導(dǎo)讀實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村是我國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、重構(gòu)城鄉(xiāng)空間秩序與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的必由之路。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的延續(xù)和升級(jí)....

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村是我國(guó)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、重構(gòu)城鄉(xiāng)空間秩序與經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家現(xiàn)代化的必由之路。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)的延續(xù)和升級(jí)，是以生態(tài)文明為主導(dǎo)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要實(shí)踐路徑和主要載體。

2012年黨的十八大上提出建設(shè) “美麗中國(guó)”的重大論點(diǎn)以來(lái)，以生態(tài)文明為核心的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，無(wú)論從實(shí)踐推進(jìn)層面，還是理論研究層面都得到了廣泛重視。

浙江臺(tái)州稻田

一、美麗鄉(xiāng)村的提出

1、2013年的中央一號(hào)文件提出：“加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治，努力建設(shè)美麗鄉(xiāng) 村”，依據(jù)美麗中國(guó)的理念首次提出要建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)，新農(nóng)村建設(shè)以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)的提法首次在國(guó)家層面提出。

2、2017年中央一號(hào)文件又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“深入開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境治理和美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)”。

3、同年10月召開(kāi)的黨的十九大上，提出了要以 “產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、 生活富裕”的總要求來(lái) “實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”； 同時(shí)要 “加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中 國(guó)”。

4、黨的十九屆五中全會(huì)進(jìn)一步明確，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，第一次將“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”寫(xiě)入中央文件，而且明確要“把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置”。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)就是美麗中國(guó)建設(shè)的重要組成部分，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要手段和重點(diǎn)任務(wù)。

5、2021年3月發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出實(shí)施“鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)”，并將其作為“十四五”時(shí)期全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)任務(wù)。

6、2022年5月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》，對(duì)未來(lái)鄉(xiāng)村建設(shè)建什么、怎么建、建成什么樣作了具體安排。提出鄉(xiāng)村建設(shè)的行動(dòng)目標(biāo)并明確了12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

7、“十四五”時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容主要包括改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理和精神文明建設(shè)等。

江西吉安新干縣

二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)涵

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為一個(gè)系統(tǒng)工程，包括鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、文化、民生等方面的建設(shè)，其主要內(nèi)涵包含：

一是經(jīng)濟(jì)富裕是根本。美麗鄉(xiāng)村應(yīng)建立在產(chǎn)業(yè)興旺這一根本基礎(chǔ)上。

二是良好生態(tài)環(huán)境是前提。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)是必須堅(jiān)持的底線。

三是文化美是靈魂。文化是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂，必須把傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文化創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，形成特色鮮明的鄉(xiāng)村新文化。

四是治理有效是保障。要協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)政村治關(guān)系，保障村民主體地位，調(diào)動(dòng)村民積極性，完善美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制。

2、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要內(nèi)容和任務(wù)

（１）美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)主要內(nèi)容

一般而言，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有五大基本要素：

美在環(huán)境，以整治農(nóng)村環(huán)境推進(jìn)村容整潔；

美在生活，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)增收；

美在文化，以弘揚(yáng)生態(tài)文化營(yíng)造輿論氛圍；

文化是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂，必須把傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文化創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，形成特色鮮明的鄉(xiāng)村新文化。

美在布局：以編制生態(tài)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)合理布局；

美在機(jī)制，以完善生態(tài)制度健全保障機(jī)制

在國(guó)家層面的政策引導(dǎo)下，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村生活污水綜合治 理工作，支持實(shí)現(xiàn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)目標(biāo)。

（2）美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要任務(wù)

