為進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解工作，將矛盾糾紛隱患消除在萌芽狀態(tài)，今年以來(lái)，房縣尹吉甫鎮(zhèn)探索推行“1343”工作模式，把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)，找痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)，全力構(gòu)建大調(diào)解工作格局。

圍繞一個(gè)目標(biāo)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

該鎮(zhèn)緊緊圍繞“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交、人員不上行”這一目標(biāo)，成立大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，其他相關(guān)單位負(fù)責(zé)人任成員，統(tǒng)籌全鎮(zhèn)大調(diào)解工作，確保大調(diào)解工作有人抓、有人管、能見(jiàn)效。制定《關(guān)于持續(xù)深入開(kāi)展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，完善了相關(guān)制度、明確了工作重點(diǎn)，從制度層面上理順大調(diào)解職責(zé)及工作要求。規(guī)范鎮(zhèn)社會(huì)治理中心及村級(jí)社會(huì)治理工作室，設(shè)立來(lái)訪接待室、綜合調(diào)解室、法律服務(wù)室。推行“一個(gè)中心、一套制度、一個(gè)陣地”，形成工作合力。

建立三項(xiàng)機(jī)制，提高調(diào)解效能

建立分級(jí)排查機(jī)制。建立鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所分管行業(yè)范圍內(nèi)的矛盾糾紛排查機(jī)制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)周一大接訪其他班子領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪制度，村實(shí)行半月排查上報(bào)機(jī)制，全面排查各類矛盾隱患。建立層級(jí)調(diào)處機(jī)制。按照統(tǒng)一受理、集中梳理、分級(jí)辦理、限期辦理原則，將一般矛盾糾紛分流交辦至相關(guān)村和單位，由鎮(zhèn)政法辦督促限期辦理，切實(shí)將矛盾糾紛化解在小、化解在早。建立聯(lián)動(dòng)調(diào)處機(jī)制。對(duì)涉及跨村、跨部門(mén)、跨行業(yè)的矛盾糾紛，或重大、疑難矛盾糾紛，在鎮(zhèn)大調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織下，組織各涉及單位聯(lián)合調(diào)解處理，最大限度將矛盾糾紛化解在本地。

鎖定四張表格，理順工作流程

鎖定調(diào)處流程表。各村、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)各部門(mén)按流程登記受理、流轉(zhuǎn)、辦理，矛盾糾紛處理步驟一目了然。鎖定糾紛“一案一策”信息表。做到有案必受、有受必理、有理必果、有果必公，隨時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，可溯源倒查。鎖定調(diào)處反饋表。及時(shí)反饋矛盾糾紛調(diào)處情況，對(duì)于村級(jí)調(diào)解組織不能解決的問(wèn)題，及時(shí)組織專班集中攻堅(jiān)化解。鎖定糾紛告知書(shū)。在經(jīng)鎮(zhèn)村兩級(jí)調(diào)解后仍無(wú)法解決的矛盾糾紛，出具告知書(shū)，指明解決路徑，上報(bào)縣直相關(guān)部門(mén)，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)合理反映訴求，避免信訪事件發(fā)生。

強(qiáng)化三項(xiàng)保障，落實(shí)工作責(zé)任

加強(qiáng)組織保障。強(qiáng)化鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織責(zé)任意識(shí)，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，為大調(diào)解工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。加強(qiáng)人員保障。選優(yōu)配齊村級(jí)班子，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢能人、“五老”人員加入調(diào)解組織，充實(shí)基層人民調(diào)解人員。實(shí)行獎(jiǎng)懲激勵(lì)。建立大調(diào)解工作獎(jiǎng)懲考核激勵(lì)機(jī)制，將大調(diào)解工作納入平安建設(shè)考核指標(biāo)，對(duì)不作為、亂作為造成負(fù)面影響的，嚴(yán)肅倒查追責(zé)。（鄒啟山）