(zé)任）；加蓋公章的金融許可證復(fù)印件；

（6）由擔(dān)保公司提供擔(dān)保應(yīng)提交以下?lián)２牧希河煞ǘù砣撕灻⒓由w公章的連帶責(zé)任擔(dān)保書；企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；法定代表人身份證明書、居民身份證復(fù)印件；最近六個月的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表（該兩表的每頁均需法定代表人、制表人、財務(wù)總監(jiān)簽名并加蓋公章）以及由其基本賬戶開戶銀行或者審計機(jī)構(gòu)出具的資信證明；公司法規(guī)定的相關(guān)材料，如章程、股東會決議、董事會決議等；擔(dān)保人已經(jīng)提供訴訟保全擔(dān)保情況的書面說明（涵蓋所涉及的全部法院）；近五年內(nèi)未被列入人民法院執(zhí)行案件失信被執(zhí)行人名單、擔(dān)保人法定代表人未被列入限制高消費名單的書面證明；擔(dān)保公司及法定代表人或者負(fù)責(zé)人在最高人民法院失信被執(zhí)行人網(wǎng)站上的查詢信息；

如擔(dān)保合同約定有擔(dān)保限額的，需明確擔(dān)保限額僅約束擔(dān)保合同雙方，不約束第三方；擔(dān)保書表述需與財產(chǎn)保全申請事項完全一致。

二、民商事一審案件

（一）管轄

1.級別管轄

情形

訴訟標(biāo)的額

管轄法院

當(dāng)事人住所地均在重慶市內(nèi)/外

3000萬≤訴訟標(biāo)的額＜50億。

本院

訴訟標(biāo)的額＜3000萬。

轄區(qū)基層人民法院

當(dāng)事人一方住所地不在重慶市內(nèi)

2000萬≤訴訟標(biāo)的額＜50億。

本院

訴訟標(biāo)的額＜2000萬。

轄區(qū)基層人民法院

2.地域管轄

根據(jù)當(dāng)事人的訴訟請求和事實理由，按照“專屬管轄 > 協(xié)議管轄 > 特殊地域管轄 > 一般地域管轄”的管轄優(yōu)先級順序確定地域管轄：

（1）專屬管轄

因不動產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。農(nóng)村土地承包經(jīng)營合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性房屋買賣合同糾紛，按照不動產(chǎn)糾紛確定管轄；

因港口作業(yè)發(fā)生糾紛提起的訴訟，由港口所在地人民法院管轄；

因繼承遺產(chǎn)糾紛提起的訴訟，由被繼承人死亡時住所地或者主要遺產(chǎn)所在地人民法院管轄。

（2）協(xié)議管轄

合同或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人書面協(xié)議選擇被告住所地、合同履行地、合同簽訂地、原告住所地、標(biāo)的物所在地等與爭議有實際聯(lián)系的地點的人民法院管轄的，從其約定。

（3）特殊地域管轄和一般地域管轄

無以上專屬管轄和協(xié)議管轄情形的，按照民事訴訟法第二章第二節(jié)“地域管轄”和民事訴訟法司法解釋第一章“管轄”的相關(guān)規(guī)定確定是否屬于本院管轄。本院地域管轄連接點：黔江區(qū)、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣。轄區(qū)基層人民法院管轄各自地域內(nèi)的民事案件。

（二）材料清單

當(dāng)事人提起民商事一審訴訟的，應(yīng)提交以下材料：

1.起訴狀正本和與被告及其他當(dāng)事人人數(shù)相符的副本；

2.證明原告主體資格的材料；

3.具體明確的足以使被告與他人相區(qū)別的姓名或者名稱、住所等信息；

4.與訴訟請求相關(guān)的證據(jù)或者證明材料；

5.委托起訴的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)材料；

6.送達(dá)地址確認(rèn)書。

（三）要點提示

1.起訴狀要點提示

（1）原告為自然人的，起訴狀應(yīng)載明姓名、性別、出生日期、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式、公民身份號碼；

