導(dǎo)讀關(guān)于《社區(qū)矯正實施辦法(征求意見稿)》的說明一、修訂《社區(qū)矯正實施辦法》的必要性社區(qū)矯正是貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，保障刑事判決、刑事裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定正確....關(guān)于《社區(qū)矯正實施辦法(征求意見稿)》的說明

一、修訂《社區(qū)矯正實施辦法》的必要性

社區(qū)矯正是貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，保障刑事判決、刑事裁定和暫予監(jiān)外執(zhí)行決定正確執(zhí)行，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要制度。作為第一部全面規(guī)范社區(qū)矯正工作的專門法律，《中華人民共和國社區(qū)矯正法》將于今年7月1日起施行。作為與法同步配套的規(guī)范性文件，《社區(qū)矯正實施辦法》必須及時修改與上位法不相符、不銜接的規(guī)定，對《中華人民共和國社區(qū)矯正法》規(guī)定的比較原則的內(nèi)容，在執(zhí)行層面予以明確，增強可操作性。修訂《社區(qū)矯正實施辦法》，對于確保《中華人民共和國社區(qū)矯正法》順利實施，實現(xiàn)社區(qū)矯正工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

二、修訂《社區(qū)矯正實施辦法》的主要思路

一是正確處理與上位法的關(guān)系，體現(xiàn)《社區(qū)矯正實施辦法》與《中華人民共和國社區(qū)矯正法》緊密銜接的定位和特點，對于刑法、刑事訴訟法和社區(qū)矯正法以及相關(guān)法律法規(guī)已有規(guī)定的，《社區(qū)矯正實施辦法》盡量避免重復(fù)，只進(jìn)行銜接規(guī)定。

二是堅持問題導(dǎo)向，對屬于人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)職權(quán)范圍內(nèi)、有權(quán)決定的內(nèi)容進(jìn)行全面修訂，盡可能細(xì)化，解決執(zhí)法實踐中的問題，以適應(yīng)社區(qū)矯正工作新形勢新要求。

三是注意留有余地，考慮到我國地域遼闊、各地社會經(jīng)濟發(fā)展存在差異，有些條款不做絕對化規(guī)定，為各地根據(jù)實際情況制定具體規(guī)定預(yù)留空間。

三、《社區(qū)矯正實施辦法》的主要內(nèi)容

《社區(qū)矯正實施辦法》共58條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容:

一是對社區(qū)矯正的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制作出明確規(guī)定。《社區(qū)矯正實施辦法》明確規(guī)定了：社區(qū)矯正工作堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，實行黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機關(guān)組織實施、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與、檢察機關(guān)法律監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，將黨的領(lǐng)導(dǎo)作為社區(qū)矯正的根本保證，確保社區(qū)矯正工作始終沿著正確的方向前進(jìn)、規(guī)范順利進(jìn)行。

二是對人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)，以及社區(qū)矯正機構(gòu)、司法所在社區(qū)矯正工作中的職能作用作出明確規(guī)定，構(gòu)建科學(xué)高效的社區(qū)矯正執(zhí)法體系。加強橫向協(xié)調(diào)，細(xì)化了人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)、社區(qū)矯正機構(gòu)之間的職責(zé)分工，明確各方執(zhí)法權(quán)限和法律責(zé)任，解決部門之間職責(zé)交叉，責(zé)任不清等問題。厘清了縱向職責(zé)，明確司法行政機關(guān)、社區(qū)矯正機構(gòu)和司法所之間的工作關(guān)系，司法行政機關(guān)作為社區(qū)矯正工作主管機關(guān)，履行指導(dǎo)管理社區(qū)矯正工作的職責(zé)；社區(qū)矯正機構(gòu)是社區(qū)矯正的執(zhí)行機關(guān)，負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作具體實施；司法所根據(jù)社區(qū)矯正機構(gòu)的委托，承擔(dān)社區(qū)矯正相關(guān)工作。

三是按照社區(qū)矯正工作程序，對矯正措施作出明確規(guī)定，提升社區(qū)矯正規(guī)范化、法治化水平。按照社區(qū)矯正工作的程序，規(guī)范了調(diào)查評估、接收入矯、監(jiān)管教育、解除矯正各個工作環(huán)節(jié)。針對《中華人民共和國社區(qū)矯正法》一些新的制度設(shè)計，對分類管理、矯正方案、矯正小組、經(jīng)常跨市縣活動、表揚、訓(xùn)誡、電子定位裝置的使用等措施做出明確規(guī)定，增強可操作性，確保法律規(guī)定落實落地。

司法部關(guān)于《社區(qū)矯正實施辦法（征求意見稿）》公開征求意見的通知

為做好《中華人民共和國社區(qū)矯正法》貫徹實施工作，進(jìn)一步提高社區(qū)矯正規(guī)范化、制度化、法治化水平，現(xiàn)將《社區(qū)矯正實施辦法（征求意見稿）》及其說明公布，征求社會意見。公眾可以登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)或者中國法律服務(wù)網(wǎng)查看征求意見稿。有關(guān)單位和各界人士可以在2020年4月17日前，通過以下三種方式提出意見：

一、登錄中華人民共和國司法部 中國政府法制信息網(wǎng)（www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn）或者中國法律服務(wù)網(wǎng)(www.12348.gov.cn)，進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。

二、通過信函方式將意見寄至：北京市朝陽區(qū)朝陽門南大街6號司法部社區(qū)矯正管理局（郵政編碼：100020），并請在信封上注明“社區(qū)矯正實施辦法征求意見”字樣。

三、通過電子郵件將意見發(fā)送至sfbsqjzb@126.com。

司 法 部

2020年4月10日

《社區(qū)矯正實施辦法（征求意見稿）》

第一條 【目的依據(jù)】為了推進(jìn)和規(guī)范社區(qū)矯正工作，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國刑事訴訟法》《中華人民共和國社區(qū)矯正法》等有關(guān)法律規(guī)定,制定本辦法。

第二條 【領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制】社區(qū)矯正工作堅持黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，實行黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、司法行政機關(guān)組織實施、相關(guān)部門密切配合、社會力量廣泛參與、檢察機關(guān)法律監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。

