1、職責不同：托老所為老年人養老服務的社會福利事業組織。養老院主要是為老年人提供集體居住，并具有相對完整的配套服務設施。2、主辦單位不同：養老院通常由地方政府或慈善機構主辦。托老所是在農村實行“五保”的基礎上發展起來的。3、接收的人群不同：托老所的收養對象主要是五保老人。養老院專為接待自理老人或綜合接待自理老人、介助老人、介護老人安度晚年而設置的社會養老服務。