（2）原告為法人或者其他組織的，起訴狀應(yīng)載明法人或者其他組織的名稱、住所地，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

（3）被告、第三人為自然人的，起訴狀應(yīng)載明姓名、性別、工作單位、住所等信息；

（4）被告、第三人為法人或者其他組織的，起訴狀應(yīng)載明法人或者其他組織的名稱、住所地等信息；

（5）起訴狀應(yīng)有明確具體的訴訟請求，訴訟標(biāo)的不明確、訴訟標(biāo)的額無法確定的，視為訴訟請求不夠具體；訴訟請求中主張利息的，應(yīng)明確計算利息的本金金額、利息計算方法、利息計算期間、利息總金額；

（6）起訴狀應(yīng)有具體事實與理由，不得出現(xiàn)違反法律和政策的內(nèi)容或者含有謾罵和人身攻擊的言辭；

（7）起訴狀落款處應(yīng)有原告簽章，原告為自然人的，應(yīng)由原告本人簽名（不會手寫簽名的可按捺指印代替），原告為法人或者其他組織的，應(yīng)加蓋公章；

（8）起訴狀應(yīng)注明起訴日期，該起訴日期與實際起訴日期不一致的，以接收起訴材料憑證上的簽收日期為起訴日期。

2.訴訟主體資格材料要點提示

（1）原告應(yīng)提交與本案有直接利害關(guān)系的證明材料；

（2）原告為自然人的，應(yīng)提交居民身份證復(fù)印件，并出示居民身份證原件以供核對，原告委托律師作為訴訟代理人代為立案的，訴訟代理人僅提交原告居民身份證復(fù)印件即可，無需提交原告居民身份證原件；

（3）原告為法人或者其他組織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明書、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人居民身份證復(fù)印件；

（4）被告為自然人的，原告應(yīng)提交其身份證明材料或者身份信息，可為居民身份證、駕駛證、軍官證、護(hù)照、港澳通行證等復(fù)印件，并盡可能提供被告聯(lián)系方式；難以提供上述材料或者信息的，通過其他證據(jù)足以使被告區(qū)別于他人的，亦可視為有“明確的被告”；

（5）被告為法人或者其他組織的，原告應(yīng)提交其工商登記材料。

3.證據(jù)材料要點提示

原告可僅提交證據(jù)復(fù)印件，必要時應(yīng)按照法院要求提交原件以供核對。

4.委托手續(xù)要點提示

原告委托訴訟代理人代為立案的，應(yīng)提交授權(quán)委托書，并根據(jù)不同情況提交下列相關(guān)材料及復(fù)印件：

（1）律師應(yīng)提交律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所證明材料；

（2）基層法律服務(wù)工作者應(yīng)提交法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證、基層法律服務(wù)所出具的介紹信以及當(dāng)事人一方位于該基層法律服務(wù)所服務(wù)區(qū)域內(nèi)的證明材料；

（3）當(dāng)事人的近親屬應(yīng)提交身份證件和與委托人有近親屬關(guān)系的證明材料；

（4）當(dāng)事人的工作人員應(yīng)提交身份證件和與當(dāng)事人有合法勞動人事關(guān)系的證明材料，該證明材料可為勞動合同復(fù)印件、用人單位為其交納社會保險費用手續(xù)或者其它能證明勞動人事關(guān)系的證明材料；

（5）當(dāng)事人所在社區(qū)、單位推薦的公民應(yīng)提交身份證件、推薦材料以及當(dāng)事人和被推薦人均屬于該社區(qū)、單位的證明材料；

（6）有關(guān)社會團(tuán)體推薦的公民應(yīng)提交身份證件和符合民事訴訟法司法解釋第八十七條規(guī)定條件的證明材料。

授權(quán)委托書必須載明委托事項和委托權(quán)限。委托人對訴訟代理人的授權(quán)分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。代理權(quán)限為特別授權(quán)的，應(yīng)注明“代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解，提出反訴或者提起上訴”等內(nèi)容。僅寫明“特別授權(quán)”但未注明上述內(nèi)容的，告知當(dāng)事人予以補(bǔ)正，當(dāng)事人拒絕補(bǔ)正的，視為當(dāng)事人對訴訟代理人的授權(quán)為一般授權(quán)。