普及生態(tài)意識(shí)，達(dá)成思想共識(shí)；

細(xì)化行為規(guī)范，確保人與自然和諧共處；

完善空間規(guī)劃，把生態(tài)和資源紅線落到實(shí)處；

優(yōu)化人地關(guān)系，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)同推進(jìn)既是協(xié)調(diào)發(fā)展理念和綠色發(fā)展理念的具體體現(xiàn)，也是我國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的戰(zhàn)略任務(wù)。完成這一任務(wù)必須以重點(diǎn)生態(tài)區(qū)、農(nóng)村貧困區(qū)和農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題突出地區(qū)為重點(diǎn)實(shí)施區(qū)域，以農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)的生態(tài)化、 循環(huán)化轉(zhuǎn)型發(fā)展為基礎(chǔ)，注重 “產(chǎn)業(yè)—生態(tài)”方面的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)組裝，以重點(diǎn)領(lǐng)域的協(xié)同推進(jìn)帶動(dòng)整體范圍的可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、 環(huán)境美的美麗鄉(xiāng)村找到一條科學(xué)可行的道路。

3、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的模式

2014年農(nóng)業(yè)部推出了中國(guó)美麗鄉(xiāng)村10種創(chuàng)建模式：產(chǎn)業(yè)發(fā)展型、生態(tài)保護(hù)型、城郊集約型、社會(huì)綜治型、文化傳承型、漁業(yè)開(kāi)發(fā)型、草原牧場(chǎng)型、環(huán)境整治型、休閑旅游型、高效農(nóng)業(yè)型；

學(xué)者吳理財(cái)?shù)韧ㄟ^(guò)對(duì)浙江省安吉縣、永嘉縣和江蘇省高淳區(qū)、江寧區(qū)等四地的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的考察，認(rèn)為四地共有的經(jīng)驗(yàn)在于：政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)支撐、鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)；

黃薇等綜合分析了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五大模式：產(chǎn)業(yè)發(fā)展型模式、生態(tài)保護(hù)型模式、城郊集約型模式、文化傳承型；

還有學(xué)者提出個(gè)性化、差異化、地域化和品牌化，更注重文化內(nèi)涵建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化水平提升等。

三、國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而繁重的歷史任務(wù)，多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷過(guò)鄉(xiāng)村衰敗和鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程并實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村復(fù)興。其中，法國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐取得了顯著成效，其鄉(xiāng)村建設(shè)模式成為世界典型模式之一，且法國(guó)與中國(guó)的國(guó)情有許多相似之處，法國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)具有積極借鑒意義。

20世紀(jì)50年代以后，法國(guó)為解決城鎮(zhèn)化過(guò)程中出現(xiàn)的大量鄉(xiāng)村人口減少、鄉(xiāng)村衰敗等問(wèn)題，制定并出臺(tái)了一系列法律法規(guī)及政策文件，通過(guò)完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，支持農(nóng)民改善居住條件等鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)踐，建成了美麗、生態(tài)、宜居的鄉(xiāng)村。

法國(guó)“城市”與“鄉(xiāng)村”只是兩種具有不同空間分布特征的地域，在行政建制上并沒(méi)有“城市” 與“鄉(xiāng)村”的區(qū)分。按照法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的定義，如果一個(gè)地方住宅之間的距離不超過(guò)200 米，人口超過(guò)2000人，產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要以非農(nóng)業(yè)為主，有40%以上的人口在中心區(qū)工作，那么這個(gè)地方就可以被界定為城市。

法國(guó)在行政單元上并不區(qū)分城市和鄉(xiāng)村，在國(guó)土規(guī)劃上，鄉(xiāng)村地區(qū)的規(guī)劃與城市地區(qū)的規(guī)劃同樣屬于地方行政管理范疇，遵循同樣的市鎮(zhèn)規(guī)劃管理規(guī)定。2020年，法國(guó)市鎮(zhèn)數(shù)量為34968個(gè)，市鎮(zhèn)的人口規(guī)模差距較大，有的市鎮(zhèn)人口只有幾百人甚至十幾人，而最大的巴黎市鎮(zhèn)人口則達(dá)到了二百多萬(wàn)。

2019年，法國(guó)約有20%的人口住在鄉(xiāng)村，從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民人數(shù)占法國(guó)總就業(yè)人數(shù)的1.5%，約占法國(guó)鄉(xiāng)村總?cè)丝诘?%。從事農(nóng)業(yè)的人口中，大于或等于50歲的占54.5%。

