導(dǎo)讀【業(yè)務(wù)背景】北京某運(yùn)輸公司業(yè)務(wù)有明顯的季節(jié)性，對(duì)很多業(yè)務(wù)人員無法按固定時(shí)間安排工作，職工與公司也屢次因工作時(shí)間問題發(fā)生爭議。為此，法律顧問建議公司考慮對(duì)部分....

【業(yè)務(wù)背景】北京某運(yùn)輸公司業(yè)務(wù)有明顯的季節(jié)性，對(duì)很多業(yè)務(wù)人員無法按固定時(shí)間安排工作，職工與公司也屢次因工作時(shí)間問題發(fā)生爭議。為此，法律顧問建議公司考慮對(duì)部分人員實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制或不定時(shí)工作制。

【法律意見】

致：北京某運(yùn)輸公司

時(shí)間：2008年1月22日

根據(jù)《勞動(dòng)法》和北京市的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作

制或不定時(shí)工作制，應(yīng)當(dāng)經(jīng)北京市區(qū)縣級(jí)勞動(dòng)和社會(huì)保障局批準(zhǔn)。從貴

公司情況看，對(duì)有些勞動(dòng)者可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制或不定時(shí)工作

制。

一、可實(shí)行的范圍

（一）綜合計(jì)算工時(shí)工作制

1.概念：綜合計(jì)算工時(shí)工作制是指采用以周、月、季、年等為周期

綜合計(jì)算工作時(shí)間的工時(shí)制度。

2.實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的范圍：

（1）因工作性質(zhì)需連續(xù)作業(yè)的；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營受季節(jié)及自然條件限制的；

（3）受外界因素影響，生產(chǎn)任務(wù)不均衡的；

（4）因職工家庭距工作地點(diǎn)較遠(yuǎn)，采用集中工作、集中休息的；

（5）實(shí)行輪班作業(yè)的；

（6）可以定期集中安排休息、休假的。

（二）不定時(shí)工作制

1.概念：不定時(shí)工作制是指因企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)

范圍的關(guān)系，無法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間安排工作或因工作時(shí)間不固定，需要

機(jī)動(dòng)作業(yè)的職工所采用的彈性工時(shí)制度。

2.適用范圍：

（1）外勤、推銷人員；

（2）長途運(yùn)輸人員；

（3）長駐外埠的人員；

（4）非生產(chǎn)性值班人員；

（5）可以自主決定工作、休息時(shí)間的特殊工作崗位的其他人員。

二、報(bào)批程序

（一）申請(qǐng)

由企業(yè)提出申請(qǐng)，申請(qǐng)材料可直接送達(dá)，也可通過信函、傳真方

式。

（二）申請(qǐng)材料

1.《北京市企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制申報(bào)表》；

2.企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；

3.申請(qǐng)說明書，重點(diǎn)說明不能實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度，需要實(shí)行特殊工

時(shí)制度的具體原因，涉及的崗位、人數(shù)以及綜合計(jì)算工時(shí)工作制的計(jì)算

周期、工作方式和休息制度；

4.企業(yè)工會(huì)對(duì)實(shí)行特殊工時(shí)制度的意見；

5.其他應(yīng)當(dāng)提交的證明材料。

（三）審批

1.各區(qū)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局相關(guān)科室經(jīng)辦人員。

2.對(duì)符合實(shí)行特殊工時(shí)制度的，應(yīng)當(dāng)立即受理，并制發(fā)相關(guān)文書。

3.材料不齊的一次性告知并制發(fā)相關(guān)文書；對(duì)材料不全，說明理由

并制發(fā)相關(guān)文書。

4.對(duì)不符合實(shí)行特殊工時(shí)制度條件的不予受理并出具相關(guān)文書。

5.受理審查時(shí)限：自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)。依法可以延長十個(gè)工作日。

6.批準(zhǔn)的，向申報(bào)人制發(fā)行政許可文件；不予批準(zhǔn)的，說明理由并

告知申報(bào)人享有依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提出行政訴訟的權(quán)利。審定送達(dá)

