編者按

“不忘初心，方得始終。”努力讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義，做人民美好生活的法律守護者，是江蘇檢察人的初心和使命，也是他們直面挑戰(zhàn)、攻堅克難的源動力。為深入開展“不忘初心，牢記使命”主題教育活動，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，省檢察院組織開展“新時代優(yōu)秀檢察官（檢察干部）”評選活動，江蘇檢察在線推出“新時代檢察人風采”專欄，走近那些在檢察征程中初心如磐、勇于擔當?shù)膬?yōu)秀檢察官和檢察干部，追隨他們的奮斗足跡，體悟一個個檢察追夢人對人民、對法律、對公平正義的初心。敬請關(guān)注。

從小生長在江南的趙慶，對這座城市有著特殊的情感。當她以檢察人的身份去守護這座城市，內(nèi)心樸實的正義全面揮灑，她說自己感謝這個職業(yè)。

趙慶兼任昆山市人民檢察院第四、第五檢察部副主任。她工作思路清晰，方法靈活，將民行檢察與服務(wù)大局、社會治理、法治建設(shè)緊密融合，是她開展法律監(jiān)督的一大法寶。

很多人評價，昆山的民事行政檢察工作沒有短板，因為她是“定海神針”。確實，她不僅將傳統(tǒng)的民事、行政訴訟監(jiān)督干得有聲有色，面對新興的公益訴訟，趙慶更是身先士卒，攻堅克難，帶著年輕的團隊奮力前行。

“大背包” “泥巴鞋”，她走遍公益訴訟每個案件現(xiàn)場

她出工的道具有兩個，一個是大背包，一個是運動鞋。

環(huán)境公益訴訟現(xiàn)場證據(jù)極易滅失。為此，趙慶受不了間接了解情況的不確定性，堅持把第一辦公場所“搬到”污染現(xiàn)場，“眼見為實”。

她的大背包能裝案卷，在聯(lián)合環(huán)保、水務(wù)同志共同勘測時，她走入田間地頭，翻越斷壁殘垣，找尋污水排放路線，查明污染責任主體。在這個過程中，她特別留意賬本票證等書證，一旦發(fā)現(xiàn)如獲至寶，用大背包一并帶回仔細核對，認真分析污染責任大小。

面對大量核實工作和艱苦的現(xiàn)場勘察，有人勸她，“太苦了，不必非得親臨一線啊！”但她的執(zhí)著豈能輕易動搖，一雙雙泥巴鞋是最好的見證。她說自己最滿足的是這些時刻：一是找到關(guān)鍵證據(jù)，在法庭辯論中讓當事人心悅誠服；二是從數(shù)百份票證中，追查出污染環(huán)境的幕后黑手；三是通過公益訴訟，啟動環(huán)境修復。

她常對徒弟說：“找到關(guān)鍵證據(jù)，才有勝訴信心。愿意踏踏實實花費精力，發(fā)現(xiàn)隱藏在表象背后的真相，是檢察監(jiān)督應有之義，也是檢察官守護公共利益的重大責任。”

趙慶辦案有股“不服輸”的韌勁。遇到現(xiàn)場被破壞、證據(jù)缺失的情況，一般只能放棄，可案件到了她手里總能“起死回生”。現(xiàn)場缺乏污水排放記錄，她就和環(huán)保執(zhí)法人員合作開展水量偵查實驗；污染鑒定費用太高，她就與物價工作人員共同摸索對污水處理市場價格的科學估價方法；環(huán)保、食藥專業(yè)問題晦澀難懂，她一次次到大學請教專家，建立了專家評審、專家證人機制。

昆山市檢察院的公益訴訟在2014年就實現(xiàn)了零的突破，而如今已經(jīng)在全省、全國頗有影響。她開創(chuàng)的環(huán)境保護公益訴訟“昆山模式”，入選國家環(huán)保部、中國法學會組織開展的生態(tài)環(huán)境法治保障制度全國最佳事例。她帶領(lǐng)團隊奮力拼搏，累計通過公益訴訟追償環(huán)境修復費用5800余萬元，竭力打好污染防治攻堅戰(zhàn)。

“走訪約談” “毅力”，她決心為村民鏟平“垃圾山”

2016年7月，巴城鎮(zhèn)人大代表向檢察機關(guān)反映浩宇建材廠堆放垃圾非法占地問題。

趙慶立即趕往現(xiàn)場查看，還未到廠門口，就遇到了一群攔路的大狗，朝著她狂吠。原來廠主故意飼養(yǎng)巨型犬抗拒調(diào)查。正在她為難之際，附近的村民見狀紛紛手提棍棒前來幫忙，一路護送著工作人員進入現(xiàn)場調(diào)查取證。

看到垃圾焚燒爐渣堆積如山，嚴重影響村民日常生活。趙慶心急如焚，默默立下鏟平“垃圾山”的決心，開始了日夜并進的工作模式。白天，她檢查現(xiàn)場、走訪相關(guān)主管部門調(diào)查情況，積極開展檢察官約談；晚上，她學習法律法規(guī)，結(jié)合查明問題，深入分析原因。