（一）20世紀(jì)50年代至70年代中期，快速城鎮(zhèn)化過(guò)程中鄉(xiāng)村功能恢復(fù)完善階段。

• 第二次世界大戰(zhàn)后，法國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，法國(guó)的城鎮(zhèn)化率從1950年的55.2%迅速增至1975年的 72.9%。這個(gè)時(shí)間段相當(dāng)于我們國(guó)家2010年（第六次全國(guó)人口普查城鎮(zhèn)化率不到49.68%）至今（2021年末64.72%）。

由于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，大量青壯年勞動(dòng)力從農(nóng)村進(jìn)入城市，鄉(xiāng)村出現(xiàn)較為嚴(yán)重的人口老齡化、農(nóng)村空心化現(xiàn)象，鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展不平衡矛盾突出，城鄉(xiāng)差距逐漸拉大，隨后，鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展與建設(shè)被提上日程。

• “二戰(zhàn)”后至20世紀(jì)50年代末，法國(guó)對(duì)鄉(xiāng)村的干預(yù)政策主要是大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和鄉(xiāng)村基本生產(chǎn)生活設(shè)施建設(shè)，以此來(lái)恢復(fù)和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。
• 20 世紀(jì) 60—70 年代，法國(guó)政府對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)施了強(qiáng)干預(yù)政策。政府干預(yù)政策擴(kuò)展到鄉(xiāng)村道路、信息化設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、完善以及生態(tài)環(huán)境改造等。

1967年，國(guó)家農(nóng)村復(fù)興基金( FIDAR，1979年改名為農(nóng)村發(fā)展和發(fā)展干預(yù)基金) 開(kāi)始在布列塔尼和中部山區(qū)等地區(qū)進(jìn)行農(nóng)村復(fù)興和改造項(xiàng)目。

1970年，在國(guó)家層面制定實(shí)施了《鄉(xiāng)村整治規(guī)劃》，倡導(dǎo)鄉(xiāng)村地區(qū)的更新及綜合整治，旨在推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化鄉(xiāng)村空間設(shè)施，其內(nèi)容涵蓋鄉(xiāng)村空間、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)等多方面政策。隨后又出臺(tái)了《地區(qū)發(fā)展契約》等針對(duì)鄉(xiāng)村地區(qū)的規(guī)劃，推動(dòng)鄉(xiāng)村的生產(chǎn)生活功能向多元化方向發(fā)展。

經(jīng)過(guò)“光輝30年”的努力，法國(guó)基本完成了農(nóng)村居民點(diǎn)的電氣化和道路的瀝青化，并且基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

（二）1975年至2000年，逆城鎮(zhèn)化時(shí)期鄉(xiāng)村功能的多元化發(fā)展階段。

1982-1983年，法國(guó)議會(huì)頒布了一系列調(diào)整國(guó)家與地方政府職權(quán)分工的法律，這些法律被統(tǒng)稱為《地方分權(quán)法》。

這一時(shí)期的法國(guó)鄉(xiāng)村建設(shè)在繼續(xù)提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平、改善生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞美麗村莊建設(shè)、農(nóng)民居住條件改善以及提升接待城市居民設(shè)施條件等領(lǐng)域進(jìn)行。

經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，法國(guó)鄉(xiāng)村吸引力大大增強(qiáng)，許多人到農(nóng)村去買(mǎi)第二住宅作為度假或長(zhǎng)久居住使用，居住人口不再以農(nóng)民為主，而是包括農(nóng)民、白領(lǐng)、工人、退休人員、度假休閑人員等各類(lèi)型人員，法國(guó)鄉(xiāng)村成為法國(guó)本土及世界各國(guó)人們旅游的重要目的地。

