導(dǎo)讀5月1日起，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局新規(guī)，未經(jīng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進(jìn)口輿論稱，這道史上最嚴(yán)“洋奶粉新規(guī)”欲將非正規(guī)洋奶粉擋在國(guó)門外新規(guī)至今已執(zhí)行....

5月1日起，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局新規(guī)，未經(jīng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進(jìn)口輿論稱，這道史上最嚴(yán)“洋奶粉新規(guī)”欲將非正規(guī)洋奶粉擋在國(guó)門外新規(guī)至今已執(zhí)行10多天，然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)體店市場(chǎng)雖已規(guī)范化，但通過網(wǎng)上代購等渠道，各類洋奶粉仍是暢通無阻，我來為大家科普一下關(guān)于進(jìn)口奶粉入關(guān)規(guī)定?下面希望有你要的答案，我們一起來看看吧!

進(jìn)口奶粉入關(guān)規(guī)定

5月1日起，根據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局新規(guī)，未經(jīng)注冊(cè)的境外生產(chǎn)企業(yè)的嬰幼兒配方奶粉不允許進(jìn)口。輿論稱，這道史上最嚴(yán)“洋奶粉新規(guī)”欲將非正規(guī)洋奶粉擋在國(guó)門外。新規(guī)至今已執(zhí)行10多天，然而記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，實(shí)體店市場(chǎng)雖已規(guī)范化，但通過網(wǎng)上代購等渠道，各類洋奶粉仍是暢通無阻。

記者12日在南京金潤(rùn)發(fā)超市奶粉專區(qū)看到，雀巢、惠氏等進(jìn)口奶粉占據(jù)貨架顯眼位置，外包裝均依照新規(guī)標(biāo)有外國(guó)條形碼、原產(chǎn)國(guó)名，且罐體上印有中文配方說明。在揚(yáng)州市國(guó)慶路的“母嬰園”，新規(guī)實(shí)行前，記者曾見過外包裝無任何中文的“荷蘭本土美素”奶粉，這次卻沒發(fā)現(xiàn)。按照新規(guī)，這種未經(jīng)任何進(jìn)口登記注冊(cè)和入境檢疫的奶粉不能在中國(guó)銷售。

記者以消費(fèi)者身份詢問，“荷蘭本土美素還有嗎？”“4月份就不賣了，最近查得嚴(yán)。”“有存貨我要。”“沒有。現(xiàn)在只有大陸版的，就是價(jià)格貴點(diǎn)。”商家所說的“美素大陸版”就是經(jīng)正規(guī)進(jìn)口渠道引進(jìn)的美素奶粉，價(jià)格每500克比“荷蘭本土版”貴20元左右。

實(shí)體店嚴(yán)守新規(guī)，網(wǎng)店卻完全是另一番光景。記者在淘寶網(wǎng)搜索“代購進(jìn)口奶粉”，出現(xiàn)3.25萬件商品，銷量最大的一款荷蘭本土版牛欄奶粉，近30天銷售1383筆，銷量為4927件，按每件800克計(jì)算，光這款奶粉一個(gè)月就賣了近4噸。

雖然新規(guī)施行已12天，未經(jīng)認(rèn)證注冊(cè)的奶粉仍能在網(wǎng)店輕松買到。在南京一家媒體工作的董琪，一直在天貓商城美國(guó)雅培旗艦店買奶粉。網(wǎng)店宣傳，該店產(chǎn)品百分百美國(guó)原裝進(jìn)口、美國(guó)工廠直供，且配方同時(shí)符合美國(guó)FDA標(biāo)準(zhǔn)及中國(guó)國(guó)標(biāo)，經(jīng)海關(guān)渠道入境。

