一是概念不同。公民是法律概念，人民是政治概念；二是范圍不同。公民比人民范圍廣，公民包括全體社會成員，人民不包括全體社會成員，依法被剝削政治權利的人和敵對分子不屬于人民。。公民為我國憲法所確定的基本權利的一般性的主體。根據我國現行憲法第33條第1款的規定，凡是具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。也就是說，具有國籍是確定我國公民資格的唯一要件。