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發(fā)布時間:2024-01-19閱讀(14)
很多地區(qū)在大規(guī)模招收社區(qū)工作者,尤其在疫情常態(tài)化持續(xù)的情況下,社區(qū)工作顯得尤其重要。我們在介紹其他情況前,把社區(qū)的構(gòu)成情況簡單介紹下,讓大多數(shù)人對社區(qū)有個了解,因為在疫情情況下,很多人都是第一次跟社區(qū)打交道,現(xiàn)在從外地回家需要向社區(qū)報備行程。本文較長,如果有幫助,請耐心看完。
第一、組織機構(gòu)
設(shè)立社區(qū)黨組織(黨委、或黨總支部、黨支部)、社區(qū)居民委員會、社區(qū)居務(wù)監(jiān)督委員會。 社區(qū)黨組織是按照《中國共產(chǎn)黨章程》的規(guī)定,在社區(qū)之中成立的、以全體社區(qū)黨員為組織對象的中國共產(chǎn)黨的基層組織。
根據(jù)《中華人民共和國城市居民委員會組織法》的規(guī)定,社區(qū)居委會由五至九人組成;分別為主任、副主任和委員,通過選舉產(chǎn)生,每屆任期五年,其成員可以連選連任。選舉方式可由居民、居民戶代表或者居民小組推舉的代表過半數(shù)出席,由出席人的過半數(shù)通過。社區(qū)支部書記和主任現(xiàn)在普遍一肩挑,其他副職和專干各司其職,負(fù)責(zé)組織、宣傳、綜治、計生等工作。遇到重大任務(wù),全員壓上,不區(qū)分職責(zé)分工。
社區(qū)居委會,根據(jù)需要可以設(shè)人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生等委員會。居民委員會可以分設(shè)若干居民小組,小組長由居民小組推選。

第二、社區(qū)工作者身份和工作待遇
社區(qū)工作者是《監(jiān)察法》監(jiān)管的重點對象,《中華人民共和國監(jiān)察法》監(jiān)察對象中,其中第五類人員“基層群眾性自治組織中從事管理的人員”即指村社區(qū)干部。由此可見,社區(qū)工作者是法律正兒八經(jīng)明確的公職人員。其作為《監(jiān)察法》管理的重點對象,出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為,不僅要受到紀(jì)律處分,還可以按照《公職人員處分法》給予政紀(jì)處分,嚴(yán)重的移送司法機關(guān)處理。
社區(qū)工作者作為“兩定”人員,即定崗位、定額補助人員,社區(qū)工作者已被納入公職人員范疇當(dāng)作“半體制人員”對待,需像機關(guān)事業(yè)正式在編人員一樣接受各種制度約束。社區(qū)工作者由國家財政兜底負(fù)責(zé)定額補助,列入上級管理和考察范疇之內(nèi)。其他不在“兩定”范圍之內(nèi)的社區(qū)工作者,由社區(qū)自行招錄管理,不列入社區(qū)干部范疇。也就是說由社區(qū)自行招聘的工作者屬于社區(qū)自聘人員,工資由社區(qū)經(jīng)費自行負(fù)擔(dān)。
社區(qū)工作者享受國家定額補助,具有一定的公共事務(wù)管理職權(quán),屬于公職人員,但并沒有納入編制管理范疇,既不是公務(wù)員,也不是事業(yè)編,無法享受編制人員的晉升和工資待遇。同樣是干部,此干部非彼干部,這是社區(qū)干部與機關(guān)事業(yè)單位在職在編人員的本質(zhì)區(qū)別。
社區(qū)干部的定額補助標(biāo)準(zhǔn)參照公益崗執(zhí)行,地區(qū)間存在較大的差異。一線城市的社區(qū)干部,定額補助標(biāo)準(zhǔn)每人每月基本上在5000元左右,其他中西部地區(qū)的社區(qū)干部多數(shù)在2500元左右。其中,社區(qū)書記和主任比一般社區(qū)干部能每月高出幾百元 。這是應(yīng)發(fā)額,扣除社保和公積金后,實際到手每月大多數(shù)2000-3000元。還有年底有數(shù)額不定的年終獎,據(jù)說部分發(fā)達城市的社區(qū)工作者,年薪全包收入可達到10萬元。

第三、社區(qū)工作者發(fā)展前景
社區(qū)干部實行任期制。從2021年換屆開始,過去每屆任期三年,村社區(qū)“兩委”任期由3年改為5年,與縣鄉(xiāng)換屆同步進行。不犯錯的情況下,人際交往能力比較強,可以在相當(dāng)長一段時間連任,但是如果不能當(dāng)選,那么就要離任,所謂的前途根本無從談起。更何況,社區(qū)干部還沒有編制。
社區(qū)干部目前僅有以下幾種晉升途徑
1、面向社區(qū)干部招考的地方公務(wù)員和事業(yè)編制,通過考試,變成事業(yè)編制和公務(wù)員,這種考試因為報名人數(shù)較少,所以競爭相對來說也比較小,認(rèn)真復(fù)習(xí)考上的成功率較高;
2、部分社區(qū)干部在部分重大活動中表現(xiàn)優(yōu)異的,可直接獲取事業(yè)編制,僅限社區(qū)書記或者主任。
3、換屆選舉直接進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道領(lǐng)導(dǎo)班子,直接具有公務(wù)員身份。這是社區(qū)干部為數(shù)不多可以獲得晉升的方式。目前大部分人就是這樣解決了編制的問題。
從目前形勢來看,未來很長一段時間內(nèi),社區(qū)工作者都不太可能全部被納入事業(yè)編制管理。但是國家對村社區(qū)管理的力度的確在加強,比如通過從機關(guān)事業(yè)單位派駐第一書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部掛職村社區(qū)書記等方式,吸引更多年輕有志之士進入村社區(qū)隊伍,優(yōu)化村社區(qū)干部結(jié)構(gòu),客觀上為下一步村社區(qū)干部成長創(chuàng)造了好的條件。目前看來,社區(qū)工作者的前途要優(yōu)于政府的合同工,所以考進社區(qū)工作者也算是一種進步,如果在當(dāng)?shù)赜匈Y源,那么也未嘗不是進編制的一個途徑。

#我在頭條搞創(chuàng)作第二期##社區(qū)工作者##編制#
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