我國發展不平衡不充分問題仍然突出?！督ㄗh》指出，當前和今后一個時期，我國已轉向高質量發展階段，繼續發展具有多方面優勢和條件，同時發展不平衡不充分問題仍然突出。對此，可從以下4個方面加深理解。第一，我國已轉向高質量發展階段，并不意味著我國已經實現了高質量發展，而是指我國發展已經到了必須以高質量發展為主要目標要求的階段。第二，發展不平衡不充分問題是現階段我國社會主要矛盾的一個重要方面，將貫穿今后相當一個歷史時期。這既是我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情所決定的，也是基本國情在新時代、新發展階段的體現。第三，《建議》列出了我國發展不平衡不充分問題的主要表現：重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力不適應高質量發展要求，農業基礎還不穩固，城鄉區域發展和收入分配差距較大，生態環保任重道遠，民生保障存在短板，社會治理還有弱項。第四，我國進入新發展階段，解決發展不平衡不充分問題更加迫切。黨的十九屆五中全會提出我國發展進入新階段。這個新發展階段是指我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的階段。