第三條 【司法行政機關(guān)職責(zé)】司法行政機關(guān)依法履行以下職責(zé)：

（一）主管本行政區(qū)域內(nèi)社區(qū)矯正工作；

（二）對本行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置和撤銷社區(qū)矯正機構(gòu)提出意見；

（三）擬定社區(qū)矯正工作發(fā)展規(guī)劃和管理制度，監(jiān)督檢查社區(qū)矯正法律法規(guī)和政策的執(zhí)行情況；

（四）推動社會力量參與社區(qū)矯正工作；

（五）指導(dǎo)支持社區(qū)矯正機構(gòu)提高信息化水平；

（六）依法審批對社區(qū)矯正對象使用電子定位裝置等事項；

（七）對在社區(qū)矯正工作中作出突出貢獻(xiàn)的組織、個人，按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎勵；

（八）協(xié)調(diào)推進(jìn)高素質(zhì)社區(qū)矯正工作隊伍建設(shè)；

(九）協(xié)調(diào)解決社區(qū)矯正工作中經(jīng)費保障、場所和條件等問題；

（十）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第四條 【人民法院職責(zé)】人民法院依法履行以下職責(zé)：

（一）擬判處管制、宣告緩刑、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的，可以委托社區(qū)矯正機構(gòu)或者有關(guān)社會組織對被告人或者罪犯的社會危險性和對所居住社區(qū)的影響，進(jìn)行調(diào)查評估，提出意見，供決定社區(qū)矯正時參考；

（二）對執(zhí)行機關(guān)報請假釋的，審查執(zhí)行機關(guān)移送的罪犯假釋后對所居住社區(qū)影響的調(diào)查評估報告；

（三）核實并確定社區(qū)矯正執(zhí)行地；

（四）對符合適用社區(qū)矯正條件的被告人、罪犯作出判決、裁定和決定；

（五）對社區(qū)矯正對象進(jìn)行教育，及時通知并送達(dá)法律文書，做好社區(qū)矯正對象交付執(zhí)行；

（六）對社區(qū)矯正機構(gòu)提出的撤銷緩刑、假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行建議，作出裁定或者決定；

（七）對社區(qū)矯正機構(gòu)提請逮捕的，及時作出是否逮捕的決定；

（八）根據(jù)社區(qū)矯正機構(gòu)提出的減刑建議作出裁定；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第五條 【人民檢察院職責(zé)】人民檢察院依法履行以下職責(zé)：

（一）對社區(qū)矯正決定機關(guān)、社區(qū)矯正機構(gòu)或者有關(guān)社會組織的調(diào)查評估活動實行法律監(jiān)督;

（二）對社區(qū)矯正決定機關(guān)判處管制、宣告緩刑、裁定假釋、決定或者批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督；

（三）對社區(qū)矯正法律文書及社區(qū)矯正對象交付執(zhí)行活動實行法律監(jiān)督；

（四）對監(jiān)督管理、教育幫扶社區(qū)矯正對象的活動實行法律監(jiān)督；

（五）對變更刑事執(zhí)行、解除矯正和終止執(zhí)行的活動實行法律監(jiān)督；

（六）受理社區(qū)矯正對象的申訴、控告和檢舉，維護(hù)社區(qū)矯正對象的合法權(quán)益；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第六條 【公安機關(guān)職責(zé)】公安機關(guān)依法履行以下職責(zé)：

（一）對看守所關(guān)押罪犯擬暫予監(jiān)外執(zhí)行，適用社區(qū)矯正的，可以委托開展調(diào)查評估;

（二）對看守所關(guān)押罪犯擬暫予監(jiān)外執(zhí)行的，核實并確定社區(qū)矯正執(zhí)行地；對符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行；對符合暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行條件的，作出收監(jiān)執(zhí)行的決定；

（三）對從看守所決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象進(jìn)行教育，及時通知并送達(dá)法律文書，做好社區(qū)矯正對象交付執(zhí)行；

（四）對社區(qū)矯正對象予以治安管理處罰；到場處置經(jīng)社區(qū)矯正機構(gòu)制止無效，正在實施違反監(jiān)督管理規(guī)定或違反人民法院禁止令等違法行為的社區(qū)矯正對象；協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)處置突發(fā)事件；

（五）協(xié)助查找失去聯(lián)系的社區(qū)矯正對象；執(zhí)行人民法院作出的逮捕決定；被裁定撤銷緩刑、假釋和被決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正對象逃跑的，予以追捕；

（六）對裁定撤銷緩刑、假釋，或者決定暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)的社區(qū)矯正對象，送交監(jiān)獄或看守所執(zhí)行；

（七）執(zhí)行限制社區(qū)矯正對象出境的措施；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第七條【監(jiān)獄管理機關(guān)職責(zé)】監(jiān)獄管理機關(guān)依法履行以下職責(zé)：

（一）對監(jiān)獄關(guān)押罪犯擬假釋或暫予監(jiān)外執(zhí)行，適用社區(qū)矯正的，可以委托開展調(diào)查評估;

（二）對監(jiān)獄關(guān)押罪犯擬暫予監(jiān)外執(zhí)行的，依法核實并確定社區(qū)矯正執(zhí)行地；對符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的，作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定；對符合暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行條件的，作出收監(jiān)執(zhí)行的決定；

（三）對從監(jiān)獄決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象進(jìn)行教育，及時通知并送達(dá)法律文書，做好社區(qū)矯正對象交付執(zhí)行；

（四）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第八條 【社區(qū)矯正機構(gòu)職責(zé)】社區(qū)矯正機構(gòu)依法履行以下職責(zé)：

（一）接受委托進(jìn)行調(diào)查評估，提出評估意見；

（二）接收社區(qū)矯正對象，核對法律文書、核實身份、辦理接收登記，建立檔案；

（三）組織入矯和解矯宣告，辦理入矯和解矯手續(xù)；

（四）建立矯正小組、組織矯正小組開展工作，制定和落實矯正方案；

（五）對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理，實施考核獎懲；審批會客、外出、變更執(zhí)行地等事項；了解掌握社區(qū)矯正對象的活動情況和行為表現(xiàn)；組織查找失去聯(lián)系的社區(qū)矯正對象，查找后依情形作出處理；

