巡警是一種特殊的警務人員，負責維護社會治安和秩序，是城市管理中不可或缺的一部分。但是，巡警是否正式編制并沒有一個確定的答案，因為這要根據具體的國家和地區而定。

在中國，巡警是警察隊伍中的一員，被列入公安系統，根據相關法律法規和規定，巡警是正式編制的警務人員。巡警一般都經過專門的培訓和選拔，并按照公安系統的薪酬和福利標準享受相應的待遇和保障。巡警執法具有法律效力，可以依法制止和處置違法行為，是城市管理中重要的一環。

但是，在其他國家和地區，巡警的編制情況可能會有所不同。例如，在美國，巡警被稱為警衛，是城市政府雇傭的安保人員，雖然也有相關的培訓和要求，但是其法律權力和待遇與正式的警察有所不同。

總之，巡警是否正式編制是需要根據不同的國家和地區的法律規定而定的。在中國，巡警被視為正式編制的警務人員，具有相應的法律權力和待遇。在其他國家和地區，情況可能會有所不同。