法律、司法解釋或上級法院對訴訟代理人資格有特別規(guī)定、特別要求的，按規(guī)定和要求執(zhí)行。

三、行政一審案件

（一）管轄

1.級別管轄

本院管轄下列第一審行政案件：

（1）對本轄區(qū)區(qū)、縣人民政府所作的行政行為提起訴訟的案件；

（2）海關(guān)處理的案件；

（3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件；

（4）其他法律規(guī)定由中級人民法院管轄的案件。

轄區(qū)基層人民法院管轄對轄區(qū)區(qū)縣人民政府職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者行使區(qū)縣人民政府職能部門管理職權(quán)的組織機(jī)構(gòu)所作的行政行為提起訴訟的案件。

2.地域管轄

按照行政訴訟法第三章和行政訴訟法司法解釋第二章“管轄”的相關(guān)規(guī)定確定是否屬于本院管轄。本院地域管轄連接點：黔江區(qū)、石柱縣、秀山縣、酉陽縣、彭水縣。

轄區(qū)基層人民法院管轄各自地域內(nèi)的行政案件。

（二）材料清單

當(dāng)事人提起行政一審訴訟的，應(yīng)提交以下材料：

1.起訴狀正本和與被告及其他當(dāng)事人人數(shù)相符的副本；

2.證明原告主體資格的材料；

3.具體明確的足以使被告與他人相區(qū)別的姓名或者名稱、住所等信息；

4.與訴訟請求相關(guān)的證據(jù)或者證明材料；

5.委托起訴的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書、訴訟代理人身份證明等相關(guān)材料；

6.有證人的，載明證人的姓名、住所、聯(lián)系方式等；

7.送達(dá)地址確認(rèn)書。

（三）要點提示

1.起訴狀要點提示

（1）原告為自然人的，起訴狀應(yīng)載明姓名、性別、出生日期、民族、職業(yè)、工作單位、住所、聯(lián)系方式、公民身份號碼；

（2）原告為法人或者其他組織的，起訴狀應(yīng)載明法人或者其他組織的名稱、住所地，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

（3）被告應(yīng)載明名稱、住所，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

（4）起訴狀應(yīng)有具體訴訟請求；

（5）起訴狀應(yīng)有具體事實與理由，不得出現(xiàn)違反法律和政策的內(nèi)容或者含有謾罵和人身攻擊的言辭；

（6）起訴狀落款處有原告簽章（原告為自然人的，應(yīng)由原告本人簽名，不會手寫簽名的可按捺指印代替），原告為法人或者其他組織的，應(yīng)加蓋公章；

（7）起訴狀應(yīng)注明起訴日期，該起訴日期與實際起訴日期不一致的，以接收起訴材料憑證上的簽收日期為起訴日期。

2.訴訟主體資格材料要點提示

（1）原告為自然人的，應(yīng)提交居民身份證件復(fù)印件，如果原告委托律師作為訴訟代理人代為立案的，僅提交原告居民身份證復(fù)印件即可，無需提交原告居民身份證原件；

（2）原告為法人或者其他組織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明書、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人居民身份證復(fù)印件。

3.證據(jù)材料要點提示

原告應(yīng)提交被訴行政行為存在或者被告未履行法定職責(zé)的材料。原告可僅提交證據(jù)復(fù)印件，必要時應(yīng)按照法院要求提交原件以供核對。

4.委托手續(xù)要點提示

原告委托訴訟代理人代為立案的，除提交授權(quán)委托書外，還應(yīng)提交下列相關(guān)材料及復(fù)印件：

（1）律師應(yīng)提交律師執(zhí)業(yè)證、律師事務(wù)所證明材料；

（2）基層法律服務(wù)工作者應(yīng)提交法律服務(wù)工作者執(zhí)業(yè)證、基層法律服務(wù)所出具的介紹信以及當(dāng)事人一方位于該基層法律服務(wù)所服務(wù)區(qū)域內(nèi)的證明材料；