（六）提出減刑、撤銷緩刑、撤銷假釋、收監(jiān)執(zhí)行等變更刑事執(zhí)行建議；

（七）對社區(qū)矯正對象進(jìn)行教育幫扶，開展法治道德等教育，協(xié)調(diào)有關(guān)方面開展職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)指導(dǎo)，組織公益活動等事項；

（八）向有關(guān)機關(guān)通報社區(qū)矯正對象情況，送達(dá)法律文書；

（九）對社區(qū)矯正工作人員開展管理、監(jiān)督、培訓(xùn)，落實職業(yè)保障；

（十）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

省、市兩級社區(qū)矯正機構(gòu)主要負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)、重大案件執(zhí)行、跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)和與同級社區(qū)矯正決定機關(guān)對接的案件辦理工作。縣級社區(qū)矯正機構(gòu)具體承擔(dān)社區(qū)矯正日常工作。

第九條 【司法所職責(zé)】司法所根據(jù)社區(qū)矯正機構(gòu)的委托，依法履行以下職責(zé)：

（一）開展調(diào)查評估并向社區(qū)矯正機構(gòu)及時反饋評估意見；

（二）組織入矯宣告和解矯宣告；

（三）組建矯正小組，制定矯正方案；

（四）開展對社區(qū)矯正對象的日常監(jiān)督管理、教育幫扶等工作；

（五）對社區(qū)矯正對象進(jìn)行考核，提出獎懲建議；

（六）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

第十條【信息化建設(shè)】依法運用現(xiàn)代信息技術(shù)開展監(jiān)督管理和教育幫扶。社區(qū)矯正工作相關(guān)部門之間依法進(jìn)行信息共享，特別是人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政機關(guān)依法建立完善社區(qū)矯正信息交換平臺，實現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同、互聯(lián)互通，運用現(xiàn)代信息技術(shù)及時準(zhǔn)確傳輸交換有關(guān)法律文書，根據(jù)需要實時查詢社區(qū)矯正對象脫離監(jiān)管、被治安管理處罰、被采取強制措施、變更刑事執(zhí)行、辦理再犯罪案件等情況，共享社區(qū)矯正工作動態(tài)信息，提高社區(qū)矯正信息化水平。

第十一條 【確定執(zhí)行地】對擬適用社區(qū)矯正的，社區(qū)矯正決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)核實社區(qū)矯正對象的居住地，根據(jù)有利于社區(qū)矯正對象接受矯正、更好地融入社會的原則，確定社區(qū)矯正執(zhí)行地。被確定為執(zhí)行地的社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時接收。

居住地一般是指社區(qū)矯正對象實際居住的縣（市、區(qū)），經(jīng)常居住地一般是指社區(qū)矯正對象能夠連續(xù)居住六個月以上的縣（市、區(qū)）。

社區(qū)矯正對象應(yīng)如實提供其居住、戶籍情況，并提供必要的證明材料。

第十二條 【調(diào)查評估范圍】社區(qū)矯正決定機關(guān)對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其社會危險性和對所居住社區(qū)影響的，可以委托擬確定為執(zhí)行地的社區(qū)矯正機構(gòu)或者有關(guān)社會組織進(jìn)行調(diào)查評估。

第十三條【調(diào)查評估程序】社區(qū)矯正機構(gòu)和有關(guān)社會組織接受委托后，應(yīng)當(dāng)對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關(guān)系、犯罪行為的后果和影響、居住地村（居）民委員會和被害人意見、擬禁止的事項、社會危險性、對所居住社區(qū)的影響等情況進(jìn)行調(diào)查了解，形成調(diào)查評估意見，與相關(guān)材料一起提交委托機關(guān)。調(diào)查評估時，相關(guān)單位、部門、及村（居）民委員會等社會組織、個人應(yīng)當(dāng)依法為調(diào)查評估提供必要的協(xié)助。

因被告人或者罪犯的姓名、居住地不真實、身份不明等原因，社區(qū)矯正機構(gòu)、有關(guān)社會組織無法進(jìn)行調(diào)查評估的，應(yīng)當(dāng)及時向委托機關(guān)說明情況。

對調(diào)查評估意見以及調(diào)查中涉及的國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等信息，應(yīng)當(dāng)保密，不得泄露。

第十四條 【告知事項】社區(qū)矯正決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)對社區(qū)矯正對象進(jìn)行教育。人民法院在宣判時，看守所、監(jiān)獄在社區(qū)矯正對象離開監(jiān)所之前，應(yīng)當(dāng)書面告知其到執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)報到的時間期限以及逾期報到或者未報到的后果，責(zé)令其按時報到。

第十五條 【文書核查】社區(qū)矯正決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自判決、裁定或者決定生效之日起五日內(nèi)通知執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)，并在十日內(nèi)將判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書、結(jié)案登記表等法律文書送達(dá)至執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu),同時抄送執(zhí)行地縣級人民檢察院。收到法律文書后，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)。

社區(qū)矯正對象前來報到時，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)未收到法律文書或者法律文書不齊全，應(yīng)當(dāng)先記錄在案，并通知社區(qū)矯正決定機關(guān)在五日內(nèi)送達(dá)或者補齊法律文書。

第十六條【報到接收】社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)按期到執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)報到，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核對法律文書、核實身份，辦理登記接收手續(xù)。對社區(qū)矯正對象存在因行動不便、自行報到確有困難等特殊情況的，社區(qū)矯正機構(gòu)可以派員到其居住地等場所辦理登記接收手續(xù)。

對于暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象，公安機關(guān)、監(jiān)獄或看守所依法移送至執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)，辦理交付接收手續(xù)。罪犯服刑地與居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市，需要回居住地暫予監(jiān)外執(zhí)行的，服刑地的省級公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)應(yīng)當(dāng)書面通知罪犯居住地的同級公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)，指定一所看守所、監(jiān)獄接收罪犯檔案。

發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象未按規(guī)定時間報到的，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時組織查找，公安機關(guān)等有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合協(xié)助。社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將有關(guān)情況書面通報社區(qū)矯正決定機關(guān)和執(zhí)行地人民檢察院。對被裁定假釋的罪犯，應(yīng)當(dāng)同時抄送原服刑的看守所、監(jiān)獄。

