農(nóng)業(yè)基本條件

因塘泊的建設(shè)，以致河北千里之境，多為塘水，而沿邊安肅、廣信軍等地區(qū)的絕大多數(shù)百姓都缺少耕地。

河北沿邊塘濼防線，雖然在抵御遼軍起到積極作用，卻也侵占大片農(nóng)田。如此一來，可耕地便所剩不多。

又安肅軍、廣信軍等地，洼地居多，農(nóng)業(yè)受到很大限制，安肅軍地區(qū)的土地狀況不太利于種植業(yè)的發(fā)展。北方多旱地，本不適合種植水稻，但河北北部沿邊地區(qū)，周圍湖泊河流眾多，地勢(shì)低洼，水源充足，旱地作物難以成活，因此北宋時(shí)在此地區(qū)積極推廣種植水稻。《宋會(huì)要輯稿》載：“安肅軍界閘板口鋪以東，舊系屯田務(wù)地，并是稻田……自熙寧七年夏中，其邊吳，宜子二淀積水并已干涸，即今通行人馬，不比安肅、廣信軍西北猶有山勢(shì)關(guān)隔。”

在種植水稻的同時(shí)，以開方田達(dá)到鞏固邊防之效。明道二年（1033），臣僚上言，聽聞太宗時(shí)期，以修方田來戍衛(wèi)安肅、保州、定州等地。而今遼朝國(guó)內(nèi)諸事較多，可以趁此機(jī)會(huì)，引水稻而置方田，對(duì)田地四周挖溝渠，并以縱寬一丈，深二丈，鱗次櫛比交錯(cuò)的構(gòu)造，使得兩溝間彎曲處皆為近路，以此便于步兵通行，適應(yīng)了軍事需求。元豐二年（1079），“詔保州、廣信、安肅、順安軍興置水利。”

農(nóng)業(yè)政策

由于安肅軍地理位置的特殊性，其農(nóng)業(yè)發(fā)展受、軍事環(huán)境的影響較深。其地的發(fā)展政策都具指向性。(www.ws46.cOm)

其一，鼓勵(lì)屯田。景德元年（1004），當(dāng)時(shí)河北地區(qū)防御契丹兵馬，已布置妥當(dāng)。順安、靜戎軍地區(qū)，先開河道，治理溝渠，以此更好地屯田。但因遼敵入侵，以此為突破口，導(dǎo)致邊民無耕地種植。其二，減免賦稅。針對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，對(duì)緣邊州軍適當(dāng)免稅安撫。

端拱二年（989），自契丹侵入以來，以至邊民流離轉(zhuǎn)徙。北宋朝下令讓地方官吏及巡檢使，召回棄農(nóng)外出的百姓，加倍安撫以實(shí)現(xiàn)歸業(yè)。但由于遼敵軍隊(duì)踐踏田地?fù)p失較大，并對(duì)保州、易州、靜戎軍、威虜軍等十三處的地區(qū)的秋夏稅收進(jìn)行免除。其三，獻(xiàn)糧授官。真宗咸平三年（1000），“丙申，免靜戎軍漢陽等五鄉(xiāng)秋稅，以其經(jīng)戒寇侵略也。”因遼軍頻繁南下，而相應(yīng)減免秋稅。

又因軍事供給不足，通過進(jìn)納補(bǔ)官的方法，許民眾送納糧粟，并按等次酬獎(jiǎng)，為安肅軍地區(qū)添置糧草。咸平末年，時(shí)任水部郎中許玄豹指出，緣邊州縣糧谷較少，期許朝廷答允以授予官職之法來取得糧粟。三司初請(qǐng)及今條件施行劉綜等元奏，定州、廣信軍、安肅軍、北平寨四處，乞許納斛斗千石與本州島助教、文學(xué)……真宗曰：“爵賞之命，尤宜慎重，此事若行，經(jīng)久便否？宰臣寇準(zhǔn)等對(duì)：“幸有典故，以濟(jì)邊備，欲望施行。兼乞陜西亦依此例，別詳酌聞奏。”從之。”

由于史料所限，有關(guān)安肅軍地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量狀況，并沒有做詳細(xì)記載。《宋史·五行志》載：“元豐五年（1082），青州、安肅軍、憲州禾皆異畝同穎。”景德二年（1005），“壬申，大名府饑，命轉(zhuǎn)運(yùn)司發(fā)倉賑救……其廣信安肅軍、北平寨粟麥，悉以香藥博糴。乃詔出內(nèi)帑香藥有利于人者貿(mào)易之，以實(shí)邊備。”由此可知，安肅軍地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量尚不可觀，種植水稻的目的，更多是服務(wù)于邊備。