（3）當(dāng)事人的近親屬應(yīng)提交身份證件和與委托人有近親屬關(guān)系的證明材料；

（4）當(dāng)事人的工作人員應(yīng)提交身份證件和與當(dāng)事人有合法勞動人事關(guān)系的證明材料，該證明材料可為勞動合同復(fù)印件、繳納社會保險費用記錄憑證或者領(lǐng)取工資憑證以及其他可以證明其為當(dāng)事人工作人員身份的證明材料；

（5）當(dāng)事人所在社區(qū)、單位推薦的公民應(yīng)提交身份證件、推薦材料以及當(dāng)事人和被推薦人均屬于該社區(qū)、單位的證明材料；

（6）有關(guān)社會團(tuán)體推薦的公民應(yīng)提交身份證件和符合民事訴訟法司法解釋第八十七條規(guī)定條件的證明材料。

授權(quán)委托書必須載明委托事項和權(quán)限。委托人對訴訟代理人的授權(quán)分為一般授權(quán)和特別授權(quán)。代理權(quán)限為特別授權(quán)的，應(yīng)注明“代為承認(rèn)、放棄、變更訴訟請求，進(jìn)行和解，提出反訴或者提起上訴”。僅寫明“特別授權(quán)”，但未注明上述內(nèi)容的，告知當(dāng)事人予以補(bǔ)正，當(dāng)事人拒絕補(bǔ)正的，告知當(dāng)事人視為一般授權(quán)。

法律、司法解釋或上級法院對訴訟代理人資格有特別規(guī)定、特別要求的，按規(guī)定和要求執(zhí)行。

四、刑事自訴案件和附帶民事訴訟案件

（一）刑事自訴案件

1.管轄

（1）級別管轄

自訴案件類型

管轄法院

告訴才處理的案件。

轄區(qū)基層人民法院

被害人有證據(jù)證明的輕微刑事案件。

轄區(qū)基層人民法院

被害人有證據(jù)證明對被告人侵犯自己人身、財產(chǎn)權(quán)利的行為應(yīng)依法追究刑事責(zé)任，而公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不予追究被告人刑事責(zé)任的案件。

轄區(qū)基層人民法院管轄，但可能判處無期徒刑、死刑的該類案件由本院管轄。

（2）地域管轄

刑事自訴案件由犯罪地的人民法院管轄。如果由被告人居住地的人民法院審判更為適宜的，可以由被告人居住地的人民法院管轄。幾個同級人民法院都有權(quán)管轄的案件，由最初受理的人民法院審判。在必要的時候，可以移送主要犯罪地的人民法院審判。

2.材料清單

當(dāng)事人提起刑事自訴的，應(yīng)提交以下材料：

（1）刑事自訴狀正本和與被告人人數(shù)相符的副本；

（2）刑事自訴人（或代為告訴人）、被告人身份證明材料；

（3）證明被告人犯罪事實及犯罪后果的相關(guān)證據(jù)；

（4）委托刑事自訴的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)材料；

（5）送達(dá)地址確認(rèn)書。

3.要點提示

刑事自訴狀應(yīng)載明以下內(nèi)容：

（1）刑事自訴人（或代為告訴人）、被告人的姓名、性別、出生日期、民族、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、聯(lián)系方式、公民身份號碼；