第十七條 【檔案管理】執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)接收社區(qū)矯正對象后，應(yīng)當(dāng)建立社區(qū)矯正檔案，包括以下內(nèi)容：

（一）適用社區(qū)矯正的法律文書；

（二）接收、監(jiān)管審批、獎懲、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等有關(guān)社區(qū)矯正執(zhí)行活動的法律文書；

（三）進(jìn)行社區(qū)矯正的工作記錄；

（四）社區(qū)矯正對象接受社區(qū)矯正的其他相關(guān)材料。

接受委托對社區(qū)矯正對象進(jìn)行日常管理的司法所應(yīng)當(dāng)建立工作檔案。

第十八條 【入矯宣告】執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)接收社區(qū)矯正對象后，應(yīng)當(dāng)組織或者委托司法所組織入矯宣告。

入矯宣告包括以下內(nèi)容：

（一）判決書、裁定書、決定書、執(zhí)行通知書等有關(guān)法律文書的主要內(nèi)容；

（二）社區(qū)矯正期限；

（三）社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定、被剝奪或者限制行使的權(quán)利、被禁止的事項以及違反規(guī)定的法律后果；

（四）社區(qū)矯正對象依法享有的權(quán)利；

（五）矯正小組人員組成及職責(zé)；

（六）其他有關(guān)事項。

宣告由社區(qū)矯正機構(gòu)或者司法所工作人員主持，矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場，按照規(guī)定程序進(jìn)行。宣告后，社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)在書面材料上簽字，確認(rèn)已經(jīng)了解所宣告的內(nèi)容。對未成年社區(qū)矯正對象的入矯宣告不公開進(jìn)行。

第十九條 【分類管理】社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象被判處管制、宣告緩刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行的不同裁判內(nèi)容和犯罪類型、矯正階段、再犯罪風(fēng)險等情況，進(jìn)行綜合評估，劃分不同類別，實施分類管理。

社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)把社區(qū)矯正對象受到的表揚、訓(xùn)誡、警告或者治安管理處罰作為分類管理的依據(jù)。

社區(qū)矯正機構(gòu)對不同類別的社區(qū)矯正對象，在矯正措施和方法上應(yīng)當(dāng)有所區(qū)別，有針對性地開展監(jiān)督管理和教育幫扶工作。

第二十條【矯正方案】執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)、司法所要根據(jù)社區(qū)矯正對象的性別、年齡、心理特點、健康狀況、犯罪原因、悔罪表現(xiàn)等具體情況，制定矯正方案，有針對性地消除社區(qū)矯正對象可能重新犯罪的因素，幫助其成為守法公民。

矯正方案應(yīng)當(dāng)包括社區(qū)矯正對象基本情況、對社區(qū)矯正對象的綜合評估結(jié)果、對社區(qū)矯正對象的心理狀態(tài)和其他特殊情況的分析、擬采取的監(jiān)管教育幫扶措施等內(nèi)容。

社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)分類管理的要求，對矯正方案進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第二十一條 【矯正小組】執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)、司法所應(yīng)當(dāng)為社區(qū)矯正對象確定矯正小組，與矯正小組簽訂矯正責(zé)任書，明確矯正小組成員的責(zé)任和義務(wù)，負(fù)責(zé)落實矯正方案。

矯正小組主要開展下列工作：

（一）按照矯正方案，開展個案矯正工作；

（二）督促社區(qū)矯正對象遵紀(jì)守法，遵守社區(qū)矯正規(guī)定；

（三）參與對社區(qū)矯正對象的考核評議和教育活動；

（四）對社區(qū)矯正對象定期走訪談話，了解其思想、工作和生活情況，及時向社區(qū)矯正機構(gòu)或司法所報告；

（五）協(xié)助對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理和教育幫扶；

（六）協(xié)助社區(qū)矯正機構(gòu)或司法所開展其他工作。

第二十二條 【監(jiān)督管理】執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象的個人生活、工作及所處社區(qū)的實際情況，有針對性地采取通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、實地查訪等措施，及時掌握社區(qū)矯正對象的活動情況和行為表現(xiàn)。

暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)每個月報告本人身體情況。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象，應(yīng)當(dāng)?shù)绞〖壢嗣裾付ǖ尼t(yī)院檢查治療，每三個月向執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)、司法所提交病情復(fù)查情況。執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)、司法所根據(jù)社區(qū)矯正對象的病情及保證人等情況，可以調(diào)整報告身體情況和提交復(fù)查情況的期限。延長一個月至三個月的，報上一級社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn)；延長三個月以上的，層報省級社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十三條 【報告規(guī)定】社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和社區(qū)矯正機構(gòu)的要求，定期報告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、公益活動和社會活動等情況。發(fā)生居所變化、工作變動、家庭重大變故以及接觸對其矯正可能產(chǎn)生不利影響人員等情況時，應(yīng)當(dāng)及時報告。被判處禁止令的社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)定期報告遵守禁止令的情況。

第二十四條 【會客規(guī)定】社區(qū)矯正對象擬接觸其犯罪案件中的被害人、控告人、舉報人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn)。

社區(qū)矯正對象接觸同案犯、有其他違法行為的人員等可能誘發(fā)其再次犯罪的人的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn)。

第二十五條 【外出理由】社區(qū)矯正對象有正當(dāng)理由的，經(jīng)批準(zhǔn)后可以離開所居住市、縣。

社區(qū)矯正對象外出的正當(dāng)理由是指就醫(yī)、就學(xué)、參與訴訟、處理家庭或工作重要事務(wù)等。

前款規(guī)定的市是指直轄市的城市市區(qū)、設(shè)區(qū)的市的城市市區(qū)和縣級市的轄區(qū)。在設(shè)區(qū)的同一市內(nèi)跨區(qū)活動的，不屬于離開所居住的市、縣。

第二十六條 【外出審批】社區(qū)矯正對象未經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住市、縣。社區(qū)矯正對象確因正當(dāng)理由需要離開所居住市、縣的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)或者司法所批準(zhǔn)。

