坊正

鎮(zhèn)江路共設(shè)坊正42名，大抵并非每坊皆設(shè)。鎮(zhèn)江路錄事司隅下設(shè)坊，共有坊二十八，卻不設(shè)坊正，可能以其職權(quán)歸隅正，故隅正役重。丹徒縣下有坊二，僅江口坊設(shè)坊正，輪充10戶。

江口坊在還京門外，以近西津得名，設(shè)坊正可能即為管理水運(yùn)繁忙的長江西津渡口。丹陽縣共有坊十，僅在市設(shè)一坊，常充13戶。坊正又多，又是常充，丹陽縣市繁榮，坊正負(fù)擔(dān)較重。

金壇縣共有十七坊，其中四坊設(shè)坊正19名，有常充13戶，輪充計(jì)6名。坊正僅設(shè)于部分坊內(nèi)，設(shè)于交通樞紐或市井繁華處，坊正應(yīng)是具有管理商業(yè)活動的職能。坊正有輪充有常充，常充的設(shè)置不合坊正輪充之意，是根據(jù)地方的實(shí)際情況進(jìn)行的調(diào)整。承當(dāng)常充負(fù)擔(dān)較輪充為重，充役時應(yīng)是考其戶等進(jìn)行了揀選。

里正

里正為元代農(nóng)村的基層行政職務(wù)，也是鎮(zhèn)江路數(shù)量最多的戶役，共有522名。鎮(zhèn)江路縣下設(shè)鄉(xiāng)，鄉(xiāng)下設(shè)都、里、保，“每鄉(xiāng)所轄都分不等，其中為里、為村、為坊、為保，皆據(jù)其土俗之所呼以書。”鄉(xiāng)設(shè)里正、主首，“里正催辦錢糧，主首供應(yīng)雜事。”然《至順鎮(zhèn)江志》的《戶役》中僅載里正、社長卻未有主首，可能此時此地社長已經(jīng)取代了主首的職能，故只載社長而不載主首。

丹徒縣共有八鄉(xiāng)，常充7戶，輪充131戶。每鄉(xiāng)有里正數(shù)人，多者二十九戶，少者僅有五戶；丹陽縣共有十二鄉(xiāng)，常充72戶，輪充93戶。每鄉(xiāng)里正多者二十四，少者八戶；金壇縣共有九鄉(xiāng)，常充137戶，輪充82戶。每鄉(xiāng)多者五十四，少者十二戶；三縣二十九鄉(xiāng)，每鄉(xiāng)里正人數(shù)不一、懸殊較大，大抵里正數(shù)目未有每鄉(xiāng)的定額，而是考慮鄉(xiāng)的田土大小決定的。

里正、主首科役繁重，破家蕩產(chǎn)往往有之，其中又以里正最為缺納，概因里正負(fù)責(zé)催辦錢糧。鎮(zhèn)江路因宋代遺弊，賦稅科差困難，雖經(jīng)延佑乙卯經(jīng)理田糧，弊端未革：“潤官民田土錯雜，而賈似道公田尤為民害。蓋其買田之時，但以銀券誥牒準(zhǔn)折其直，民間迫于應(yīng)命，多有歲輸租于官，而實(shí)無田者。及其終也，業(yè)主稍廢，又有以公田為己業(yè)而貸之者。于是有科無征之糧，歲終，里正往往缺納，經(jīng)理之際，雖令自實(shí)，然以其虧損元額，卒難蠲除。”

里正逃役頻繁，“為政者有憂之，復(fù)令民出田以助役，逃亡事故僅可補(bǔ)益”，但細(xì)民又添負(fù)擔(dān)。“間有桀黠之徒，稍能枝梧，復(fù)為細(xì)民之蠹”，奸猾之人魚肉鄉(xiāng)里，本分之人傾家蕩產(chǎn)，若要均其戶役，則“抑肥者不一二，而瘠者已什伯矣。”鎮(zhèn)江路僅有隅正、坊正、里正三類差役，當(dāng)時應(yīng)為鎮(zhèn)江路轄區(qū)較小，人口偏少，故根據(jù)情況對差役的內(nèi)容有所刪減，但依舊足以令充役人傾家蕩產(chǎn)。

蒙元以諸色戶計(jì)管理戶口、攤派差役，至順年間鎮(zhèn)江路的戶口數(shù)據(jù)記錄了這一制度諸在江南的實(shí)施成效。直至至順，南人仍是鎮(zhèn)江路的絕大多數(shù)，民戶更是占據(jù)戶口的九成以上，鎮(zhèn)江路的人口比例并未因蒙元統(tǒng)治而大變。以戶口而至戶役，諸色戶計(jì)更多地是嫁接在亡宋舊例之上，從未在江南真正扎根。