（2）被告人犯罪事實，包括被告人實施犯罪的時間、地點、手段、情節(jié)、危害后果等；

（3）具體的訴訟請求；

（4）致送法院的名稱、自訴人簽名或者捺印以及具狀時間；

（5）證據(jù)的名稱、來源等；

（6）有證人的，載明證人的姓名、住址、聯(lián)系方式等。

（二）附帶民事訴訟案件

1.管轄

由審理刑事案件的法院管轄。

2.材料清單

當(dāng)事人提起刑事附帶民事訴訟的，應(yīng)提交以下材料：

（1）刑事附帶民事起訴狀正本和與刑事附帶民事訴訟被告人人數(shù)相符的副本；

（2）刑事附帶民事訴訟原告人、刑事附帶民事訴訟被告人的相關(guān)身份證明材料；

（3）證明請求賠償?shù)奈镔|(zhì)損失是由被告人的犯罪行為造成以及所主張賠償費用的相關(guān)證據(jù)；

（4）委托訴訟的，還應(yīng)提交授權(quán)委托書、代理人身份證明等相關(guān)材料；

（5）送達(dá)地址確認(rèn)書。

3.要點提示

刑事附帶民事起訴狀應(yīng)載明以下內(nèi)容：

（1）刑事附帶民事訴訟原告人、刑事附帶民事訴訟被告人的姓名、性別、出生日期、民族、出生地、文化程度、職業(yè)、工作單位、住址、公民身份號碼等；

（2）請求賠償?shù)木唧w項目和金額；

（3）請求賠償?shù)奈镔|(zhì)損失是由被告人的犯罪行為造成以及賠償費用產(chǎn)生的事實根據(jù)和法律根據(jù)；

（4）致送法院的名稱、刑事附帶民事訴訟原告人簽名、捺印或者蓋章以及具狀時間。

五、執(zhí)行案件

（一）管轄

類型

情形

管轄法院

執(zhí)行實施案件

1.申請執(zhí)行本院已發(fā)生法律效力的一審民事、行政判決、裁定、調(diào)解書以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分。

2.申請執(zhí)行國內(nèi)其他中級人民法院已發(fā)生法律效力的一審民事判決、裁定、調(diào)解書，被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地在本院轄區(qū)的。

本院

1.申請執(zhí)行轄區(qū)基層人民法院已發(fā)生法律效力的一審民事、行政判決、裁定、調(diào)解書以及刑事判決、裁定中的財產(chǎn)部分。

2.因被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地在本院轄區(qū)內(nèi)，申請執(zhí)行轄區(qū)外國內(nèi)其他基層人民法院已發(fā)生法律效力的一審民事判決、裁定、調(diào)解書。

作出一審判決、裁定、調(diào)解書或者被執(zhí)行財產(chǎn)所在地的轄區(qū)基層人民法院。

申請執(zhí)行有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書，債權(quán)金額在3000萬以上50億以下且被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地在本院轄區(qū)的。

本院

申請執(zhí)行有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書，債權(quán)金額在3000萬以下且被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地在本院轄區(qū)的。

被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地的轄區(qū)基層人民法院。

申請執(zhí)行仲裁裁決或者仲裁調(diào)解書，被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地在本院轄區(qū)的。

本院

申請執(zhí)行轄區(qū)基層人民法院已發(fā)生法律效力的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)裁定、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議裁定、支付令；因被執(zhí)行財產(chǎn)所在地在本院轄區(qū)內(nèi)，申請執(zhí)行轄區(qū)外國內(nèi)其他基層人民法院已發(fā)生法律效力的實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)裁定、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議裁定、支付令的。

作出實現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)裁定、確認(rèn)調(diào)解協(xié)議裁定、支付令或者被執(zhí)行財產(chǎn)所在地的轄區(qū)基層人民法院。