社區(qū)矯正對象確需離開所居住的市、縣的，一般應(yīng)當(dāng)提前三日提交書面申請，并如實提供診斷證明、單位證明、錄取通知書、法律文書等材料。

申請外出時間在七日內(nèi)的，由司法所批準(zhǔn)；超過七日的，由司法所審核后報執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn)。執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)每次批準(zhǔn)外出的時間不超過三十日。因特殊情況確需外出超過三十日以上的，應(yīng)層報市級社區(qū)矯正機構(gòu)審批。

第二十七條 【外出管理】在社區(qū)矯正對象外出期間，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)、司法所應(yīng)當(dāng)通過電話通訊、手機定位、實時視頻等方式實施監(jiān)督管理。對已使用電子定位裝置的社區(qū)矯正對象，可以采取電子定位裝置進(jìn)行監(jiān)督管理。

執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)根據(jù)需要，可以聯(lián)系外出目的地社區(qū)矯正機構(gòu)協(xié)助監(jiān)督管理，并要求社區(qū)矯正對象在到達(dá)和離開時向當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機構(gòu)報告，接受監(jiān)督管理。外出目的地社區(qū)矯正機構(gòu)接收社區(qū)矯正對象報到后，可以通過電話查詢、實地查訪等方式協(xié)助監(jiān)督管理。

社區(qū)矯正對象應(yīng)在外出期限屆滿前返回居住地，并向執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)或者司法所報告，辦理手續(xù)。因特殊原因無法按期返回的，應(yīng)及時向社區(qū)矯正機構(gòu)或者司法所報告情況。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象違反外出管理規(guī)定的，社區(qū)矯正機構(gòu)或者司法所應(yīng)當(dāng)責(zé)令其立即返回，并視情節(jié)予以處罰。

第二十八條 【經(jīng)常性跨市縣活動】社區(qū)矯正對象確因正常工作和生活需要經(jīng)常性跨市、縣活動的，可以申請外出至居住地以外的二至三個市、縣，或者根據(jù)其外出情形劃定活動范圍。

社區(qū)矯正對象申請經(jīng)常性跨市縣活動的，應(yīng)當(dāng)由本人提出書面申請，寫明理由、經(jīng)常性去往市縣名稱、頻次等，同時提供相應(yīng)證明，由執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn)，批準(zhǔn)一次的有效期為六個月。經(jīng)批準(zhǔn)，在六個月時間內(nèi)，社區(qū)矯正對象到批準(zhǔn)市、縣活動的，可以通過電話報告等形式簡化批準(zhǔn)程序和方式。到期后，社區(qū)矯正對象仍需要經(jīng)常性跨市縣活動的，應(yīng)當(dāng)重新提出申請。

第二十九條 【變更執(zhí)行地審批】社區(qū)矯正對象因工作、居所變化等原因需要變更執(zhí)行地的，一般應(yīng)當(dāng)提前一個月提出書面申請，并提供相應(yīng)證明材料，由司法所簽署意見后報執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)審批。

執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)收到申請后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)書面征求新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)的意見。新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)接到征求意見函后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)核實有關(guān)情況，作出是否同意接收的意見并書面回復(fù)。執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)根據(jù)回復(fù)意見，作出決定。執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)對新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)的回復(fù)意見有異議的，可以報上級社區(qū)矯正機構(gòu)協(xié)調(diào)解決；仍有異議的，層報共同的上級社區(qū)矯正機構(gòu)決定。

經(jīng)審核，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)不同意變更執(zhí)行地的，應(yīng)在決定作出之日起五日內(nèi)告知社區(qū)矯正對象。同意變更執(zhí)行地的，應(yīng)對社區(qū)矯正對象進(jìn)行教育，書面告知其到新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)報到的時間期限以及逾期報到或者未報到的后果，責(zé)令其按時報到。

第三十條 【變更執(zhí)行地程序】同意變更執(zhí)行地的，原執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在作出決定之日起五日內(nèi)，將有關(guān)法律文書和矯正檔案移交新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)，并將有關(guān)法律文書抄送社區(qū)矯正決定機關(guān)和原執(zhí)行地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)收到法律文書和檔案材料后，在五日內(nèi)送達(dá)回執(zhí)，并將有關(guān)法律文書送所在地人民檢察院和公安機關(guān)。

同意變更執(zhí)行地的，社區(qū)矯正對象應(yīng)當(dāng)自收到變更執(zhí)行地決定之日起七日內(nèi)，到新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)報到。新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)核實身份、辦理登記接收手續(xù)。發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象未按規(guī)定時間報到的，新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通知原執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)，由原執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)組織查找。未及時辦理交付接收，造成社區(qū)矯正對象脫管漏管的，原執(zhí)行地社區(qū)矯正機構(gòu)會同新執(zhí)行地社區(qū)矯正機構(gòu)妥善處置，并依法追究有關(guān)工作人員的責(zé)任。

對公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象變更執(zhí)行地的，省級公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)在收到社區(qū)矯正機構(gòu)送達(dá)的法律文書后，應(yīng)與新執(zhí)行地所在同級公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)辦理交接。新執(zhí)行地所在省（區(qū)、市）公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)應(yīng)指定一所看守所、監(jiān)獄接收社區(qū)矯正對象有關(guān)法律文書材料，負(fù)責(zé)辦理其收監(jiān)、刑滿釋放等手續(xù)。看守所、監(jiān)獄在接收文書材料之日起五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報新執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)。

第三十一條 【出境管理】社區(qū)矯正對象在社區(qū)矯正期間不得出境。人民法院、司法行政機關(guān)等部門依法決定限制社區(qū)矯正對象出境的，公安機關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第三十二條 【考核獎懲】社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章和其他規(guī)范性文件，建立內(nèi)容全面、程序合理、易于操作的社區(qū)矯正對象考核獎懲制度，并向社會公開。

社區(qū)矯正機構(gòu)、司法所應(yīng)當(dāng)記錄社區(qū)矯正對象認(rèn)罪悔罪、遵守有關(guān)規(guī)定、服從監(jiān)督管理、接受教育等情況，定期對其考核，并將考核結(jié)果作為獎懲的依據(jù)。根據(jù)社區(qū)矯正對象的表現(xiàn)情況和考核結(jié)果，對于符合表揚條件、具備訓(xùn)誡、警告情形的社區(qū)矯正對象，經(jīng)執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)決定，可以給予其相應(yīng)獎勵或者處罰，并出具書面決定。對于具備治安管理處罰情形的社區(qū)矯正對象，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)可以向同級公安機關(guān)提出建議。

