確保不發生危害國家安全和社會穩定的重大政治事件、不發生嚴重暴力恐怖和個人極端事件、不發生重大群體性事件、不發生重大公共安全事件。四個到位即責任到位、措施到位、人員到位和管理到位。七個不能發生即安全意識上不能發生麻痹思想、安全制度上不能發生有制度無執行現象、安全檢查上不能發生漏檢現象、門衛崗位上不能發生缺位現象、設施設備上不能發生設施到位卻無人會用現象、安全應急上不能發生有方案卻無實效現象、園內園外不能發生一起責任事故。