執(zhí)行異議案件

對本院負(fù)責(zé)執(zhí)行的案件提起的執(zhí)行異議。

本院

對轄區(qū)基層人民法院負(fù)責(zé)執(zhí)行的案件提起的執(zhí)行異議。

負(fù)責(zé)執(zhí)行的轄區(qū)基層人民法院。

執(zhí)行復(fù)議案件

不服轄區(qū)基層人民法院作出的異議裁定提起的復(fù)議。

本院

不服轄區(qū)基層人民法院作出的駁回不予執(zhí)行公證債權(quán)文書申請、駁回執(zhí)行申請裁定提起的復(fù)議。

本院

不服轄區(qū)基層人民法院作出的拘留、罰款、限制出境決定及對被納入失信人員名單的糾正申請予以駁回的決定提起的復(fù)議。

本院

（二）材料清單

當(dāng)事人申請強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)提交以下材料：

1.強(qiáng)制執(zhí)行申請書；

2.當(dāng)事人身份證明材料及授權(quán)委托書；

3.經(jīng)與原件核對一致的生效法律文書復(fù)印件；

4.執(zhí)行依據(jù)生效證明材料；

5.送達(dá)地址確認(rèn)書。

當(dāng)事人提起執(zhí)行異議的，應(yīng)提交以下材料：

1.執(zhí)行異議申請書；

2.當(dāng)事人身份證明材料及授權(quán)委托書；

3.相關(guān)證據(jù)材料；

4.送達(dá)地址確認(rèn)書。

當(dāng)事人提起執(zhí)行復(fù)議的，應(yīng)提交以下材料：

1.執(zhí)行復(fù)議申請書；

2.異議裁定書或者相關(guān)裁定書、決定書復(fù)印件；

3.當(dāng)事人身份證明材料及授權(quán)委托書；

4.相關(guān)證據(jù)材料；

5.送達(dá)地址確認(rèn)書。

（三）要點提示

1.管轄要點提示

（1）被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地按以下標(biāo)準(zhǔn)確定：被執(zhí)行的財產(chǎn)為不動產(chǎn)的，該不動產(chǎn)的所在地為被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地；被執(zhí)行的財產(chǎn)為股權(quán)或者股份的，該股權(quán)或者股份的發(fā)行公司住所地為被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地；被執(zhí)行人的財產(chǎn)為商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的，該知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的住所地為被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地；被執(zhí)行的財產(chǎn)為到期債權(quán)的，被執(zhí)行人的住所地為被執(zhí)行的財產(chǎn)所在地；

（2）申請執(zhí)行香港特別行政區(qū)民商事判決，申請人住所地或者被申請人住所地、財產(chǎn)所在地在本院轄區(qū)的，當(dāng)事人可向本院申請執(zhí)行；申請執(zhí)行香港特別行政區(qū)仲裁裁決，被申請人住所地、財產(chǎn)所在地在本院轄區(qū)的，當(dāng)事人可向本院申請執(zhí)行；

（3）申請執(zhí)行澳門特別行政區(qū)的民商事判決、仲裁裁決，被申請人住所地、經(jīng)常居住地或者財產(chǎn)所在地在本院轄區(qū)的，當(dāng)事人可向本院申請執(zhí)行；

（4）申請認(rèn)可臺灣地區(qū)民事判決、仲裁裁決，申請人住所地、經(jīng)常居住地或者被申請人住所地、經(jīng)常居住地、財產(chǎn)所在地在本院轄區(qū)的，當(dāng)事人可向本院申請認(rèn)可；裁定認(rèn)可后，當(dāng)事人可向本院申請執(zhí)行；當(dāng)事人不得未經(jīng)裁定認(rèn)可直接向本院申請執(zhí)行臺灣地區(qū)民事判決、仲裁裁決；

（5）申請承認(rèn)和執(zhí)行國外仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，被執(zhí)行人住所地或者其財產(chǎn)所在地在本院轄區(qū)的，當(dāng)事人可向本院申請承認(rèn)和執(zhí)行；

（6）本院及轄區(qū)基層人民法院的執(zhí)行案件被指定執(zhí)行、提級執(zhí)行、委托執(zhí)行后，當(dāng)事人、利害關(guān)系人對原執(zhí)行法院的執(zhí)行行為提出異議的，由提出異議時負(fù)責(zé)該案件執(zhí)行的人民法院審查處理；受指定或者受委托的人民法院是原執(zhí)行法院的下級法院的，仍由原執(zhí)行法院審查處理。

2.強(qiáng)制執(zhí)行申請書要點提示

（1）申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人為自然人的，強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)載明申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人姓名、性別、出生日期、民族、住所、公民身份號碼、聯(lián)系方式；

