導讀【編者按】本文選自在原單位的機關業務培訓交流材料，是主講者對機關文字工作經歷的一次回顧、總結和升華。文中所引用的材料，均為個人主筆或參與撰寫的原創性文稿成果....

【編者按】本文選自在原單位的機關業務培訓交流材料，是主講者對機關文字工作經歷的一次回顧、總結和升華。文中所引用的材料，均為個人主筆或參與撰寫的原創性文稿成果。此次摘編，除對若干敏感字眼和部分內容做了適當處理之外，盡量保證了原講稿的原汁原味，以期能給讀者帶來一定的收獲和啟迪。

這次新入機關人員業務培訓，領導分配給我的任務是談談如何寫好辦公室的文字材料。說實話，講這個專題我還是有不小的壓力，感覺確實不大好講。盡管我在高層機關干過兩年，之后在多個機關業務組干過，在撰寫工作匯報、領導講話、調研報告等綜合性材料有過一些實踐，但機關文字的寫作和講清如何寫好文字材料還不是一回事，更何況自己并不具備“寫好”文字材料的能力，也只是一個剛剛入門、“道行”尚淺的小學生而已，講起來底氣不足。

我考慮，主要是利用這個機會，圍繞機關文字材料與大家共同作一個交流，而不是講課。原則上，我不談或少談共性的知識概念，更多地是想結合自身經歷，匯報自己“山寨版”的實踐體會，所援引的基本上也都是這些年自創或參與寫的材料，不一定全面、準確、詳實、到位，希望能夠起到一個拋磚引玉的作用，肯定會有很多不當之處，歡迎大家共同商討、批評指正。主要是針對辦公室文字工作，談一談“怎么看”與“怎么辦”。

第一個問題，辦公室文字工作“怎么看”

辦公室文字工作，就是俗稱的“寫材料”。無論是否有過機關、領導工作的經歷，無人不知“材料”的重要和“寫材料”的艱辛。最近“材料”一詞躺著中槍了，被網絡和媒體推上了風口浪尖。起因是微信里有個叫“兵馬行”的公眾號，以“兵小馬”名義創作的“漫畫 文字”《加班熬夜寫材料的八大好處》、《我是一只想轉業的加班狗》走紅，引發廣大網友尤其是“筆桿子”們（估計絕大多是黨政軍機關人員）吐槽、熱議，高聲叫好者有之，一笑置之者有之，激烈批駁者有之，連《解放軍報》“銳評”欄目都對此刊發評論《材料本無過，何處惹塵埃》。一一讀來，仁者見仁、智者見智，刨除那些過于偏激、極端、宣泄的“負能量”言論，大流還是比較客觀、公正的，并且有不少真知灼見。

對材料這一話題，任何一級機關都不可能置之身外。那么，身處我們單位機關，我們每一名機關人員究竟應該怎么對待辦公室的文字材料工作？毋庸置疑，文字材料工作很重要，這項能力是做好機關工作的基本功，特別是對新入機關干部來說，更是非常重要、亟待提高的基本功。我感到，對辦公室文字材料，可以從地位作用、素質要求、工作特點、行業現狀、成果質量等五個角度來認識和看待。

一、從地位作用看，文字材料主要有“三個功能”

一是交流傳遞思想的主要工具。人與人是需要交流的，單位與單位也是如此。對上、對下、對內、對外，無論是匯報情況還是請示事項，無論是部署任務還是推動建設，無論是協商辦事還是密切感情，如果沒有思想、觀點、情況、感情的交流，僅靠生硬的手段方式都很難達到目的。交流傳遞的基本方式無非是口頭和文字，文字材料就是思想、觀點、情況、感情的載體和外殼，是內心所思所想的外化固化。辦公室作為黨委、首長的智囊和外腦，撰寫文字材料絕不是純個人的創作，而是“代公立言”“代公發聲”，體現的是一個單位、一級組織的思想、觀點、情況和感情，傳遞表達這種思想，離不開機關精心準備的匯報、總結、講話、經驗、調研等各種材料。

