導讀大河報·豫視頻記者王瑋皓9月25日，河南省政府新聞辦召開“河南這十年”主題系列新聞發(fā)布會焦作專場。現場，焦作市委書記葛巧紅介紹了黨的十八大以來，焦作市經濟社....

大河報·豫視頻記者 王瑋皓

9月25日，河南省政府新聞辦召開“河南這十年”主題系列新聞發(fā)布會焦作專場。現場，焦作市委書記葛巧紅介紹了黨的十八大以來，焦作市經濟社會各項事業(yè)發(fā)展取得的顯著成就、發(fā)生的歷史性變革。

焦作古稱“懷川”，北依巍巍太行，南臨滔滔黃河，是美麗的山水環(huán)抱之城；是“竹林七賢”的聚集地、太極拳的發(fā)祥地，可謂文化底蘊深厚；是“四大懷藥”的原產地、河南省近現代工業(yè)的起源地，可謂產業(yè)特色突出；是毛主席贊揚“特別能戰(zhàn)斗”精神的發(fā)源地、多次引用的“踔厲奮發(fā)”作者韓愈的出生地，可謂城市人文精神鮮明。

■高質量發(fā)展成為焦作主旋律

焦作市委書記葛巧紅表示，作為曾經的著名煤城，焦作有過為全國輸送3億噸優(yōu)質無煙煤的貢獻，也有資源枯竭的困境；作為老工業(yè)基地，有過費孝通“不到焦作，不知中原之富”的盛贊，也有發(fā)展進入瓶頸、增長持續(xù)放緩的低迷；作為優(yōu)秀旅游城市，有名山大川眾多景點的稟賦，也有地處京津冀大氣污染傳輸通道、工業(yè)結構偏重與生態(tài)環(huán)保難以兼顧的壓力。

近年來，焦作市深入領會、完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，市十二次黨代會提出了錨定“兩個確保”、再造發(fā)展優(yōu)勢，以高質量黨建引領高質量發(fā)展、高能級文旅、高品質生活、高水平治理的發(fā)展目標，經濟總量邁上2000億元臺階。焦作市認真落實“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重大要求，強化“四個拉動”，全市經濟發(fā)展實現頂壓突破、持續(xù)向好；2021年，人均GDP達到60643元，居民人均可支配收入全省第四。今年1-8月，主要經濟指標增速均高于全國、全省平均水平，為全國、全省穩(wěn)經濟大盤作出了焦作貢獻。同時，2021年，作為全國生態(tài)環(huán)境領域真抓實干成效明顯地方典型，受到生態(tài)環(huán)境部通報表揚、全省唯一。當前，焦作經濟發(fā)展進的勢頭強勁、民生保障扎實有力、生態(tài)環(huán)境更加美好，人民群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強。

■產業(yè)轉型再造焦作新優(yōu)勢

焦作市堅持把制造業(yè)高質量發(fā)展作為主攻方向，建強產業(yè)集群。著力打造3個千億級、5個500億級、6個100億級的“356”特色產業(yè)體系，高端裝備、綠色食品、新材料三大集群成為產業(yè)發(fā)展的主力軍，鋰離子電池新材料產業(yè)集群入選全省首批戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，25個特色產業(yè)鏈入選河南重點培育的特色優(yōu)勢產業(yè)鏈、全省第四。

打造“強企方陣”。以“五鏈耦合”為抓手，強力推進大企業(yè)集團為引領、規(guī)上企業(yè)為支撐、“專精特新”企業(yè)為重點、中小微企業(yè)為基礎、上市企業(yè)為突破的“添翼計劃”。市場主體蓬勃發(fā)展，突破25萬戶、是十年前的2.48倍；全市營收超100億元企業(yè)3家、龍佰集團連續(xù)5年入圍中國制造業(yè)企業(yè)500強，超億元企業(yè)299家；國家級“專精特新”小巨人企業(yè)18家、省級“專精特新”企業(yè)145家；今年龍佰集團港交所、皓澤電子創(chuàng)業(yè)板上市過會，實現了十多年來企業(yè)上市的重大突破。一批產品世界領先，如多氟多的六氟磷酸鋰產銷量全球第一，中原內配的汽缸套市場占有率全球第一，龍佰集團鈦白粉產銷量亞洲第一、全球第二。

在低碳綠色發(fā)展方面，焦作市深入貫徹生態(tài)文明思想，扎實推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，在綠色發(fā)展中勇闖新路，單位GDP能耗十年累計下降31.8%，工業(yè)固廢利用率達82.5%，獲評國家工業(yè)資源綜合利用基地，在全省率先實現了綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產品、綠色供應鏈“四綠”全覆蓋。

持續(xù)提升農業(yè)質效。扛穩(wěn)政治責任，進一步擦亮中國優(yōu)質小麥之都品牌，優(yōu)質小麥種子繁育面積占全省1/4，夏糧單產連續(xù)21年全省第一，特別是今年修武縣東黃村小麥高產示范田畝產超981公斤；強力推進農業(yè)產業(yè)化發(fā)展，規(guī)模以上農產品加工企業(yè)450家，國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)7家、全省第二；著力增加農民收入，十年來農村居民人均可支配收入由10113元增加到22180元，年均增長9.1%，城鄉(xiāng)人均可支配收入比全省最小，共同富裕邁出新步伐。