社區(qū)矯正對象的考核結(jié)果與獎懲應(yīng)當(dāng)以書面形式記載，做到準(zhǔn)確及時，公開公平，記入檔案。社區(qū)矯正對象對于考核獎懲提出異議的，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時處理，并將處理結(jié)果告知社區(qū)矯正對象。

第三十三條 【表揚】社區(qū)矯正對象接受社區(qū)矯正滿六個月并且同時符合下列條件的，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)可以給予表揚：

（一）認(rèn)罪悔罪；

（二）遵守法律法規(guī)；

（三）服從監(jiān)督管理；

（四）接受教育表現(xiàn)突出的；

社區(qū)矯正對象接受社區(qū)矯正雖未滿六個月，但有見義勇為、搶險救災(zāi)、幫助他人、服務(wù)社會等突出表現(xiàn)的，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)可以給予表揚。

第三十四條 【訓(xùn)誡】社區(qū)矯正對象具有下列情形之一，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予訓(xùn)誡：

（一）不按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過一日未超過五日的：

（二）違反關(guān)于報告、會客、外出、遷居等規(guī)定, 情節(jié)較輕的；

（三）不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)等活動，經(jīng)教育仍不改正的；

（四）其他違反監(jiān)督管理規(guī)定,情節(jié)較輕的。

第三十五條 【警告】社區(qū)矯正對象具有下列情形之一，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)給予警告：

（一）違反人民法院禁止令，情節(jié)輕微的；

（二）不按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，五日以上未超過十五日的；

（三）違反報告、會客、外出、遷居等規(guī)定, 情節(jié)較重的；

（四）保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對象無正當(dāng)理由不按時提交病情復(fù)查情況，經(jīng)教育仍不改正的；

（五）受到社區(qū)矯正機構(gòu)二次訓(xùn)誡后，仍不改正的；

（六）其他違反監(jiān)督管理規(guī)定的，情節(jié)較重的。

　　第三十六條 【治安管理處罰】被判處管制、宣告緩刑或者暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象具有下列情形之一，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時提請同級公安機關(guān)依法給予處罰，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果通知執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)：

（一）違反人民法院禁止令，尚不屬情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）不按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，十五日以上未超過三十日的；

（三）擾亂社區(qū)矯正工作秩序，尚不屬情節(jié)嚴(yán)重的；

（四）對社區(qū)矯正工作人員和其他依法參與社區(qū)矯正工作的人員及其近親屬進(jìn)行毆打、威脅、侮辱、騷擾、報復(fù)，尚不夠成犯罪的；

（五）其他違反監(jiān)督管理規(guī)定，尚不屬情節(jié)嚴(yán)重的。

社區(qū)矯正機構(gòu)治安管理處罰建議書以及公安機關(guān)治安管理處罰決定書副本應(yīng)當(dāng)同時抄送執(zhí)行地同級人民檢察院。

第三十七條 【電子定位裝置的使用】電子定位裝置是指運用衛(wèi)星等定位技術(shù)，能對社區(qū)矯正對象進(jìn)行定位等監(jiān)管，并具有防拆、防爆、防水等性能的專門的電子設(shè)備，如電子定位腕帶等，但不包括手機等設(shè)備。

使用電子定位裝置須經(jīng)縣級司法行政部門中分管社區(qū)矯正工作的負(fù)責(zé)人或者縣級司法行政部門的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

對社區(qū)矯正對象采取電子定位裝置進(jìn)行監(jiān)督管理的，應(yīng)當(dāng)告知社區(qū)矯正對象監(jiān)管的期限、要求以及違反監(jiān)管規(guī)定的后果。

第三十八條 【組織查找】發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象失去聯(lián)系的，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即組織查找，可以采取通信聯(lián)絡(luò)、信息化核查、實地查訪等方式查找，查找時要做好記錄，固定證據(jù)。查找不到的，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知公安機關(guān)，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)協(xié)助查找。

查找到社區(qū)矯正對象后，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其脫離監(jiān)管的情形，給予相應(yīng)處置。社區(qū)矯正對象雖能查找到其下落但拒絕接受監(jiān)督管理的，社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)視情節(jié)依法提請公安機關(guān)予以治安管理處罰,或者依法提請撤銷緩刑、撤銷假釋、對暫予監(jiān)外執(zhí)行的收監(jiān)執(zhí)行。

第三十九條 【禁止令執(zhí)行】社區(qū)矯正機構(gòu)根據(jù)執(zhí)行禁止令的需要，可以要求有關(guān)的部門、單位、場所、個人協(xié)助配合執(zhí)行禁止令。

對禁止令確定需經(jīng)批準(zhǔn)才能進(jìn)入的特定區(qū)域或者場所，社區(qū)矯正對象確需進(jìn)入的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn)，并通知原判人民法院和執(zhí)行地縣級人民檢察院。

第四十條 【調(diào)查核實】發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象有違反監(jiān)督管理規(guī)定或者人民法院禁止令等違法情形的，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)調(diào)查核實情況，收集有關(guān)證據(jù)材料，提出處理意見。

社區(qū)矯正機構(gòu)發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象有撤銷緩刑、撤銷假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的法定情形的，應(yīng)當(dāng)組織開展調(diào)查取證工作，依法提出撤銷緩刑、撤銷假釋或者暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行建議，報社區(qū)矯正決定機關(guān)。

第四十一條 【羈押處理】社區(qū)矯正對象被依法決定行政拘留、司法拘留、強制隔離戒毒等或者因涉嫌犯新罪、發(fā)現(xiàn)判決宣告前還有其他罪沒有判決被采取強制措施的，決定機關(guān)應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起三日內(nèi)將有關(guān)情況通知執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)和執(zhí)行地縣級人民檢察院。

社區(qū)矯正對象在執(zhí)行行政拘留、司法拘留、強制隔離戒毒等行政處罰或者強制措施期間，沒有應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、撤銷假釋或者收監(jiān)執(zhí)行情形的，如矯正期滿，社區(qū)矯正機構(gòu)依法對其解除社區(qū)矯正。