二是輔佐履職盡責的主要依托。文字材料是為機關謀劃決策和工作指導服務的，是領導機關工作的主要內容，這一點在高層機關表現尤為突出，古人講“文能提筆安天下”。在高層機關工作過的同志一定有這樣的體會，大量時間和精力都用在了起草各種各樣的文字材料上，無論是對上呈送的、還是對下下發的，都離不開材料，即便是一個電話通知也要提前打好底稿，哪怕是一個事項協調都要提前打好腹稿。我們單位盡管是一個業務性的單位，雖然架構不大，機關相當一部分精力還是在受領任務和落實、協調、組織上，但文字材料依然是維持機關流轉、履行機關職能不可或缺的要素，特別是諸如對上匯報、情況反映、建設論證等材料任務還是相當重要的。

三是工作成果宣傳的主要載體。雁過留聲、人過留名，工作干了就要有反映，文字材料正是宣傳成績、擴大戰果、轉化成果的重要方式，有時候甚至是唯一的成果、唯一的方式，也是記錄歷史、載入史冊最為重要的載體。在很多情況下，首長、機關和兄弟單位是通過各單位的材料來了解認識這個單位的。對我們單位而言，工作要總結，信息要反映，成績要宣傳，經驗要提煉，問題要反思，措施要研究，開個評審會、鑒定會都要寫評審、鑒定意見。就連我們的建設成果展廳，在我看來，也就是在反映數十年建設成果的主題匯報材料行文體例下，各種影像圖和各種實物按綱歸位、各就各位，接受參觀和檢閱。他們是不會開口說話的，還是要靠文字輔助和講解員介紹。我甚至認為，這個展廳的本質還是文字材料，是文字宣介功能的外延拓展，對我們單位擴大知名范圍、提升地位作用上功不可沒。

二、從素質要求看，文字材料體現為“三個具備”

一是具備文化水平和文字能力。做好文字材料工作，要具有較高的文化水平和較強的文字能力，這是基本條件，但只有這一點是不夠的。如果是僅靠這一點就能做好機關文字工作的話，只要從學校里挑選一些中文系的學生，或者選調那些具有一定文學功底的人來機關工作就可以了，這樣的人也不在少數。事實上根本不是這樣，選調一個機關的“寫手”每次都很讓領導和職能部門頭疼。

二是具備工作經驗和創新能力。起草文字材料特別是首長講話、工作報告、年度要點、專項方案等重要材料，實際上也就是機關工作人員落實領導意圖，參與謀劃決策和工作指導的過程，這就決定了寫材料的人應該具備較多的工作經驗和較強的創新能力，不熟悉這方面業務，不了解這方面情況，對工作缺乏必要的實踐和研究，是沒辦法寫這種材料的?？匆环莶牧系暮脡?，可以看出寫材料的人對工作的掌握情況。比如，我們寫某力量運用向××轉型，就應該具有較為豐富全面的業務工作經驗，特別要熟知掌握這一手段的特性優長、能力現狀、發展演變、××運用等情況，這樣寫出來的材料味道才會“正”，不會是“外行話”。

三是具備思想素質和政治水平。要寫出好的文字材料，對于講什么、怎么講、講到什么程度，不僅僅是一個業務水平問題，也不僅僅是一個文字表達水平問題，而是一個思想素質問題，是政治經驗問題。前段時間，單位組織研究××、××力量的任務定位及相互關系，對文字材料分寸的把握，以及怎么下結論、怎么提建議，都具有極強的政治性、政策性，是對參與這項工作同志的思想素質和政治水平的考核和檢驗。

一句話，從事文字材料工作，要具備一定的思想素質、工作能力、實踐經驗和文字水平，也就是常說的綜合能力、綜合素質。

三、從工作特點看，文字材料主要有“四個特性”