（三）2000年至今，再城鎮(zhèn)化時(shí)期鄉(xiāng)村功能的進(jìn)一步完善階段。

2000年以來(lái)，法國(guó)的城市與鄉(xiāng)村社會(huì)經(jīng)歷了深刻變化，GDP增長(zhǎng)率持續(xù)低迷。法國(guó)財(cái)政資金投入的側(cè)重點(diǎn)主要集中于鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境改善及鄉(xiāng)村公共服務(wù)設(shè)施提升等領(lǐng)域。

在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)區(qū)和老工業(yè)區(qū)，鄉(xiāng)村發(fā)展逐漸陷入新的衰退期，部分農(nóng)民的生活水平甚至出現(xiàn)倒退。與此同時(shí)，一些大城市附近以及沿海地區(qū)的鄉(xiāng)村在旅游、民宿等行業(yè)帶動(dòng)下，呈現(xiàn)就業(yè)崗位增加、收入上漲的向好狀況。

總體來(lái)看，鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)了部分鄉(xiāng)村發(fā)展得越來(lái)越強(qiáng)、部分鄉(xiāng)村越來(lái)越弱的分化現(xiàn)象。

這一時(shí)期法國(guó)的鄉(xiāng)村政策主要是 “揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)弱”，一方面對(duì)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行“揚(yáng)長(zhǎng)”，并且重視鄉(xiāng)村特色的保護(hù)和發(fā)展。

2005 年開(kāi)始實(shí)施的“卓越鄉(xiāng)村”項(xiàng)目旨在挖掘鄉(xiāng)村的自身優(yōu)勢(shì)與發(fā)展?jié)摿Γ云趯?shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村差異化、特色化發(fā)展；另一方面 繼續(xù)“補(bǔ)弱”，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱的鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行資金補(bǔ)貼，對(duì)人口持續(xù)減少和衰落的村莊進(jìn)行搬遷，對(duì)鄉(xiāng)村社區(qū)生產(chǎn)設(shè)施存放區(qū)、生活居住區(qū)、生態(tài)保護(hù)區(qū)的空間布局也逐步進(jìn)行調(diào)整完善。

到目前為止，法國(guó)政府仍然在對(duì)相關(guān)政策體系進(jìn)行不斷調(diào)適，著力促進(jìn)鄉(xiāng)村持續(xù)健康發(fā)展。通過(guò)長(zhǎng)時(shí)期的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生活生態(tài)空間改造、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展干預(yù)等措施，使鄉(xiāng)村成為多功能的聚落空間、多類(lèi)型人口的居住空間、多元化產(chǎn)業(yè)的集聚空間。

綜上，法國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè)是以城鄉(xiāng)一體的政策框架、不斷提升鄉(xiāng)村公共空間、以嚴(yán)格的法律和大規(guī)模資金投入等措施提升環(huán)境質(zhì)量，最終推動(dòng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)向鄉(xiāng)村延伸并促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展，并使農(nóng)村居民住房條件得到改善。

四、國(guó)內(nèi)各地進(jìn)展

遼寧沈陽(yáng)市康平縣東升滿族蒙古族鄉(xiāng)雷家窩鋪村

1、遼寧省

從2018年開(kāi)始啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)原則，著力補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境短板，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境走向“潔凈美”?！笆濉逼陂g，遼寧省大力開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。截至目前，全省“千村美麗，萬(wàn)村整潔”行動(dòng)全面完成，共建成美麗示范村1337個(gè)。

遼寧省村內(nèi)路網(wǎng)全部形成，主干道路照明設(shè)施全部覆蓋，90%的垃圾實(shí)現(xiàn)源頭分類(lèi)減量。村內(nèi)河道和黑臭水體得到有效治理，衛(wèi)生廁所基本普及。村莊清潔行動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，鏟除病媒孳生環(huán)境，清理村莊生活垃圾112萬(wàn)噸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物53.9萬(wàn)噸、村內(nèi)水塘1.5萬(wàn)個(gè)、村內(nèi)溝渠13.5萬(wàn)公里，清理河湖垃圾163.5萬(wàn)立方米。全省11290個(gè)行政村全部開(kāi)展村莊清潔活動(dòng)，衛(wèi)生環(huán)境進(jìn)一步改善。

