三國(guó)時(shí)期大概有19個(gè)州，155個(gè)郡。那這個(gè)郡在當(dāng)時(shí)到底有多大呢?郡又相當(dāng)于現(xiàn)在的省、市還是縣呢?其實(shí)當(dāng)時(shí)的郡更像是現(xiàn)在的市，而州就是省。曹操當(dāng)時(shí)坐擁19州里的12州大約有90個(gè)郡，可以說(shuō)是當(dāng)時(shí)最強(qiáng)大的一方了。但是等到了唐朝，為什么郡這個(gè)行政層級(jí)就給取消了呢?在這之前一直都是從州、郡、縣這樣排列，而唐朝成了道、州、縣，這其實(shí)有什么原因呢?

州、郡、府、道、路、省，都是一個(gè)名字而已，只不過(guò)不同的時(shí)代代表的是不同的行政機(jī)構(gòu)。

從根本來(lái)說(shuō)，就是三級(jí)地方行政管理與兩級(jí)地方行政管理 的矛盾，一方面中央政權(quán)要直接管理，另一方面地方分縣過(guò)多不利于統(tǒng)一管轄。當(dāng)時(shí)的縣令(最基層的行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人)需要通過(guò)吏部，由皇帝任命(當(dāng)然，大部分時(shí)候任免權(quán)還是在吏部)，能夠想象現(xiàn)在的2700余個(gè)縣的負(fù)責(zé)人由中組部和人社部任免是一個(gè)什么樣的情形?

下面擼一下從秦以來(lái)的地方行政管理體系：

秦：郡--縣

漢：州——郡(國(guó))——縣

魏晉：州——郡——縣

十六國(guó)、南北朝：州——郡——縣

隋：州——郡——縣

唐：道——州——縣

宋：路——州——縣

元：行省——州——縣

明：布政使司——府——州縣

清：省——府——縣

(各朝代時(shí)常有變化)

為什么從十六國(guó)、隋朝的郡 變成了唐朝的州 ?

先來(lái)看看十六國(guó)時(shí)候的郡縣數(shù)量，以后趙為例，設(shè)置了15州，96郡，577縣，而他控制的范圍有多少，也就黃河中下游一帶。(www.ws46.cOm)

到了劉宋，設(shè)置22個(gè)州，一個(gè)周六七十個(gè)縣國(guó)。

梁武帝除暴寧亂，奄有舊吳，天監(jiān)十年，有州二十三，郡三百五十，縣千二十二 。其后務(wù)恢境宇，頻事經(jīng)略，開拓閩、越，克復(fù)淮浦，平俚洞，破柯，又以舊州遐闊，多有析置。大同年中，州一百七，郡縣亦稱于此。既而侯景構(gòu)禍，臺(tái)城淪陷，墳籍散逸，注記無(wú)遺，郡縣戶口，不能詳究。逮于陳氏，土宇彌蹙，西亡蜀、漢，北喪淮、肥，威力所加，不出荊、揚(yáng)之域。州有四十二，郡唯一百九，縣四百三十八，戶六十萬(wàn)。 后齊承魏末喪亂，與周人抗衡，雖開拓淮南，而郡縣僻小。天保之末，總加并省，洎乎國(guó)滅，州九十有七，郡一百六十，縣三百六十五，戶三百三萬(wàn) ，周氏初有關(guān)中，百度草創(chuàng)，遂乃訓(xùn)兵教戰(zhàn)，務(wù)谷勸農(nóng)，南清江漢，西兼巴蜀，卒能以寡擊眾，戡定強(qiáng)鄰。及于東夏削平，多有省廢。大象二年，通計(jì)州二百一十一，郡五百八，縣一千一百二十四。

高祖高祖受終，惟新朝政，開皇三年，遂廢諸郡 。洎于九載，廓定江表，尋以戶口滋多，析置州縣。煬帝嗣位，又平林邑，更置三州。既而并省諸州，尋即改州為郡 ，乃置司隸刺史，分部巡察。五年，平定吐谷渾，更置四郡。大凡郡一百九十，縣一千二百五十五，戶八百九十萬(wàn)七千五百四十六，口四千六百一萬(wàn)九千九百五十六。 墾田五千五百八十五萬(wàn)四千四十一頃。其邑居道路，山河溝洫，沙磧咸鹵，丘陵阡陌，皆不預(yù)焉。東西九千三百里，南北萬(wàn)四千八百一十五里，東南皆至于海，西至且末，北至五原，隋氏之盛，極于此也。——《隋書·地理志》

大凡隋簿，郡百九十，縣一千二百五十五，戶八百九十萬(wàn)七千五百三十六，口四千六百一萬(wàn)九千九百五十六。其地東西九千三百里，南北一萬(wàn)四千八百一十五里。東、南皆際大海，西至且末，北至五原，隋氏之極盛也。及大業(yè)季年，群盜蜂起，郡縣淪陷，戶口減耗。高祖受命之初，改郡為州，太守并稱刺史 。其緣邊鎮(zhèn)守及襟帶之地，置總管府，以統(tǒng)軍戎。至武德七年，改總管府為都督府。——《舊唐書·地理志》

為什么楊堅(jiān)要廢郡，關(guān)鍵就是很多州下轄就二三郡，使得郡這一級(jí)機(jī)構(gòu)人浮于事，沒有存在的意義，因此遂廢諸郡。

自隋季喪亂，群盜初附，權(quán)置州郡，倍于開皇、大業(yè)之間，貞觀元年，悉令并省 。始于山河形便，分為十道：一曰關(guān)內(nèi)道，二曰河南道，三曰河?xùn)|道，四曰河北道，五曰山南道，六曰隴右道，七曰淮南道，八曰江南道，九曰劍南道，十曰嶺南道。至十三年定簿，凡州府三百五十八，縣一千五百五十一 。至十四年平高昌，又增二州六縣。

三百五十多個(gè)州府，沒有上一級(jí)行政機(jī)關(guān)直接管理，而直屬了中央政權(quán)，吏部人再多也管理不過(guò)來(lái)，因此唐又設(shè)置了“道”這一級(jí)行政區(qū)劃。早期的道是一級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地理區(qū)劃(等同于五十年代的大區(qū)) ，后期逐漸形成了一級(jí)行政機(jī)構(gòu)，安史之亂后，變成了節(jié)度使轄區(qū)(包括觀察使轄區(qū)) ，北宋在這個(gè)基礎(chǔ)上重新劃分，形成了一個(gè)新的行政機(jī)構(gòu)——路 。

至于州郡名字，三字變兩字，各自各看法吧。