和其他業務工作相比，文字材料工作有四個鮮明的特點：

一是材料題材的多樣性。可能一些業務性比較強的組辦同志對這點體會不是很深，但綜合口、××口、政工口、論證口等業務部門的同志對這一點體會應該會很深刻。機關材料種類很多，僅正式分類的就有十幾種，沒有固定格式的公文材料就更多了，我們單位自身還有裝備論證、建設、運行、保障、科研、信息等各類材料，每種材料都有各自的寫作特點，題材非常多樣，格式要求不一。

二是主題內容的重復性。一個單位，每年都是年初部署、半年小結、年終總結，年復一年，往返輪回。這就決定了機關文字材料特別是綜合性材料主體內容的重復性。工作總結也好，年度要點也好，發言匯報也好，無非就是思想政治、信息保障、手段建設、業務訓練、后勤服務；今年是這幾個方面，明年還是這幾個方面；今年是這些問題，明天差不多也是這些問題，基本內容重復性很強。

三是時限要求的急迫性。這是機關文字材料與院校、科研機構搞研究明顯的區別。院校、科研機構搞研究有比較充裕的時間，而機關有的時候時間比較充裕，但相當多的時候，材料要得很急，常常是一晚上、一天半天就要拿出材料。特別是當前上級機關剛剛組建，各業務口邊組建、邊運行、邊磨合，對基層情況還不熟悉、不托底，向各業務組要材料、要情況都很著急，有時恨不得一打電話立馬就拿到。

四是審定標準的多元性。比如辦公室牽頭給單位主要領導起草一份材料，極個別時候是主筆人員直接對主要領導，中間省掉了若干環節。但大部分情況不是這樣直達式報送，而是主筆人員寫好了要組長看，組長看完了要部門副職看，部門副職看完了要部門正職看，部門正職看完了要單位副職看，經過若干層級的閱改后才能到單位主要領導那里，每一級都可能會提出一些或大或小的修改意見，甚至會推翻重來，有的時候難免會有一些抵觸情緒。剛才講到，機關文字材料寫作，是辦公室的一項工作任務，不是個人隨筆、隨感式的文學創作，要適應這種按級負責、逐級呈報的特點，消除抵觸不良情緒，融合匯總各級意見，努力形成最大共識，在不斷修改完善中得到更多鍛煉和提高。

四、從行業現狀看，文字材料可分為“三個層級”

這些年的工作經歷，有幸與單位機關、各下屬單位和其他單位寫材料的同志打過一些交道，有些是上級機關和兄弟單位的高手、大家。個人感覺，從事機關文字材料的同志大致可以分為三個層級。

一是難寫怕寫。這是機關少部分同志的狀況，其中也有一些干機關工作相對比較久的同志。客觀地說，機關有不少工作是上傳下達、組織協調、服務保障等具體性事務，這些工作很重要、很辛苦，從事這類工作的同志寫文字材料少一些、實踐機會少一些，可能更多地局限于提供一些情況素材，遇有重要工作時會寫一篇要訊投稿。久而久之，組織、協調、辦事、落實能力鍛煉得很強了，但文字能力沒有得到同步提升，寫文字材料都覺得難，看見材料就頭疼，遇到材料就繞道，實在躲不過去就應付了事。

二是能寫愿寫。這是機關大部分同志的狀況，有一定的業務基礎和文字基礎，對文字材料不排斥、不抵觸，愿意花一定的時間精力把屬于自己份內的材料任務寫出來，基本上能夠完成文字材料任務，有的完成任務質量會高一些。領導布置任務后，能夠比較準確地領會意圖，把自己所負責工作的進展情況寫清楚，對一些矛盾問題、措施建議也能夠表述到位，要素齊全，該有的都有，多數時候能有七八成的樣子，達到或基本達到完成任務的一般性要求；時間比較充裕的時候，思考得再成熟一些，有的能夠達到八九成，再作局部性調整修改甚至是個別微調就可以了。