她的辦公桌上壓著一份外賣廣告單，見證了她熬過的一個個黑夜。正是在這樣的拼勁中，一份長達13頁、內(nèi)容詳實的《關(guān)于對昆山市浩宇建材廠進行綜合整治的檢察建議及督促行政執(zhí)法的法律分析意見》提交至昆山市委、市政府，例舉問題要害，分析整治要點，提出建議方案，用法治方法加大社會難點系統(tǒng)的治理力度。

收到檢察建議后，各部門依法行動。國土、環(huán)保分別對浩宇建材廠進行了行政處罰，并責令完成復墾復種、降低爐渣堆放高度、停止侵害等，市場監(jiān)督部門查封了不合格產(chǎn)品，城管部門加強對生活垃圾焚燒廠的監(jiān)管，停止向浩宇建材廠銷售爐渣，提升爐渣質(zhì)量，找到了綜合利用的其它路徑，巴城鎮(zhèn)政府督促浩宇建材廠完成清理處置工作。

經(jīng)多方努力，2017年6月底，浩宇建材廠15萬噸爐渣被清理干凈，收回土地50余畝，實現(xiàn)了該地區(qū)國土資源、環(huán)境資源的綜合治理，重現(xiàn)了一片綠茵。該案入選全省檢察機關(guān)“2017年度保障民生十大典型案件”，檢察建議被最高檢評為“全國檢察機關(guān)優(yōu)秀說理檢察法律文書”，江蘇省國土資源廳發(fā)文推介，將該案作為懲治土地違法行為的鮮活案例推廣。

回顧辦案歷程，趙慶感受最深的是，村民們在她被惡犬攔路時，自發(fā)拿來工具趕走狗群，那些樸實的身影，都是壓在她肩上的分量。

“抽絲剝繭” “慧眼”，她在浩瀚訴訟卷中去偽存真

趙慶第一次讓大家對民行檢察另眼相看，是 2013 年她剛到民行崗位時，一口氣辦理了 175個虛假訴訟類案。

這 175個案件，是對之前辦結(jié)的 32 個案件中刨根問底挖出來的。

耿某、張某借款收購蘇州中川投資有限公司及投資在建的太平洋大廈項目，以高息為誘餌、以簽訂購房合同為“擔保”，向30余人非法集資數(shù)億元。中川公司聯(lián)合律師，偽造買房人授權(quán)委托書、購房合同、簽字等，進行虛假調(diào)解，并利用假的法院“判決書”，非法注銷在住建局網(wǎng)簽登記的購房合同，再以被注銷的房產(chǎn)為擔保非法集資，致使群眾損失上億元。

趙慶仔細翻閱案卷，周密制定調(diào)查方案，一次次深入公安經(jīng)偵大隊、法庭、住建局等部門，調(diào)閱卷宗、網(wǎng)簽記錄、購房合同等資料，綜合運用筆跡鑒定、辨認、銀行查詢等手段，主動找到十余位被害人，查辦了175件虛假訴訟案件，向法院提出再審檢察建議，全部得到依法改判。

虛假訴訟是近年來干擾司法公正的一大亂象，然而這樣的案件再復雜，也無法阻擋趙慶銳利的眼神。只要一投入虛假訴訟案件辦理，趙慶仿佛著了“魔”，想的、說的、寫的無一例外都是案件，直至找到突破口。

她從幾百冊卷宗里仔細排查，將紛繁復雜的民事法律關(guān)系如抽絲剝繭般層層梳理清楚，找出審判關(guān)鍵節(jié)點，運用“技術(shù)慧眼”，如筆跡鑒定、電子取證、印章比對等技術(shù)獲取關(guān)鍵證據(jù)，成功抗訴再審，維護了受害人權(quán)益，促進了社會公平正義。

因為在全省檢察機關(guān)民事行政虛假訴訟監(jiān)督專項活動中表現(xiàn)突出，趙慶榮記個人二等功。

個人簡介

趙慶，女，1975年10月生，中共黨員，昆山市人民檢察院第四、第五檢察部副主任（主持工作）、一級檢察官。她開創(chuàng)環(huán)境保護公益訴訟“昆山模式”，入選國家環(huán)保部、中國法學會組織開展的“生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新事例”；探索行政檢察監(jiān)督“五步走”模式，辦理某建材廠堆放垃圾焚燒爐渣非法占地一案，入選全省檢察機關(guān)“2017年度保障民生十大典型案例”，撰寫的檢察建議被最高檢評為“全國檢察機關(guān)優(yōu)秀說理檢察法律文書”；查辦145件虛假訴訟案件，涉案金額2.2億余元，均獲法院支持改判。在全省檢察機關(guān)民事行政虛假訴訟監(jiān)督專項活動中表現(xiàn)突出，榮立個人二等功。

文字：昆劍