元代江南地區(qū)內(nèi)，役法設(shè)置根據(jù)各地需求而有所變通，但并未減輕各地差役的負擔(dān)，導(dǎo)致逃役事件頻發(fā)。

差役設(shè)置因地有別

元代差役包括里正、主首、隅正、坊正、倉官和庫子六種，江南地區(qū)內(nèi)各地所設(shè)里正、主首、隅正、坊正的數(shù)目不一。如承擔(dān)差役最為繁重的隅正的設(shè)置，于江浙行省一處各地所設(shè)數(shù)目便不盡相同。

因隅正差役負擔(dān)過重，各地多根據(jù)情況決定隅正數(shù)目的多寡。元江浙行省中紹興路原一隅設(shè)三隅正，后宋文瓚公時，增至七人，而同為江浙行省下的鎮(zhèn)江路則采用一隅設(shè)二隅正的制度。紹興路和鎮(zhèn)江路隅正數(shù)目的差別，多是根據(jù)當?shù)厍闆r因地而異，這一因地制宜的辦法當亦通行于其它差役種類。

嚴重的逃役問題

元代江南逃役問題嚴重，統(tǒng)治者多調(diào)整役法以改善逃役情況，但逃役情況卻始終難以改善。江南逃役情況嚴重的原因有二：一是因為差役的繁重。江南地區(qū)差役繁重，人民不堪重負，隅正一職便是最好的例子。逃亡日多，可堪充役者了了，鎮(zhèn)江路被迫合并數(shù)隅以縮減充役的數(shù)量，““然自其民力厚薄、差役不均如此，非得已也。”役法大壞，差役不均難以避免，逃役已為常態(tài)。

二是豪強利用權(quán)勢強占地方免役名額。元滅南宋后，元統(tǒng)治者將北方所用諸色戶計制度向南方移植，部分戶計如匠戶、軍戶、打捕戶等享有免除雜泛差役的權(quán)利，導(dǎo)致“應(yīng)管打捕鷹房人匠官，多將各處富強人戶，不問是否打捕鷹房人匠，妄以入數(shù)，影蔽差役”。

元代江南地區(qū)豪強搶占地方免役名額的情況如此嚴重，是因為元代“四等人制和諸色戶計制向江南移植，盡管帶有強制性，但無法根本觸動或改變原有的社會經(jīng)濟秩序”，江南地區(qū)大土地所有者得到了極好的保護，在元官府的縱容下，地方豪強強占免役名額的情況自然難以抑制。

江南的和雇和買

元代，宮廷、官府所需物資及造作原料的來源，除地方繳納外，另一獲取途徑便是通過和雇、和買的方式從民間征購。元有詔，令：“國家應(yīng)辦支持浩大，所用之物，必須百姓每根底和雇和買應(yīng)辦”，可見和雇和買對于維持元廷的正常運轉(zhuǎn)具有重要作用。

和雇和買的內(nèi)容

和雇的主要目的是借用民力來運輸官府物資，包括雇傭車輛和雇傭船支兩項內(nèi)容。和雇車的價錢與貨物品種無關(guān)，由官府根據(jù)貨物重量和運輸里程決定。據(jù)陳高華先生考證，和雇車價錢，還與地勢相關(guān)，在陸路上山路與平路有別。

江南地區(qū)，河道遍布，且元代官府重視江南水利，水運成為江南地區(qū)主要的交通運輸方式，故江南地區(qū)設(shè)有梢水之類戶計，梢水指負責(zé)撐船的船員。故和雇船價錢的征收需要“照依河例與梢水人等兩平和議雇覓，明白立約”，即需要與梢水人商議立約，據(jù)陳高華先生考證，和雇船與和雇車相似，根據(jù)水道情況，有中上水與下水的區(qū)別。

和買的內(nèi)容

和買主要是用于填補賦稅未能滿足的元官府所需物資及手工業(yè)所需原料，所以和買的物件明目繁多，在江南地區(qū)征收較多的，主要有：紡織品。元官府所需紡織品眾多，除日常生活所用外，僅“海道漕運需用口袋10余萬條，每條用布一匹，這布匹都在民間和買”。

江南和買紡織品眾多的原因有二，一是江南地區(qū)作為元代海道漕運的重心，漕運所需物資大都就地購得，故漕運所需大量的布匹大抵由江南地區(qū)和買所得。二是江南機制行業(yè)的發(fā)展，為提供龐大數(shù)目的紡織品創(chuàng)造了條件。

供紙。元代官府機構(gòu)所用紙張大多由和買所得。江南地區(qū)官府機構(gòu)，除去江南行御史臺和廉訪司所用“行臺紙”、廉訪司紙為貢物中所列，其它各衙門所用紙張均由和買所得，地方衙門所用應(yīng)是就地購買。