三是善寫愛寫。對寫材料有熱情，把起草每一份材料當成一種幸福、一種快樂，“五加二”“白加黑”“點燈熬油”也在所不惜，而且寫什么像什么。特別是有的同志，對材料有一種敬畏和崇高，接到任務眼睛就放光、就興奮，精雕細刻、不厭其煩，“語不驚人誓不休”，一出手就是發人深省、振聾發聵的精品，讀罷能讓人心潮澎湃、熱血沸騰。具有這種境界層次的人非常少，是推動事業發展的中流砥柱，讓人敬仰、膜拜。坦率地講，我和在座的各位差不多，距這一層級差距還很大，但完全可以在“能寫愿寫”上做得更好些。

個人認為，要追求一個“到底”的標準，就是說，領導把這個材料任務交給我，我能夠做到最后從我這里出手；而且不管領導有什么要求，我都能想方設法在我手中實現，而不是中途換人、另起爐灶。

五、從成果質量看，文字材料表現為“六個問題”

可以概括為“空、淡、散、亂、舊、澀”，這些大部分是共性的、易犯的問題，在我們機關層面或多或少有所體現。

空，是指材料空洞、要素不全，要傳遞表達的信息有缺項，這是機關公文最大的忌諱。我們知道，新聞有五要素“5W”（when、where、who、what、why），機關公文的基本要素大致也是這些，在不同情況下可以有所取舍，但必不可少的是觀點、例子、數字、效果。

淡，是指材料清湯寡水、味道不夠。一個材料有沒有含金量、有沒有分量，關鍵看思想含量夠不夠，如果沒有思想支撐，沒有鮮明觀點，就成了白開水，過于平淡。

散，是指不凝煉、不集中。有的材料信息量也足夠，該有的要素也不缺，也有觀點支撐，就是深入思考不夠，寫起來成了脫韁野馬，洋洋灑灑一大堆話，與闡述觀點也有聯系，但沒有講到位、講透徹。

亂，是指行文邏輯性不強，有的刻意追求“無三不成文”，可是憋了半天只有兩條，沒辦法硬是再拽一條湊數，反而亂了邏輯；有的是霸王硬上弓，用“就是要這樣”來論證“必須要這樣”，“不管你信不信，反正你必須信”，而不是依靠邏輯的力量來以理服人；有的過度跟風、追求時髦，不管什么主題內容，流行什么詞就貼什么標簽，有人形象地總結為“掰不開硬掰、說不通硬說、扯不上硬扯”。

舊，是指材料觀點不新穎，事例不鮮活，看問題角度也不新，翻來覆去炒剩飯、搞復制品。形勢在變化，事業在進步，新矛盾新問題也是層出不窮，即使是老問題也會有新的表現形式，寫機關文字材料要及時跟進，有針對性地提出新思想、新判斷、新要求。

澀，是指通俗性不強，讀起來生澀難懂。我們單位所從事的業務專業性很強，大家一般是院校畢業直接到業務室工作，然后選調到機關工作，這就決定了所寫的公文材料里不可避免會有專業術語、業務知識，書生味、學術氣比較重。在這方面要下功夫，用樸素、淺顯、形象的語言，把專業的問題講通俗、復雜的問題講明白。

第二個問題，辦公室文字工作“怎么干”

現在市面上關于機關公文寫作的書很多，各種內容和要求都講得很清楚了，像公文格式、版面設計、字行間距等共性知識，大家只要好好學習一下機關公文寫作條例或相關公文寫作書籍，應該很快能夠掌握。具體落實到各類材料究竟怎么寫，雖然書上梳理得非常有章法套路，但畢竟文無定法、見仁見智，我們單位還有自己的特殊情況，還是要靠大家在具體的工作實踐中去體會。我個人體會比較深的，就是要出思想、求變化、精概括、重增色。

一、出思想

前面講到，材料是交流傳遞思想的工具載體，那么每個人都希望材料傳遞的思想是豐滿的而不是骨感的，是立體的而不是單薄的，是厚重的而不是輕微的。這種材料的思想性，要具體落實到材料的觀點、站位、立場、論述等各個方面，全方位滲透體現在整個材料之中。我體會，材料思想性的源頭活水主要在四個方面：

