導(dǎo)讀經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者杜濤北京報(bào)道2016年9月30日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)文調(diào)整化妝品消費(fèi)稅政策。將征收范圍調(diào)整為取消對(duì)普通美容、修飾類化妝品征收消費(fèi)稅，將“化妝品....

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 杜濤 北京報(bào)道 2016年9月30日，財(cái)政部、稅務(wù)總局發(fā)文調(diào)整化妝品消費(fèi)稅政策。將征收范圍調(diào)整為取消對(duì)普通美容、修飾類化妝品征收消費(fèi)稅，將“化妝品”稅目名稱更名為“高檔化妝品”。征收范圍包括高檔美容、修飾類化妝品、高檔護(hù)膚類化妝品和成套化妝品。稅率調(diào)整為15%。

高檔美容、修飾類化妝品和高檔護(hù)膚類化妝品是指生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)銷售（完稅）價(jià)格（不含增值稅）在10元/毫升（克）或15元/片（張）及以上的美容、修飾類化妝品和護(hù)膚類化妝品。

進(jìn)口環(huán)節(jié)的征收范圍調(diào)整為高檔美容修飾類化妝品、高檔護(hù)膚類化妝品。高檔美容修飾類和高檔護(hù)膚類化妝品界定標(biāo)準(zhǔn)為進(jìn)口完稅價(jià)格在10元/毫升（克）或15元/片（張）及以上。調(diào)整后的稅目見(jiàn)附件。將進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅稅率由30%下調(diào)為15%。

進(jìn)口高檔化妝品稅目分別是香水花露水、唇用化妝品、眼用化妝品、指（趾）甲化妝品、粉，不論是否壓緊、以及其他美容化妝品。

這次消費(fèi)稅的調(diào)整，將會(huì)降低國(guó)內(nèi)和進(jìn)口高檔化妝品的稅負(fù)，從而在價(jià)格方面能夠引導(dǎo)消費(fèi)。

消費(fèi)稅是政府向消費(fèi)品征收的稅項(xiàng)，可從批發(fā)商或零售商征收。中稅網(wǎng)稅務(wù)師事務(wù)所總裁王冬生告訴經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)，“消費(fèi)稅改革需要發(fā)揮它的調(diào)節(jié)作用，這也是增值稅所不能具備的?，F(xiàn)在來(lái)看以前定的消費(fèi)稅征收范圍隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在不是很合理。所以消費(fèi)稅要改革的話，主要是征稅范圍、稅率和征收環(huán)節(jié)三個(gè)方面的改革?！?/p>

在2013年11月發(fā)布的《中共中央全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》 （下稱《決定》）中，消費(fèi)稅首次出現(xiàn)在深化財(cái)稅體制改革的篇章中，與房地產(chǎn)稅、資源稅等成為未來(lái)一段時(shí)間完善稅收制度的重點(diǎn)。

按照《決定》精神，調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍，是本輪消費(fèi)稅改革明確的落點(diǎn)。

中稅網(wǎng)稅務(wù)師事務(wù)所總裁王冬生告訴記者，2003年改革就是調(diào)整煙和酒的消費(fèi)稅，把煙酒從從價(jià)定率改成從價(jià)定額，將煙酒的消費(fèi)稅定額。王冬生上個(gè)世紀(jì)90年代進(jìn)入財(cái)政部，曾在稅政司流轉(zhuǎn)稅處工作。

2006年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合下發(fā)通知，從4月1日起，對(duì)中國(guó)現(xiàn)行消費(fèi)稅的稅目、稅率及相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。此次政策調(diào)整是1994年稅制改革以來(lái)消費(fèi)稅最大規(guī)模的一次調(diào)整。

這次消費(fèi)稅改革主要是擴(kuò)大了征收范圍，把手表、高爾夫球具、高檔化妝品都納入消費(fèi)稅范圍。在擴(kuò)大范圍的同時(shí)，把不應(yīng)該征收消費(fèi)稅的一些大眾社會(huì)用品取消征稅，比如摩托車(chē)等。

2014年6月30日，國(guó)務(wù)院審議通過(guò)了《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉在此后撰寫(xiě)的“深化財(cái)稅體制改革、建立現(xiàn)代財(cái)政制度”一文中認(rèn)為應(yīng)該完善消費(fèi)稅制度，調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍，優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu)，改革征收環(huán)節(jié)和收入分享辦法，增強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)與調(diào)節(jié)功能。