1945年2月11日，美國、英國、蘇聯三國達成《雅爾塔協定》，美、英為了促使蘇聯在早日出兵迫使日本帝國主義投降，同意在遠東劃分勢力范圍時照顧蘇聯的利益，在協定中規定，外蒙古（蒙古人民共和國）的現狀須予維持。而中國國民黨政府，為了在戰后依靠美國援助控制全中國，在美國的說服下，8月14日同蘇聯簽訂了《中蘇友好同盟條約》，互換了關于外蒙古問題的照會。中國政府聲明，日本戰敗后如外蒙古公民投票證實其獨立的愿望，中國政府承認外蒙古之獨立。1945年10月20日，蒙古舉行了全民投票，國名黨政府派人進行觀察，參加投票的98.4%的選民一致擁護蒙古獨立。1946年1月5日，國民黨政府正式承認了蒙古人民共和國的獨立于主權。