第四十二條 【減刑】社區(qū)矯正對象符合法定減刑條件的，由執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)提出減刑建議書并附相關(guān)證明材料，報經(jīng)地（市）社區(qū)矯正機構(gòu)審核同意后，由地（市）社區(qū)矯正機構(gòu)提請執(zhí)行地的中級人民法院裁定。

依法應(yīng)由高級人民法院裁定的減刑案件，由執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)提出減刑建議書并附相關(guān)證據(jù)材料，逐級上報省級社區(qū)矯正機構(gòu)審核同意后，由省級社區(qū)矯正機構(gòu)提請執(zhí)行地的高級人民法院裁定。

人民法院應(yīng)當(dāng)自收到減刑建議書和相關(guān)證據(jù)材料之日起三十日內(nèi)依法裁定。

社區(qū)矯正機構(gòu)減刑建議書和人民法院減刑裁定書副本，應(yīng)當(dāng)同時抄送社區(qū)矯正執(zhí)行地同級人民檢察院、公安機關(guān)及罪犯原服刑或者接收其檔案的監(jiān)獄。

第四十三條【教育矯正】社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分利用地方人民政府及其有關(guān)部門提供的教育幫扶場所和有關(guān)條件，按照因人施教的原則，有針對性地對社區(qū)矯正對象開展教育矯正活動。

社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對象的矯正階段、犯罪類型、現(xiàn)實表現(xiàn)等實際情況，對其實施分類教育；應(yīng)當(dāng)結(jié)合社區(qū)矯正對象的個體特征、日常表現(xiàn)等具體情況，進(jìn)行個別教育。

社區(qū)矯正機構(gòu)根據(jù)需要可以采用集中教育、網(wǎng)上培訓(xùn)、實地參觀等多種形式開展集體教育；組織社區(qū)矯正對象參加法治、道德等方面的教育活動；根據(jù)社區(qū)矯正對象的心理健康狀況，對其開展心理健康教育、實施心理輔導(dǎo)。

社區(qū)矯正機構(gòu)可以通過公開擇優(yōu)購買服務(wù)或者委托社會組織執(zhí)行項目等方式，對社區(qū)矯正對象開展教育活動。

第四十四條【公益活動】執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)、司法所按照符合社會公共利益的原則，根據(jù)社區(qū)矯正對象的勞動能力、健康狀況等情況，組織社區(qū)矯正對象參加公益活動。

第四十五條【社會適應(yīng)性幫扶】執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)依法協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位，根據(jù)職責(zé)分工，依法對遇到暫時生活困難的社區(qū)矯正對象提供臨時救助；對就業(yè)困難的社區(qū)矯正對象提供職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)；幫助符合條件的社區(qū)矯正對象落實社會保障措施；協(xié)助在就學(xué)、法律援助等方面遇到困難的社區(qū)矯正對象解決問題。

第四十六條 【撤緩撤假】緩刑、假釋的社區(qū)矯正對象有下列情形之一的，由執(zhí)行地同級社區(qū)矯正機構(gòu)向原審人民法院或者執(zhí)行地人民法院提出撤銷緩刑、假釋建議書：

（一）違反禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）不按規(guī)定時間報到或者接受社區(qū)矯正期間脫離監(jiān)管，超過三十日的；

（三）因違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

（四）受到社區(qū)矯正機構(gòu)三次警告，仍不改正的；

（五）違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的其他情形。

撤銷緩刑、撤銷假釋建議一般報請原審人民法院作出裁定。如果原審人民法院與執(zhí)行地同級社區(qū)矯正機構(gòu)不在同一省（區(qū)、市）的，可以報請執(zhí)行地人民法院裁定，裁定書同時抄送原審人民法院。

社區(qū)矯正機構(gòu)撤銷緩刑、假釋的建議書和人民法院的裁定書同時抄送社區(qū)矯正執(zhí)行地人民檢察院和罪犯原服刑監(jiān)獄。

第四十七條 【提請逮捕】被提請撤銷緩刑、假釋的社區(qū)矯正對象具備下列情形之一的，社區(qū)矯正機構(gòu)在提出撤銷緩刑、假釋建議書的同時，提請人民法院決定對其予以逮捕。

（一）可能實施新的犯罪的；

（二）具有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現(xiàn)實危險的；

（三）可能對被害人、舉報人、控告人或者社區(qū)矯正機構(gòu)工作人員實施打擊報復(fù)的；

（四）可能逃跑的。

社區(qū)矯正機構(gòu)提請人民法院決定逮捕社區(qū)矯正對象時，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證據(jù)，移送人民法院審查決定。

社區(qū)矯正機構(gòu)提請逮捕、人民法院作出是否逮捕決定的法律文書，應(yīng)當(dāng)同時抄送執(zhí)行地縣級人民檢察院。

第四十八條 【暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行】暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象有下列情形之一的，由執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)向執(zhí)行地或者原社區(qū)矯正決定機關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行建議：

（一）不符合暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的；

（二）未經(jīng)社區(qū)矯正機構(gòu)批準(zhǔn)擅自離開居住的市、縣，經(jīng)警告拒不改正，或者拒不報告行蹤，脫離監(jiān)管的；

（三）違反監(jiān)督管理規(guī)定受到治安管理處罰，仍不改正的；

（四）受到社區(qū)矯正機構(gòu)二次警告，仍不改正的；

（五）保外就醫(yī)期間不按規(guī)定提交病情復(fù)查情況，經(jīng)警告拒不改正的；

（六）暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后，刑期未滿的；

（七）保證人喪失保證條件或者因不履行義務(wù)被取消保證人資格，不能在規(guī)定期限內(nèi)提出新的保證人的；

（八）違反有關(guān)法律、行政法規(guī)和監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的其他情形。

暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行建議報請原社區(qū)矯正決定機關(guān)作出決定。原社區(qū)矯正決定機關(guān)與社區(qū)矯正對象執(zhí)行地不在同一省（區(qū)、市）或依照本辦法第三十條第三款規(guī)定辦理交接的，應(yīng)當(dāng)向執(zhí)行地社區(qū)矯正決定機關(guān)提出收監(jiān)執(zhí)行建議。

