導讀曉看紅濕處，花重錦官城古蜀文明發(fā)祥地成都，古有“天府之國”的美譽，今有“世界美食之都”之頭銜，接下來我們就來聊聊關于食以安為先回歸飲食文化食安治理有良方?以....

曉看紅濕處，花重錦官城古蜀文明發(fā)祥地成都，古有“天府之國”的美譽，今有“世界美食之都”之頭銜，接下來我們就來聊聊關于食以安為先回歸飲食文化 食安治理有良方?以下內容大家不妨參考一二希望能幫到您!

食以安為先回歸飲食文化 食安治理有良方

曉看紅濕處，花重錦官城。古蜀文明發(fā)祥地成都，古有“天府之國”的美譽，今有“世界美食之都”之頭銜。

民以食為天，食以安為先。作為蟬聯(lián)“最具幸福感的城市”最久長的地方，四川省成都市始終把維護人民群眾“舌尖上的安全”作為城市治理和提升人民幸福感的首要工作。2016年創(chuàng)建國家食品安全示范城市以來，成都市不斷深化社會共治、持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)新推動行刑銜接，市民的食品安全滿意度和獲得感不斷升高。

漲知“食” 聚合社會共治力量

2021年6月，成都市聚焦社會關注度高的網(wǎng)紅餐廳、連鎖餐飲、校園及周邊、旅游景區(qū)、農(nóng)貿市場等重點區(qū)域，在短視頻平臺創(chuàng)新開設“你點我查”欄目（《督哥來了》），通過大家評、網(wǎng)民點、實地查，將欄目打造成為食品科普宣傳的“宣傳陣地”、違法違規(guī)行為的“曝光平臺”、回應群眾關切的“民生欄目”?！澳泓c我檢”欄目總計播放量超過1億次，點贊166萬余次；先后拿下城市級政務抖音號影響力第一、熱門視頻第一，并包攬全國市場監(jiān)管部門熱門視頻Top3中的第一、第二名。

同時，在全市范圍內創(chuàng)新建立26個“互聯(lián)網(wǎng) ”食品安全科普宣傳站，采取“線上 線下”相結合的方式開展科普活動482場，直接參與人數(shù)超過8萬人，網(wǎng)絡覆蓋人群超600萬人，累計瀏覽22.9萬人次。建設14個市民身邊的“食安文化微公園”，以綠色、健康、自然為內涵，依托“一園一品”理念策劃建設“幸福號·食安列車”“食安文化墻”等宣傳“景觀”，多角度展示食品安全文化，讓市民在家門口就能漲知“食”。

促融合 助推新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展

近年來，成都市充分發(fā)揮食品產(chǎn)業(yè)上下游高度融合化的典型特質，重構綠色食品的產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈，推動“食品 文旅”“食品 餐飲”“食品 新經(jīng)濟”融合發(fā)展。

在318國道串聯(lián)起的邛崍市、蒲江縣大塘鎮(zhèn)、大邑縣王泗鎮(zhèn)等傳統(tǒng)白酒產(chǎn)區(qū)，成都市引進一批文化、旅游、娛樂項目，建成一批特色酒莊，打造融合白酒釀造、酒文化體驗、觀光旅游為一體的中國白酒文化主題村落，推進“中國白酒特色酒莊集群”建設。

以建設“三城三都”為機遇，以“美食之都”賦能成都食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，圍繞川菜文化體驗館、川菜博物館、“鄉(xiāng)村十八坊”等開發(fā)川菜文化體驗為主題的成都食品新消費場景；以成佳茶鄉(xiāng)為核心，打造茶文化田園綜合體，推動茶旅融合縱深一體化發(fā)展；依托中國天府農(nóng)博園，建設農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地、農(nóng)博展示區(qū)，打造三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的展示展銷平臺和供應鏈節(jié)點。

出新招 建立行刑銜接新機制

在成都，有這樣一群特殊的食品安全監(jiān)管人員，他們有著自己的單位，穿著自己的制服，卻每日去別的單位報到上崗。這一切，要源于成都市創(chuàng)新實施的“駐局警務室”和“檢察官提前介入工作室”制度。

為解決行刑銜接不緊、不暢、不及時等問題，2016年10月，成都市率先在青羊區(qū)探索設立公安機關派駐市場監(jiān)管部門警務室，由區(qū)公安分局派出具有豐富辦案經(jīng)驗的干警常駐區(qū)市場監(jiān)管局，開展市場監(jiān)管領域特別是食品安全違法犯罪行為打擊工作。

在“駐局警務室”模式下，市場監(jiān)管部門和公安部門共同建立涉刑線索合并受理處置機制，對食品安全工作執(zhí)法流程進行優(yōu)化，精簡涉刑案件移送處置流程，共同研判、提前介入、聯(lián)合執(zhí)法、現(xiàn)場接辦，實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接。公安干警聯(lián)合辦案使得執(zhí)法底氣更足、對犯罪嫌疑人的打擊震懾力度更大，有效維護了轄區(qū)市場秩序穩(wěn)定和人民群眾飲食安全。

為解決檢察監(jiān)督參與不足、監(jiān)督落實缺乏剛性、對證據(jù)的把握和罪名認定意見不一致等問題，有效減少食品類經(jīng)濟犯罪案件“帶病”進入檢察環(huán)節(jié)，2020年2月起，成都市在崇州市、郫都區(qū)、雙流區(qū)、金牛區(qū)、青羊區(qū)等地開展創(chuàng)新探索，選擇17個基層檢察院在當?shù)毓矙C關設立“檢察官提前介入工作室”（“檢察工作室”“辦案中心”）等，通過指派檢察人員入駐“提介室”，對食品安全等經(jīng)濟犯罪案件實行實質性提前介入。

“檢察官提前介入工作室”模式下，檢察機關和公安部門同步開展偵查活動監(jiān)督和源頭介入引導取證，實現(xiàn)監(jiān)督關口前移，推動取證程序更加規(guī)范化，降低執(zhí)法人員執(zhí)法風險，提高案件起訴率和辦案效率；檢察官通過主動追訴轉變，加大對偵查活動的司法控制和監(jiān)督力度，檢察官訴前主導得到充分體現(xiàn)；行政機關案源信息將直接推送到檢察系統(tǒng)和公安部門，檢察系統(tǒng)作出不起訴處理后也將反向推送行政機關，反向移送機制得到有效落實。同時還運用檢察建議幫助涉案行業(yè)建制堵漏，積極參與社會治理。

截至目前，“檢察官提前介入工作室”共參與83起食品安全案件，無一起食品安全案件“帶病”進入檢察環(huán)節(jié)，證據(jù)不足不起訴率從2019年的14%降至0%，案件審查起訴辦案周期從平均四至五個月縮短至30天左右。

陽彥 王珍