制造衣甲所用物料。蒙古以弓馬之利得天下，元朝對武器制造格外重視，在地方設(shè)立雜造局，壟斷軍器制造。據(jù)《至順鎮(zhèn)江志》載鎮(zhèn)江路雜造局“歲額水牛皮甲七十六，黑漆、紅漆、綠油、黃油各十九副，紫真皮盔甲袋全。”

四色水牛皮甲為常見造物，除了至順年間鎮(zhèn)江路雜造局，延祐年間寧波府雜造局要造“人甲一百五副紫真皮盔甲袋全，黑漆羅圈甲八十八副，四色水牛皮甲一十七副，黑漆甲五副，朱紅甲四副，綠油甲四副，雄黃甲四副”，至大年間建康路雜造局“歲造黑漆鐵甲二百三十副真皮盔甲袋全，四色水牛皮甲二百二十副紫真皮盔甲袋全”。

鎮(zhèn)江路雜造局還需歲造羊肝漆角弓450張，羊肝漆箭21200簇，絲弦800，弓箙、箭簶、革帶各22，手刀85把，槍頭40支。上述江南地區(qū)雜造局所造武器數(shù)目眾多，其材料來源亦應(yīng)來自于江南地區(qū)的和買。

諸色戶計下的和雇和買

元滅南宋后，元統(tǒng)治者將北方所用諸色戶計制度移至江南地區(qū)，在諸色戶計制度下和雇和買的政策與雜泛差役相類，也因為戶計不同而有所區(qū)別。

軍戶中僅遠征軍戶一直享有免除和雇和買的權(quán)利，貧困的軍戶一度享有免除和雇和買的權(quán)利，但此權(quán)利未能長久。至元十八年（1281）規(guī)定：“安西等處軍、站，凡和雇和買與民均役”，次年又令：“軍、站戶出錢助民和雇和買”。大德七年三月詔令出臺之后，役法大變，除了遠征軍戶可以免除和雇和買外，其它軍戶都需與民戶同服差役，一體負擔(dān)雜泛差役和和雇和買。

站戶中僅兩都之間站戶可免除和雇和買，江南地區(qū)內(nèi)站戶當全部承當和雇和買。最初，“軍、站戶出錢助民和雇和買”，即所有站戶均需承當和雇和買。其后，因自備首思、供應(yīng)過往使臣的負擔(dān)過重，官府對站戶的役法進行了調(diào)整，“除免站戶和雇和買、一切雜泛差役，仍令自備首思”。和雇和買的減免未能持續(xù)，至大德七年（1303）三月后，只有大都、上都之間的站戶享有免除和雇和買和雜泛差役的待遇，其余站戶與民戶同當和雇和買。
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匠戶雖不充雜役，但要與軍戶、站戶一樣充當和雇和買。至元五年（1268）規(guī)定，凡是種田的匠戶都要承當和雇和買：“今后仰忙兀魯海牙、那懷、呂合剌、也的迷失等所管人匠，并不以是何諸色人等，但種田但，都教和買者。”至元五年后，所有匠戶均需要承擔(dān)和雇和買。

儒戶和醫(yī)戶均不需要承當和雇和買。儒戶免除和雇和買的政策早在蒙古國時期就已經(jīng)確立。至元二十五年（1288），元滅南宋后不久，江淮行省據(jù)尚書省下達的有關(guān)江南秀才免和雇和買、雜泛差役的法令，下達“儒戶除納稅糧外，和買、和賣、倉場、庫官大小科差并從免除”的命令，江南儒戶獲得免承擔(dān)和雇和買的權(quán)利。

至于醫(yī)戶，據(jù)至元三十年（1293）浙西廉訪司下達文書中言“醫(yī)、儒戶計，即系一體事理”，可知江南地區(qū)內(nèi)醫(yī)戶與儒戶相同，亦免除和雇和買。

僧戶和道戶享有一定免承擔(dān)和雇和買的土地。僧道原所有土地均享有免役的權(quán)利，至延祐五年（1318）對役法進行再次調(diào)整，僧道不再全部免役，根據(jù)詔令，僧道免役雖在原則上不變，南方自宋滅亡前的田土和皇帝賞賜的土地“那里既已優(yōu)免了”，既已免稅，也可以免役，續(xù)置的土地仍要充役，元代命令雖未明確規(guī)定僧道戶免承擔(dān)戶雇和買，但僧道戶均享有一定免役的土地，因和雇和買是按土地份額攤派的，故僧道戶當享有一定免承擔(dān)和雇和買的優(yōu)待。綜上所述，在江南地區(qū)除儒戶和醫(yī)戶外，僅有僧道戶享有部分免于承擔(dān)和雇和買的權(quán)利。