元豐六年（1083）戊辰，神宗下詔：“河北瀛、定二州元豐五、六年后接今歲提舉糴買封樁糧草司所糴糧，數(shù)以巨萬，而散于諸處寄糴，緩急屯集大軍，遠(yuǎn)近不相及。兼新倉殆為虛設(shè)，又兼糴處多無守具，若令漸運(yùn)入新倉，則其費(fèi)不貲，不若致商人自運(yùn)為便。未知必須寄糴利害，宜下本司具析。”

時(shí)任河北糴便司提舉的王子淵提出，寄糴法施行許久，且保州、安肅、廣信等州軍處于定州以北，為極邊緊要儲(chǔ)備之地，而真定府、祁州等地為次邊，應(yīng)當(dāng)籌劃措辦軍儲(chǔ)，與在瀛洲修建的都倉所距不遠(yuǎn)，這樣利于提取，快捷方便，且一日便可到達(dá)。或由河北糴便司置兌移，將糧粟并歸瀛洲都倉，這樣一來，既打擊了商人抬高糧食價(jià)格，又能更好地去平抑物價(jià)，囤積軍儲(chǔ)，以限戎馬。

榷場(chǎng)貿(mào)易

北宋與遼朝雖然在軍事上相互對(duì)峙，但經(jīng)濟(jì)方面卻是相互依存，這也成為雙方進(jìn)行榷場(chǎng)貿(mào)易的基礎(chǔ)因素。宋代置榷場(chǎng)，并設(shè)場(chǎng)官進(jìn)行主持，以此更好地對(duì)邊界貿(mào)易進(jìn)行管理。

北宋時(shí)期安肅軍地區(qū)榷場(chǎng)建制：太宗“太平興國(guó)七年（982），初置靜戎軍榷場(chǎng)，以允則領(lǐng)之。”由李允則管理靜戎軍榷場(chǎng)與遼國(guó)間貿(mào)易往來的相關(guān)事宜，負(fù)責(zé)規(guī)范市場(chǎng)及打擊走私。淳化二年（991），對(duì)于榷場(chǎng)交易種類進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)定，下令雄霸州、靜戎軍等地置立榷署，以掌管過境往來貿(mào)易。并增加物品蘇木的售賣，但不久后又罷棄。因此，早期的榷場(chǎng)貿(mào)易帶有一定的局限性。

宋真宗咸平二年（999），時(shí)任內(nèi)殿崇班的閻日新提議，于靜戎軍、威虜軍兩地置場(chǎng)販茶，并收取盈利以資助軍事開支。安肅軍榷場(chǎng)因宋遼戰(zhàn)爭(zhēng)及其關(guān)系的變化而時(shí)廢時(shí)置，澶淵之盟后，才逐漸穩(wěn)定下來，景德以后，宋遼間的榷場(chǎng)貿(mào)易日益規(guī)范化，也隨之限制了重要物資的交易。

并對(duì)走私活動(dòng)，給予嚴(yán)酷處罰。仁宗皇祐三年(1051)，定州路安撫司曾言，在雄霸州、安肅、廣信軍榷場(chǎng)與遼國(guó)的貿(mào)易往來中，多次私帶銅錢離境，現(xiàn)今巡防邊界貿(mào)易，若緝捕所犯之人，并授其一官半職。徽宗政和元年（1111），安肅軍等地多以銅錢夾帶走私為主，北宋對(duì)此也立重法處之，但走私貿(mào)易仍接連不斷，致宋錢北流。

廖隆盛根據(jù)日本學(xué)者加藤繁和宋晞先生的研究成果，得出：“景德二年(1005）到天圣元年(1023)，與其它州軍相較，設(shè)有榷場(chǎng)的雄州、霸州、安肅軍和廣信軍四榷場(chǎng)的商稅，都相對(duì)偏低。河北西路的安肅軍地區(qū)則居十七個(gè)州軍的第十五名，占全路稅額的1.3%。至熙寧十年（1077）的數(shù)據(jù)中雖略顯增長(zhǎng)，但安肅軍地區(qū)仍居河北西路的第十五名，占全路稅額的1.43%，微乎其微。”安肅軍地區(qū)的榷場(chǎng)貿(mào)易較為穩(wěn)定，但其較低的稅額率與銅錢大量外流的現(xiàn)象沖突，進(jìn)而說明了安肅軍等沿邊地區(qū)走私貿(mào)易的繁盛。