導讀日前，農業部印發了《農村土地經營權流轉交易市場運行規范（試行）》，提出土地流轉交易主體是農村集體經濟組織、承包農戶、家庭農場、專業大戶、農民專業合作社、農業....

日前，農業部印發了《農村土地經營權流轉交易市場運行規范（試行）》，提出土地流轉交易主體是農村集體經濟組織、承包農戶、家庭農場、專業大戶、農民專業合作社、農業企業等各類農業經營主體，以及具備農業生產經營能力的其他組織或個人。那么，土地流出方在選擇流轉對象時是否會以新型經營主體視首選呢？

引導和鼓勵農地向新型農業經營主體流轉、集中以發展規模經營，是國內外農業現代化的普遍選擇。在我國，土地流轉不僅僅是一種經濟行為，也是一種社會行為。在農村熟人社會，土地流轉行為不完全是經濟效益最大化的選擇，深受到親緣和地緣影響，土地流出方傾向于將土地流轉給與自己有親緣和地緣關系的經營者。尤其對于部分外出務工或進城生活的土地流出方而言，土地的生產經營功能顯得弱化，但其保障功能依然存在，更樂意將土地托付給熟悉的本地人，土地流轉多發生在本地。

另一方面，根據相關調查顯示，土地租金對引導土地流出方選擇流轉對象非常重要，土地流轉市場的土地租金比熟人社會中流轉租金高得越多，土地就越傾向于在社會層面流轉。當然也不盡然是有價高者得，農戶也會綜合考慮土地流轉方生產經營能力、土地用途、流轉期限等因素。據安徽鳳陽縣小溪河鎮梨園村村委書記黃玉壯介紹，目前有70%的村民愿意土地流轉，50%的人主動要求土地流轉，還有30%的人持觀望態度相較于以往的熟人，“村民更樂意將土地流轉給懂技術、經營規模大的種植大戶”。

可見，農地流出方在選擇本區域內外的流轉對象時，都朝新型農業經營主體傾斜。

土地承包經營權出租合同

出租方（以下簡稱甲方）：

地址：

聯系方式:

承租方（以下簡稱乙方）：

地址：

為了規范農村土地承包經營權流轉行為，維護流轉雙方當事人合法權益，促進農村和農村經濟發展，根據《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法》等有關法律法規和政策的規定，本著自愿互利、公正平等的原則，經甲乙雙方協商，訂立如下土地承包經營權流轉合同：

一、土地承包經營權流轉方式：甲方采用方式將其承包的土地流轉給乙方經營。

二、流轉土地用途：乙方不得改變流轉土地農業用途，用于非農生產，合同雙方約定：

三、本輪流轉的期限和起止日期：合同雙方約定，承包經營權流轉期限為年，從年月日起，至年月日止。

四、流轉土地額種類、位置、面積、等級：甲方將承包的土地共計畝流轉給乙方，該土地具體位置（名稱、四至）：（具體以附件列表說明，并附土地現狀平面圖）。

五、流轉價款及支付方式、時間：合同雙方約定，土地流轉費用以現金（實物）支付

六、甲方的權利和義務

（一）權利：按照合同規定收取土地流轉費，按照合同約定到期收回流轉的土地。

（二）義務：協助乙方按合同行使土地經營權，幫助調解乙方和其它承包戶之間發生的用水、用電、道路等方面的糾紛，不得干預乙方正常的生產經營活動。

七、乙方的權利和義務

（一）權利：在受讓的土地上，具有生產經營權。

（二）義務：在國家法律、法規和政策許可范圍內，從事生產經營活動，按照合同規定按時足額交納土地流轉費，對流轉土地不得擅自改變用途，不得使其荒蕪，對流轉的土地進行有效保護。

八、合同的變更和解除：有下列情況之一者，本合同可以變更或解除：

（一）經當事人雙方書面協商一致，又不損害國家、集體和個人利益的；

（二）訂立合同所依據的國家政策發生重大調整和變化的；

（三）一方違約，使合同無法履行的；

（四）乙方喪失經營能力且沒有權利義務承繼主體，使合同不能履行的；

（五）因不可抗力使合同無法履行的。

九、違約責任

（一）甲方非法干預乙方生產經營，擅自變更或解除合同，給乙方造成損失的，由甲方賠償乙方損失。

（二）乙方違背合同規定，給甲方造成的損失由乙方承擔賠償責任。

（三）乙方有下列情況者，甲方有權收回土地經營權：不按合同規定用途使用土地的；荒蕪土地且嚴重破壞地上附著物的；不按時交納土地流轉費的。

十、合同糾紛的解決方式：甲乙雙方因履行出租合同發生糾紛，先由雙方協商解決，協商不成的由村民委員會或鄉（鎮）人民政府、街道辦事處等調解解決。不同意調解或調解無效的，雙方協商向縣級農村土地承包糾紛仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向合同簽訂地人民法院提起訴訟。不服仲裁決定的，可在收到裁決書之日起30日內向合同簽訂地人民法院起訴。

十一、其他約定事項

（一）本合同一式四份，甲方、乙方各一份，集體經濟組織和鄉鎮農村土地承包合同管理機構一份。自甲、乙雙方簽字或蓋章之日起生效。

（二）甲方與發包方的承包合同有效，甲方應履行作為承包方所需要履行的各項義務。若因乙方未履行轉包合同義務導致甲方不能履行承包合同義務，則乙方與甲方共同向發包方承擔連帶責任，甲方因此造成的損失由乙方進行賠償。

(三)乙方在出租合同期限內將合同部分或者全部權利義務轉移給第三方的，必須經過甲方和發包方的同意。

（四）合同甲、乙雙方約定的其他事項。

（五）本合同未盡事宜，由甲乙雙方共同協商，達成一致意見，形成書面補充協議。補充協議與本合同具有同等法律效力。

甲方（簽字或蓋章）：

乙方（簽字或蓋章）：

年 月 日

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