當(dāng)前我國(guó)已步入老齡化社會(huì)。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)60歲以上老年人口為2.67億人，占人口的18.7%。隨著人口老齡化程度不斷加深，我國(guó)人口出生率呈現(xiàn)明顯下滑趨勢(shì)。同時(shí)年輕人口的數(shù)量也在減少,90后1.75億,00后1.45億。在這樣一個(gè)大環(huán)境下，人口老齡化問(wèn)題愈發(fā)凸顯出來(lái)，并對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。

而人口老齡化引發(fā)的問(wèn)題大致可分為兩類：一是隨著今后退休人員人數(shù)的不斷增加，在職青年支付的養(yǎng)老金不足以供養(yǎng)這么多老年人，今后我國(guó)養(yǎng)老金的發(fā)放也會(huì)存在缺口。如果沒有足夠的養(yǎng)老金來(lái)保障退休者的生活，那么他們就無(wú)法繼續(xù)在社會(huì)上就業(yè)。二是導(dǎo)致勞動(dòng)力資源短缺。因為在老齡化社會(huì)里，老年人由于身體機(jī)能逐漸衰退以及各種疾病導(dǎo)致其壽命縮短等因素都會(huì)使得他們無(wú)法再繼續(xù)從事原有職業(yè)和崗位，進(jìn)而使就業(yè)市場(chǎng)上存在大量富余人員。在更多老職工離職時(shí)，加入職場(chǎng)的年輕人人數(shù)還不足以填補(bǔ)空余工作崗位。

為迎接老齡化社會(huì)，我國(guó)出臺(tái)“延遲退休”政策。這也意味著我國(guó)未來(lái)幾十年內(nèi)，退休年齡可能會(huì)出現(xiàn)一個(gè)明顯的提前現(xiàn)象，也就是說(shuō)從現(xiàn)在開始就必須要實(shí)行延遲退休政策。延遲退休政策將于2022年開始實(shí)施，過(guò)渡期為5年,2027年前全面推行。對(duì)于我國(guó)這樣一個(gè)人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，延遲退休無(wú)疑是一件利國(guó)利民之事，但是也意味著退休年齡提前。而在臨近延遲退休政策時(shí)，更是幾家歡樂幾家愁，基層廣大職工對(duì)于延遲退休政策都持有保留態(tài)度，都想提前退休。

廣大基層職工想早日退休的原因主要有兩個(gè)：一是目前的工作較難找到。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和發(fā)展，勞動(dòng)力市場(chǎng)上出現(xiàn)了一種新的就業(yè)形式——非正規(guī)職業(yè)。用人單位只招35歲以下的年輕職工，而老職工到40、50歲以上就很難再找工作。其次是離退休人員待遇低，生活困難，沒有保障。因此他們想提前退休并能夠獲得穩(wěn)定的養(yǎng)老金。

再者是一線崗位國(guó)企老員工，這些老員工常年承擔(dān)著繁重體力勞動(dòng)，大部分患有多種慢性疾病。他們在一線工作時(shí)，由于沒有得到很好地鍛煉和安排，往往會(huì)感到身體越來(lái)越不好。如今的工作對(duì)于他們而言也是略顯捉襟見肘。所以，很多企業(yè)都在考慮如何讓這些老工人能夠安度晚年。他們想提前退休并將工作崗位讓年輕人干。

鑒于基層職工對(duì)于延遲退休的保留態(tài)度，我國(guó)有專家建議將“延遲退休”修改為“工齡退休”。專家認(rèn)為，按照現(xiàn)行規(guī)定，退休年齡是根據(jù)個(gè)人勞動(dòng)能力和工作年限確定的。所謂按工齡退休，只要工齡達(dá)到30年，社保繳費(fèi)在15年以上，就可以申請(qǐng)退休。這樣既能保障基本養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障待遇不降低，又能使退休者享受更多的權(quán)利。專家建議基層職工同意。他們認(rèn)為,“工齡退休',是一種公平待遇，也是一個(gè)社會(huì)進(jìn)步和發(fā)展的體現(xiàn)。”那么，到底什么才算是公平呢？筆者認(rèn)為，最重要的還是要看是否符合正義原則。因?yàn)樵?/span>許多基層職工眼里，按照“工齡退休”可以更公平、更公正。