時(shí)限：自批準(zhǔn)之日起十個(gè)工作日。

三、其他相關(guān)要求1.實(shí)行這兩種工時(shí)制，應(yīng)當(dāng)與工會(huì)、職工代表大會(huì)或勞動(dòng)者協(xié)商，

企業(yè)的工作和休息制度應(yīng)向職工公示。

2.實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制，應(yīng)分別以周、月、季、年為周期綜合

計(jì)算工作時(shí)間，但其平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間應(yīng)與法定標(biāo)準(zhǔn)工

作時(shí)間相同，即平均每日工作不超過八小時(shí)，平均每周工作不超過四十小時(shí)。

對(duì)于從事第三級(jí)以上（含第三級(jí)）體力勞動(dòng)強(qiáng)度工作的職工，每日

連續(xù)工作時(shí)間不得超過十一小時(shí)，每周至少休息一天。

在綜合計(jì)算周期內(nèi)，某一具體日（或周）的實(shí)際工作時(shí)間可以超過

八小時(shí)（或四十小時(shí)），但綜合計(jì)算周期內(nèi)的總實(shí)際工作時(shí)間不應(yīng)超過

總法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間，超過部分應(yīng)視為延長工作時(shí)間，并按《勞動(dòng)法》

第44條第1款的規(guī)定支付勞動(dòng)報(bào)酬，其中法定休假日安排職工工作的，

按《勞動(dòng)法》第44條第3款的規(guī)定支付職工工資報(bào)酬。企業(yè)延長工作時(shí)

間平均每月不得超過三十六小時(shí)。

實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)可采用集中工作、集中休息、輪休

調(diào)休等適當(dāng)方式，確保職工的身體健康和生產(chǎn)、工作任務(wù)的完成。

3.對(duì)于實(shí)行不定時(shí)工作制的職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度合理

確定職工的勞動(dòng)定額或其他考核標(biāo)準(zhǔn)，保障職工休息的權(quán)利。

4.實(shí)行不定時(shí)工作制企業(yè)批準(zhǔn)的實(shí)行時(shí)限為一至三年；實(shí)行綜合計(jì)

算工時(shí)工作制的企業(yè)在申報(bào)的崗位未發(fā)生變化的情況下，各區(qū)縣勞動(dòng)和

社會(huì)保障局在批準(zhǔn)時(shí)可以不規(guī)定實(shí)行時(shí)限，但因生產(chǎn)任務(wù)不均衡而實(shí)行

綜合計(jì)算工時(shí)工作制的企業(yè)，批準(zhǔn)其實(shí)行時(shí)限為一至三年。5.企業(yè)中的高級(jí)管理人員實(shí)行不定時(shí)工作制，不辦理審批手續(xù)。

【手記】

由于受業(yè)務(wù)特性的限制，很多崗位無法實(shí)行每天工作不超過八小時(shí)、每周不超過四十小時(shí)的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度。為此，國家允許單位對(duì)部分崗位實(shí)行特殊工時(shí)制。特殊工時(shí)制包括綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制，為了保護(hù)勞動(dòng)者的休息權(quán)，國家對(duì)特殊工時(shí)制度實(shí)行審批制。現(xiàn)實(shí)中，很多單位要么對(duì)特殊工時(shí)制度不了解，要么因?qū)徟щy而放棄，對(duì)職工的工作時(shí)間管理只是憑“自覺”、憑“良心”，結(jié)果在發(fā)生勞動(dòng)爭議時(shí)，很多職工往往會(huì)提出高額加班費(fèi)，單位還經(jīng)常因此敗訴。北京某運(yùn)輸公司由于業(yè)務(wù)的特殊性，這種現(xiàn)象更為突出。為此，法律顧問提出建議并介紹了特殊工時(shí)制的基本內(nèi)容及要求。該公司在法律顧問的參與下，最終對(duì)部分崗位實(shí)行了特殊工時(shí)制，明確了單位與職工的工時(shí)義務(wù)，因加班費(fèi)發(fā)生的爭議也大為減少。