■文旅文創(chuàng)深度融合成為新的增長極

焦作市乘勢而上打造高能級文旅，大力弘揚黃河文化，實施嘉應觀提升“行走河南·讀懂中國”項目建設，建成全國唯一的南水北調方志館；做大太極拳產業(yè)，太極拳申遺成功，《印象·太極》成為文旅演藝新地標；做強云臺山品牌，云臺山景區(qū)在全國打造了自然山水景區(qū)向多元化高質量發(fā)展的新樣板，成為全國景區(qū)數字化應用等系列標準制定者；做好融合文章，西大井1919入選國家工業(yè)遺產名錄和全國首批“大思政課”培訓教育基地，以云上院子為代表的精品民宿全國聞名，焦作·國際高塔實景演出等一大批項目建成運營，焦作作為高品質國際文化旅游目的地受到越來越多的認可。

焦作市堅定不移深化改革開放創(chuàng)新，勇闖新路為發(fā)展增動能添活力。堅持以改革破難題。深化“放管服效”改革，開展政企“親清面對面”紓困解難，建立“萬人助萬企”總調度室，實行惠企政策免審即享、應享盡享，獲評“萬人助萬企”活動優(yōu)秀省轄市。扎實推進開發(fā)區(qū)“三化三制”改革，面向全國公開選聘開發(fā)區(qū)優(yōu)秀經營管理人才23名，發(fā)揮“鯰魚效應”，激發(fā)發(fā)展活力。

■堅持以創(chuàng)新開新路，堅持以開放拓市場

近年來，焦作市致力破解“卡脖子”難題，7項成果獲國家科技進步或技術發(fā)明二等獎。著力培育創(chuàng)新主體，僅去年就新增國家高新技術企業(yè)72家，今年規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動全覆蓋有望完成55%的目標；加快建設創(chuàng)新平臺，省氟基新材料產業(yè)研究院、省鈦基新材料產業(yè)研究院、省環(huán)保與精細化工新材料中試基地先后在焦作揭牌；焦作國家高新區(qū)入選中國高新區(qū)創(chuàng)新能力百強榜單。全力集聚創(chuàng)新人才，實施“懷川英才計劃”，引進高層次急需緊缺人才2.33萬人。組建市產業(yè)技術科學院，拿出300個事業(yè)編制引進產業(yè)技術人才。創(chuàng)新實施市校融合，打破觀念圍墻、物理圍墻、體制圍墻，與河南理工大學等高校開展市校深度融合發(fā)展，推動“千名專家進千企”、雙向掛職，實現雙向賦能、共生共榮。

著眼強鏈補鏈延鏈抓招商，產業(yè)鏈招商成效明顯，今年以來，焦作新引進省外境內項目299個、全省第四，實際到位省外資金436.9億元、全省第六。與170多個國家和地區(qū)有經貿往來，今年面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和疫情影響，建機制、抓訂單、穩(wěn)外貿、保暢通、拓市場，1-8月實際利用外資總量居全省第二、增速居全省第三，對歐盟、美國進出口分別增長42%、40.3%，進出口總量穩(wěn)居全省第一方陣。緊抓RCEP（區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定）生效實施機遇，對RCEP成員國進出口增長12.5%。

■連續(xù)6年被評為全省平安建設優(yōu)秀省轄市

焦作市堅定不移踐行為民宗旨，帶領全市人民共建共享高品質生活。高質量鞏固拓展脫貧攻堅成果。10.73萬貧困人口脫貧，190個貧困村退出。2021年脫貧人口年人均收入1.33萬元、增幅達9.3%，守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線；在鞏固脫貧成果后評估中成績居全省前列。

盡心竭力辦好民生實事。焦作市民生支出從119.1億元增長到232.5億元，十年累計支出1839.1億元、年均增長7.7%，民生支出占比提高到76.2%。聚焦“一老”，在全省率先實現社區(qū)養(yǎng)老服務設施全覆蓋，“五醫(yī)聯動”改革走在全省前列，人均醫(yī)療床位全省第三；聚焦“一小”，新改擴建公辦幼兒園、中小學929所，在全省率先實現義務教育發(fā)展基本均衡縣（市、區(qū)）全覆蓋，農村學校改廁經驗被教育部推廣；聚焦“一青壯”，高質量推進“人人持證、技能河南”建設，高素質產業(yè)工人達78萬人，全省唯一公共就業(yè)人才服務標準化試點市通過國家驗收；聚焦民生關切，推出“化解社保欠繳十條措施”“不動產遺留問題解決辦法”等舉措，點辦理、批處理推動民生難題有序解決。

統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)建設。扎實建設韌性城市和重大交通項目，完成老舊小區(qū)改造1064個、棚改7.78萬套，人均公園綠地面積全省第五。榮獲全國“四好農村路”建設市域突出單位、全省農村人居環(huán)境整治三年行動先進市。成功創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、國家森林城市、全國雙擁模范城。

著力提升城鄉(xiāng)治理水平。悟透以人民為中心的發(fā)展思想，得法得當得力統(tǒng)籌做好防汛、防疫、安全生產等工作，全力保障人民生命財產安全。扎實開展“三零”創(chuàng)建和城鄉(xiāng)基層治理“六大行動”，法治、德治、自治、數治相融合的基層治理體系不斷完善，連續(xù)6年被評為全省平安建設優(yōu)秀省轄市。

來源：大河報·豫視頻 編輯：丁豐林