可記者查閱國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在官網(wǎng)公布的進(jìn)口乳品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)名單，截至5月6日，共有16個(gè)國(guó)家的53家生產(chǎn)商拿到“入場(chǎng)券”，其中美國(guó)雅培公司已通過注冊(cè)的是“嬰幼兒配方液態(tài)乳”，而非“嬰幼兒配方乳粉”。這意味著美國(guó)雅培奶粉尚未被批準(zhǔn)進(jìn)口，而本月以來，這款奶粉在該店每天都有銷售。

踏網(wǎng)而來的還不乏問題奶粉。網(wǎng)友“haiermama”在網(wǎng)上代購4桶荷蘭本土牛欄奶粉，孩子喝了不久便腹瀉。她懷疑是奶粉問題，就嘗試交替喂網(wǎng)店和實(shí)體店買的同品牌奶粉，結(jié)果只要一喝代購奶粉，腹瀉癥狀就會(huì)出現(xiàn)。她把情況發(fā)上天涯論壇，很多網(wǎng)友指出，已多次發(fā)現(xiàn)代購商會(huì)把真假奶粉摻著賣。省消協(xié)投訴部主任居上表示，江蘇消協(xié)還從未正式受理過網(wǎng)購奶粉質(zhì)量投訴，因?yàn)橄M(fèi)者如懷疑網(wǎng)購奶粉有假，必須要自己拿檢驗(yàn)報(bào)告等舉證，對(duì)非專業(yè)人士來說難度很大。

據(jù)中國(guó)產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，去年我國(guó)海外代購奶粉規(guī)模達(dá)70億元，為2012年國(guó)內(nèi)嬰幼兒奶粉市場(chǎng)容量的12.7%，且海外代購規(guī)模仍以每年100%的速度遞增。網(wǎng)售奶粉數(shù)量巨大、質(zhì)量難以保證，卻處于監(jiān)管真空。記者從省出入境檢驗(yàn)檢疫部門獲知，國(guó)家質(zhì)檢總局出臺(tái)的《進(jìn)出口乳品檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理辦法》征求意見稿中，明確指出“以快件、郵寄或旅客攜帶方式進(jìn)出口的乳品，不適用本法”。目前實(shí)行的新政，也只適用于以一般貿(mào)易形式進(jìn)口的產(chǎn)品，不涉及網(wǎng)上銷售的奶粉。對(duì)網(wǎng)購奶粉，檢驗(yàn)檢疫部門并不負(fù)責(zé)監(jiān)管。

以個(gè)人郵包方式入境海關(guān)把不把關(guān)？“目前國(guó)家奶粉的完稅價(jià)格為200元人民幣/千克，可以郵寄5千克的奶粉入境。郵包進(jìn)境須經(jīng)過海關(guān)駐郵局辦事處審核。”南京海關(guān)網(wǎng)上咨詢窗口回復(fù)，海關(guān)一般審核的是物品是否違禁和超限量，奶粉真假和質(zhì)量并不檢驗(yàn)。

“新規(guī)對(duì)網(wǎng)購和代購限定不清，其五十五條規(guī)定：以快件、郵寄或者旅客攜帶方式進(jìn)出口的乳品，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。‘國(guó)家有關(guān)規(guī)定’到底是什么，卻沒列出。”江蘇石立律師事務(wù)所律師劉志偉介紹，我國(guó)一直沒有規(guī)范海外代購的法律，更未對(duì)管轄權(quán)和索賠對(duì)象進(jìn)行規(guī)定。如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)奶粉有問題，是起訴代購者、外國(guó)商品生產(chǎn)商還是外國(guó)銷售商都沒法界定，更別談維權(quán)了。

劉志偉建議，無論奶粉走什么渠道，最終必須經(jīng)過銷售終端到達(dá)消費(fèi)者手中，出于對(duì)嬰幼兒生命、健康權(quán)的保護(hù)，政府應(yīng)明確部門從加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)代購行業(yè)規(guī)范化管理入手，整頓代購市場(chǎng)。同時(shí)重視立法，盡早彌補(bǔ)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管的法制漏洞。（杭春燕 吉鳳竹 龔 倩 張 晨）