（2）申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人為法人或者其他組織的，強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)載明法人或者其他組織的名稱、住所地，法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式；

（3）強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)載明請求執(zhí)行的生效法律文書案號、請求具體事項及事實理由；

（4）強(qiáng)制執(zhí)行申請書要求執(zhí)行金錢債權(quán)的，應(yīng)明確債權(quán)金額；

（5）強(qiáng)制執(zhí)行申請書要求執(zhí)行相應(yīng)期限內(nèi)利息的，應(yīng)明確該期限內(nèi)利息的具體數(shù)額。

3.執(zhí)行異議申請書要點提示

（1）執(zhí)行異議申請書應(yīng)載明異議人的基本身份信息、具體的異議請求、事實及理由等內(nèi)容，異議人的基本身份信息可參照強(qiáng)制申請執(zhí)行書中的當(dāng)事人身份信息的列明方式；

（2）執(zhí)行異議申請書可僅列明“異議人”，無需列明其他當(dāng)事人；

（3）執(zhí)行異議申請書應(yīng)載明異議人不服的執(zhí)行法律文書作出法院和案號。

4.執(zhí)行復(fù)議申請書要點提示

（1）執(zhí)行復(fù)議申請書應(yīng)載明復(fù)議人的基本身份信息、具體的復(fù)議請求、事實及理由等內(nèi)容，復(fù)議人的基本身份信息可參照強(qiáng)制申請執(zhí)行書中的當(dāng)事人身份信息的列明方式；

（2）執(zhí)行復(fù)議申請書應(yīng)載明復(fù)議人不服的執(zhí)行異議裁定書或者決定書作出法院和案號；

（3）執(zhí)行復(fù)議申請書既可以向作出執(zhí)行異議裁定書或者決定書的法院提交，也可以直接向有復(fù)議管轄權(quán)的法院提交。

5.當(dāng)事人身份證明材料及授權(quán)委托書要點提示

（1）申請人為自然人的，應(yīng)提交居民身份證復(fù)印件，申請人為法人或者其他組織的，應(yīng)提交營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人身份證明書、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人居民身份證復(fù)印件；

（2）因公司合并、名稱變更等原因，申請執(zhí)行人與法律文書當(dāng)事人不一致的，申請執(zhí)行人應(yīng)提交主體變更的相關(guān)證明材料；

（3）繼承人或者權(quán)利承受人申請執(zhí)行的，應(yīng)提交繼承或者承受權(quán)利的證明材料；

（4）法律文書生效后當(dāng)事人轉(zhuǎn)讓權(quán)利，受讓人申請執(zhí)行的，應(yīng)提交權(quán)利轉(zhuǎn)讓的證明材料。

6.其他材料要點提示

（1）申請強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行依據(jù)系二審生效的，應(yīng)同時提交一、二審法律文書復(fù)印件；依據(jù)具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書申請執(zhí)行的，應(yīng)同時提交該文書的原件及執(zhí)行證書原件；

（2）提起執(zhí)行異議、復(fù)議，異議人、復(fù)議人是案件當(dāng)事人的，應(yīng)同時提交生效法律文書和相關(guān)執(zhí)行文書復(fù)印件。

六、立案方式

（一）保全案件、普通民商事一審案件、行政一審案件、國家賠償案件、刑事自訴案件、申請執(zhí)行案件可通過網(wǎng)上立案和現(xiàn)場立案等方式立案。

為了提高立案效率以及減少當(dāng)事人、訴訟代理人的奔波勞累，提倡前述案件通過最高人民法院“移動微法院”和重慶市人民法院公眾服務(wù)網(wǎng)“易訴平臺”進(jìn)行網(wǎng)上立案。

（二）原告或者被告相同、案由基本相同的系列案件，當(dāng)事人、訴訟代理人可先與法院立案部門溝通后再進(jìn)行網(wǎng)上立案，便于及時審核立案。

（三）上訴案件、申請再審和申訴案件暫不支持網(wǎng)上立案。