廣州市從化區(qū)呂田鎮(zhèn)新聯(lián)村唐屋社

2、廣州市

廣州作為流動(dòng)人口高度聚集的超大城市，第七次全國(guó)人口普查結(jié)果顯示，全市常住人口共1867.66萬(wàn)人，其中戶籍人口929.78萬(wàn)人（非戶籍常住人口937.88萬(wàn)人），常住人口中居住在城鎮(zhèn)的人口為 1609.68 萬(wàn)人，占86.19%；居住在鄉(xiāng)村的人口為 257.98 萬(wàn)人，占13.81%。

從2012年至2021年，十年來(lái)，廣州推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的歷程分為以下三個(gè)階段。

廣州通過(guò)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化。同時(shí)，發(fā)揮中心鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)名村和美麗鄉(xiāng)村的輻射帶動(dòng)作用，重點(diǎn)打造美麗鄉(xiāng)村“升級(jí)版”。每年都建成一定數(shù)量的美麗鄉(xiāng)村。

（1）起步階段（2012-2015年）：在全省率先啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)。廣東省從2011年開(kāi)始，在廣州的花都、從化、增城等市率先啟動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，探索了“一村一品”的從化經(jīng)驗(yàn)、“藍(lán)圖 行動(dòng)”式規(guī)劃方法。

（2）規(guī)范化階段（2016-2018年）：實(shí)施新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃。在農(nóng)村基層組織建設(shè)、規(guī)劃管理與實(shí)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境建設(shè)等方面都有較為明確的方向，并要求結(jié)合發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游、促進(jìn)村民就業(yè)和收入增長(zhǎng)、打造特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建 “互聯(lián)網(wǎng) 美麗鄉(xiāng)村”、建立村莊管理長(zhǎng)效機(jī)制等方式，構(gòu)建宜居生態(tài)美麗鄉(xiāng)村。

（3）提質(zhì)增效階段（2019年至今）：打造嶺南特色美麗宜居鄉(xiāng)村。2018年10月，廣州市公布實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體框架，“1 2 N”的政策體系正式出爐。2019年以來(lái)，廣州7個(gè)涉農(nóng)區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府“1 2 N”政策文件精神，結(jié)合各區(qū)農(nóng)村實(shí)際，有條不紊推進(jìn)鄉(xiāng)村各項(xiàng)建設(shè)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)漸入佳境。

截至2021年5月，廣州已命名的市級(jí)美麗鄉(xiāng)村共計(jì)443條，占全市鄉(xiāng)村的37%，圓滿實(shí)現(xiàn)了“十三五”期間全市所有編制規(guī)劃村分市級(jí)、區(qū)級(jí)兩個(gè)層級(jí)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)。

3、海南省

海南省瓊海市博鰲鎮(zhèn)沙美村

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)六大內(nèi)容：

（1）村莊規(guī)劃

規(guī)定了村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等方面的系統(tǒng)規(guī)劃要求。

（2）村莊建設(shè)

規(guī)定了道路、橋梁、引水、供電、通信等生活設(shè)施和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)要求。

（3）生態(tài)環(huán)境

規(guī)定了水、土、氣等環(huán)境質(zhì)量要求，對(duì)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活等污染防治，森林、植被、河道等生態(tài)保護(hù)，以及村容維護(hù)、環(huán)境綠化、廁所改造等環(huán)境整治進(jìn)行指導(dǎo)。

（4）經(jīng)濟(jì)發(fā)展

規(guī)定了美麗鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要求

（5）公共服務(wù)

規(guī)定了醫(yī)療衛(wèi)生、公共教育、文化體育、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、公共安全、便民服務(wù)等方面的要求。

（6）其他方面

對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)、基層組織建設(shè)、公眾參與、保障與監(jiān)督等內(nèi)容進(jìn)行了明確。