然而，以“工齡退休”在表面上看來(lái)是好的，在具體實(shí)施過(guò)程中卻出現(xiàn)了不少問(wèn)題。比如，一些單位在進(jìn)行退休年齡計(jì)算時(shí)沒有考慮到不同崗位的員工所需年限不一樣。主要表現(xiàn)在以下三方面：一是如公務(wù)員，國(guó)企職工，事業(yè)單位人員等等，都是畢業(yè)于該校，不出意外的話，就能隨時(shí)實(shí)現(xiàn)退休，這一部分工齡統(tǒng)計(jì)得非常清楚。

而若為民企職工及靈活就業(yè)人員則工齡難計(jì)。因?yàn)檫@些人經(jīng)常換著干，而且都是臨時(shí)性質(zhì)的。民企職工經(jīng)常換單位上班，有時(shí)甚至長(zhǎng)期待業(yè)在家。在這種情況下，如果不進(jìn)行登記備案，他們就沒有固定工。而靈活就業(yè)人員在忙碌時(shí)每天要工作十多個(gè)小時(shí)并持續(xù)數(shù)周。這樣長(zhǎng)時(shí)間的工作，也會(huì)使這些人在工齡上積累起來(lái)很多信息，這對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)非常有用。而閑下來(lái)時(shí)，連續(xù)幾個(gè)星期也找不出事來(lái)，這工齡也不好統(tǒng)計(jì)。

其次，以“工齡退休”對(duì)晚入職群體不公平。從目前的情況看，年齡大的老人和年紀(jì)小的老人相比，工齡較長(zhǎng)的人員往往更早地進(jìn)入退休狀態(tài)，而年紀(jì)小的人們則晚些開始進(jìn)入退休期。象醫(yī)生，科研人員等等，因?yàn)檫@類人員年輕時(shí)很長(zhǎng)一段時(shí)間是讀書階段的，有不少是30歲后才上崗的，因此，工齡比較短。另外，從社會(huì)角度看，這也不利于國(guó)家和企業(yè)對(duì)人力資源進(jìn)行有效配置，因?yàn)樗麄儧]有足夠時(shí)間來(lái)為自己的職業(yè)發(fā)展做準(zhǔn)備。如果按照“工齡退休”的規(guī)定，這類人群有可能需要60多歲后才會(huì)退休。這就意味著這些人在退休年齡上比其他人員晚得多。很明顯，以“工齡退休”,對(duì)晚入職場(chǎng)的人群而言，更有損失。

三是以“工齡退休”有悖于我國(guó)延遲退休政策。從目前我國(guó)的情況來(lái)看，在我國(guó)大多數(shù)企業(yè)都存在著人員結(jié)構(gòu)老化問(wèn)題，而我國(guó)又是個(gè)人口大國(guó)，因此，在我國(guó)推行延遲退休制度是不現(xiàn)實(shí)的。如某人在22歲時(shí)參加工作，且工齡僅為30年后即可提出退休申請(qǐng)，即此人在52歲時(shí)即可退休，很顯然過(guò)早地允許員工退休既加重養(yǎng)老金支出負(fù)擔(dān)又浪費(fèi)人力資源，這顯然有悖于我國(guó)現(xiàn)行延遲退休政策。

事實(shí)上，相對(duì)于“工齡退休”,我國(guó)目前正在實(shí)施的延遲退休政策更具有操作性。因?yàn)閺哪壳皝?lái)看，我國(guó)還沒有真正意義上的延遲退休，所以，延遲退休只是權(quán)宜之計(jì)。目前延遲退休政策將針對(duì)不同行業(yè)實(shí)行彈性退休制度使基層體力勞動(dòng)者提前退休，腦力勞動(dòng)者則可申請(qǐng)晚退數(shù)年，這類制度更人性化。當(dāng)然，延遲退休年齡并不是越早越好，而是要看企業(yè)是否愿意為職工提供更多的保障。與此同時(shí)，延遲退休政策采用漸進(jìn)式的方式，即每年推遲數(shù)月退休，以最大限度地減少延遲退休給社會(huì)帶來(lái)的沖擊。這就避免了一些人為了追求提前退休而去做其他事情，甚至犧牲自己的工作機(jī)會(huì)。因此，我們對(duì)于當(dāng)前延遲退休政策不應(yīng)有過(guò)多的擔(dān)心與憂慮。