社區(qū)矯正機構(gòu)的收監(jiān)執(zhí)行建議書和決定機關(guān)的決定書，應(yīng)當(dāng)同時抄送執(zhí)行地縣級人民檢察院。

第四十九條【收監(jiān)執(zhí)行的送交和接收】人民法院裁定撤銷緩刑、假釋或者決定暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的，由執(zhí)行地縣級公安機關(guān)本著就近、便利、安全的原則，送交社區(qū)矯正對象執(zhí)行地所屬的省（區(qū)、市）的看守所、監(jiān)獄執(zhí)行刑罰。

公安機關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的，由執(zhí)行地縣級公安機關(guān)送交存放或者接收罪犯檔案的看守所、監(jiān)獄收監(jiān)執(zhí)行。

監(jiān)獄管理機關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行收監(jiān)執(zhí)行的，由存放或者接收罪犯檔案的監(jiān)獄收監(jiān)執(zhí)行。

第五十條 【逃跑處理】撤銷緩刑、撤銷假釋的裁定和收監(jiān)執(zhí)行的決定生效后，社區(qū)矯正對象下落不明的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為在逃。

被裁定撤銷緩刑、假釋和被決定收監(jiān)執(zhí)行的社區(qū)矯正對象在逃的，由執(zhí)行地縣級公安機關(guān)負(fù)責(zé)追捕。撤銷緩刑、撤銷假釋裁定書和對暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯收監(jiān)執(zhí)行決定書，可以作為公安機關(guān)追逃依據(jù)。

第五十一條【應(yīng)急處理】社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件處置機制，發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對象非正常死亡、涉嫌實施犯罪、參與群體性事件的，應(yīng)當(dāng)立即與公安機關(guān)等有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動、妥善處置，并將有關(guān)情況及時報告上級社區(qū)矯正機構(gòu)，同時通報執(zhí)行地人民檢察院。

　　第五十二條 【矯正期滿】社區(qū)矯正對象矯正期限屆滿，且在社區(qū)矯正期間沒有應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑、假釋或者收監(jiān)執(zhí)行情形的，社區(qū)矯正機構(gòu)依法辦理解除矯正手續(xù)。

社區(qū)矯正對象一般應(yīng)當(dāng)在社區(qū)矯正期滿三十日前，作出個人總結(jié)，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)其在接受社區(qū)矯正期間的表現(xiàn)等情況作出書面鑒定，與安置幫教工作部門做好銜接工作。

執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向社區(qū)矯正對象發(fā)放解除社區(qū)矯正證明書，并書面通知社區(qū)矯正決定機關(guān)，同時抄送執(zhí)行地縣級人民檢察院和公安機關(guān)。

公安機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對象刑期屆滿的，由看守所、監(jiān)獄依法為其辦理刑滿釋放手續(xù)。

第五十三條 【解矯宣告】社區(qū)矯正對象矯正期滿，執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)或者司法所應(yīng)當(dāng)組織解除矯正宣告。

解矯宣告包括以下內(nèi)容：

（一）宣讀對社區(qū)矯正對象的鑒定意見；

（二）宣布社區(qū)矯正期限屆滿，依法解除社區(qū)矯正；

（三）對判處管制的，宣布執(zhí)行期滿，解除管制；對宣告緩刑的，宣布緩刑考驗期滿，原判刑罰不再執(zhí)行；對裁定假釋的，宣布考驗期滿，原判刑罰執(zhí)行完畢。

宣告由社區(qū)矯正機構(gòu)或者司法所工作人員主持，矯正小組成員及其他相關(guān)人員到場，按照規(guī)定程序進(jìn)行。對未成年社區(qū)矯正對象的解除矯正宣告不公開進(jìn)行。

第五十四條 【執(zhí)法保障】社區(qū)矯正工作人員的人身安全和職業(yè)尊嚴(yán)受法律保護(hù)。任何單位或者個人不得要求社區(qū)矯正工作人員從事超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)。

對于侵犯社區(qū)矯正工作人員權(quán)利的行為，社區(qū)矯正工作人員有權(quán)提出控告。

對任何干涉社區(qū)矯正工作人員執(zhí)法的行為，社區(qū)矯正工作人員有權(quán)拒絕，并按照規(guī)定如實記錄和報告。

社區(qū)矯正工作人員因依法履行職責(zé)遭受不實舉報、誣告陷害、侮辱誹謗，致使名譽受到損害的，有關(guān)部門或者個人應(yīng)當(dāng)及時澄清事實，消除不良影響，并依法追究相關(guān)單位或者個人的責(zé)任。

第五十五條 【檢察監(jiān)督】有關(guān)單位對人民檢察院的書面糾正意見在規(guī)定的期限內(nèi)沒有回復(fù)糾正情況的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)督促回復(fù)。經(jīng)督促被監(jiān)督單位仍不回復(fù)或者沒有正當(dāng)理由不糾正的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)向上一級人民檢察院報告。

有關(guān)單位對人民檢察院的檢察建議在規(guī)定的期限內(nèi)經(jīng)督促無正當(dāng)理由不予整改或者整改不到位的，檢察機關(guān)可以將相關(guān)情況報告上級人民檢察院，通報被建議單位的上級機關(guān)、行政主管部門或者行業(yè)自律組織等，必要時可以報告同級黨委、人大，通報同級政府、紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)。

第五十六條【不設(shè)區(qū)的地級市】對于行政區(qū)劃中不設(shè)區(qū)的地級市下轄行政區(qū)無縣級行政區(qū)的，可以由不設(shè)區(qū)的地級市社區(qū)矯正機構(gòu)行使本辦法中執(zhí)行地縣級社區(qū)矯正機構(gòu)的相關(guān)職責(zé)。

第五十七條 本辦法自2020年7月1日起施行。2012年《社區(qū)矯正實施辦法》同時廢止。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部之前發(fā)布的有關(guān)社區(qū)矯正的規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五十八條 各省(區(qū)、市)司法廳（局）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局可以會同人民法院、人民檢察院、公安廳（局）結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正工作實際，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和本辦法制定具體的實施辦法。