元代中期后，諸多戶種被迫“重役”，諸色戶計(jì)自身也走向消亡鎮(zhèn)江路所輸常賦承繼宋夏秋兩稅，只在細(xì)節(jié)上有所調(diào)整。與宋代兩稅不同，鎮(zhèn)江路在元代征收粳糯遠(yuǎn)多于大小麥，還能按比例以米折麥。征收谷物的種類在元也更為細(xì)化，白粳米、白糯米、香糯米成為征稅類目，稻作良種培育和推廣應(yīng)已有成效。宋元相較，江南稻作種植在元更為繁盛。摘自: www.ws46.com

元別于宋，以征絲代絹、羅。只征原料，不征成品，元時繅絲業(yè)與機(jī)織業(yè)應(yīng)已分離。原料與生產(chǎn)的分離使大規(guī)模生產(chǎn)成為可能，雇傭萌芽由此萌發(fā)。鎮(zhèn)江路還征收月半鈔、房錢與地錢，當(dāng)是南方所收地租，因其多來自錄事司本府，大抵是具有商業(yè)性質(zhì)的土地所得。

元代鎮(zhèn)江路土貢中絲織品減少，然和買、造作成為常法，輸送絲帛仍是當(dāng)?shù)氐闹負(fù)?dān)。紵絲等新品類由造作輸納，緞的織作技術(shù)逐步成熟，在輸物納貢的壓力下元代絲織業(yè)迎來技術(shù)的革新。元中期大德年間以后，賦稅政策屢屢變遷，對于免差役戶種多加制肘，然就《至順鎮(zhèn)江志》中戶口、賦稅及公役的研究，元代政策之弊未有改變，朝廷大興賞賜和對佛道教的縱容所帶來國庫空虛，依舊由人民所填補(bǔ)。

元代江南賦役制度的特征

元代幅員遼闊，各區(qū)域之間地理氣候、風(fēng)土人情差距甚大，蒙元統(tǒng)治者不得不將區(qū)域間的差別納入政策制定的考量之中，因地制宜成為很多政策背后的潛臺詞。在蒙古鐵騎下，金國滅亡，宋室敗落，華北、江南在割據(jù)數(shù)百年后首次納入同一政權(quán)之中，如何將在北地創(chuàng)建的制度用于江南成為棘手的問題。蒙古人選擇了南北分制的思路，延續(xù)了宋遼金割據(jù)時期南北各自發(fā)展的歷史趨勢。

在征服南方的過程中，蒙古統(tǒng)治者一改滅金時的劫掠作風(fēng)和屠城政策，著力保留當(dāng)?shù)氐幕鶎庸芾硐到y(tǒng)和南宋籍冊，江南的人口和社會秩序基本留存，社會發(fā)展也并未被宋元戰(zhàn)爭所阻斷。既然保存了有生力量，元代統(tǒng)治者開始在南宋舊制之上謀求發(fā)展，為此不惜給予江南各地更多的自治空間，允準(zhǔn)地方官府在賦稅等方面參考南宋舊例斟酌辦理。

元代江南賦稅基本脫胎于亡宋舊制，各地征稅的類目、方法等并未脫離南宋舊例。在役法上，蒙元試圖將北方政策嫁接于南方土壤之上，其在北方創(chuàng)制的諸色戶計(jì)和戶等制照搬到了江南。雖在戶口登記上有所體現(xiàn)，但元代戶籍制度并未影響現(xiàn)有的人口格局，只是給江南人口套上了諸色戶計(jì)的框架。至于江南的戶等制，雖秉持著均賦役的初衷，但其實(shí)施效果一直存疑。

元代江南的逃役嚴(yán)重、賦稅不均，是本地兼并嚴(yán)重的社會現(xiàn)實(shí)與外來的強(qiáng)力互相結(jié)合的結(jié)果。一方面，江南在宋代就存在著主客對立，富者田連阡陌、貧者無立錐之地是其寫照。由宋入元，地方上的統(tǒng)治秩序和財(cái)產(chǎn)占有并未顛覆，地主和佃農(nóng)的身份得以延續(xù)，土地兼并在南宋基礎(chǔ)上越演越烈。

另一方面，征服勢力進(jìn)入江南，大量戶口田土被賜給親王公主，有勢有力之家積極謀求投充影占，充役戶口持續(xù)減少。同時，蒙古給予了“敬天祝壽”的僧道戶過分的優(yōu)待，對其賦役的減免只能攤派在其他戶計(jì)之上，貧者由此破產(chǎn)。

綜上所述，元代江南賦役不均、逃亡嚴(yán)重，總的來說還是因?yàn)榻系貐^(qū)種族階層和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的共同作用。元統(tǒng)治者在江南地區(qū)的統(tǒng)治有移植北方政策的成分，亦有仿造南宋舊例的成分，這二者的并存，在一定程度上促進(jìn)了江南經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但也造成了更加嚴(yán)重的社會矛盾。“有國有家者，不患寡而患不均”，各階層間的不均，便是元代在江南的統(tǒng)治中最為致命的弊病。