（一）從深刻揭示本質特征中出思想

講一項工作，有沒有論述出最為本質的特點、揭示出最為內在的特征，是衡量一篇材料有沒有思想性、思想性強不強的重要標尺。

---

例如，在一次單位領導上級機關參加以“牢記強軍目標要求，勇當新型力量先鋒”為主題的發言，這是單位新領導之后首次在上級上亮相，與我們隸屬同一體系的幾大力量主官同臺發聲。對于我們而言，年度工作無非還是那些任務，那怎么講、講什么？經過反復研究，最后是這樣寫的：

先鋒，就是永遠走在行軍隊伍的最前方，這是強軍事業發展所給予我們最為厚重、也是最為珍貴的歷史養分和價值追求。新的形勢任務下，要發揮手段覆蓋范圍廣、不受時空和疆界限制、平戰一體等優勢：

一要當好戰略先鋒，嚴密觀測周邊重要目標，看緊盯死涉我重大利益攸關區動向，重要信息即獲即報；

二要當好開路先鋒，適應國家安全利益拓展要求，跟進做好相關服務保障，做到力量預置到哪里、觸角就前伸到哪里、保障就跟進到哪里；

三要當好制勝先鋒，以重大任務為平臺，不斷優化手段使用策略和信息流程，努力為決策指揮和打贏戰爭提供及時準確的服務支撐。

這段話就把“先鋒”的內涵實質、地位作用、職能任務表述得比較形象、準確，“戰略先鋒”、“開路先鋒”、“制勝先鋒”，生動刻畫了所承擔的中心業務職能和工作任務，讓與會者現場反饋“一下子就記住了‘先鋒’是什么意思、干什么的”。

（二）從精辟闡述主張觀點中出思想

常常有這種情況，在材料觀點上下了一些功夫，觀點列得很好，但是領導在審查的時候總覺得講得不夠、不準、不透。出現這種情況，是因為缺乏對觀點深刻、精到的闡述，沒有把主張的觀點說清楚、說明白、說到位，也就是說“綱舉”到位了，但“目張”還不夠。所以，不僅要有觀點，還要有精辟的論述來支撐觀點。

---

例如，曾經起草上級領導在單位工作總結大會上的講話材料時，其中有個觀點是“加強體系建設”，是這樣論述的：

信息化條件下作戰，強調體系能力，不僅是主干系統的能力、“硬件”的能力，而且也是配套系統的能力、“軟件”的能力，還有部隊的應用能力。這其中：

發展力量手段是根本。沒有手段，或者手段不強，能力形成就是無源之水、無本之木。必須堅持把發展力量手段放在首位，跟蹤掌握、準確預測這一領域技術發展趨勢，加快發展新型技術手段，提升“硬實力”。

建好應用系統是重點。僅僅靠性能先進的骨干手段，而沒有與之相配套的地面應用系統，也形成不了能力。要在地面系統建設方面發揮主導作用，擴展、完善、優化地面應用系統建設和內部運行，研究如何向全軍拓展延伸，構建一體化的信息服務應用體系。

健全運行機制是關鍵。硬件架構及配套運行機制，直接決定了體系能力生成的路徑、成效和整體能力的強弱。全系統工作運行機制要做到順暢高效、靈敏快捷、全面配套、雙向互動。

充實基礎數據是保證。持續加強所獲信息數據的常態匯總、分類整編和動態更新，檢驗完善重點目標、關鍵參數、基礎數據等信息資源，以常態、鮮活、扎實、有效的基礎數據建設，促進力量體系能力生成。

這段論述，沒有停留在只是用“體系建設”這個詞貼標簽、喊口號，而是在深刻分析全體系要素組成及相互之間軟硬件關系的基礎上，從力量手段、地面系統、運行機制和作戰數據四個層面，具體論述了應該如何加強體系建設，可以說是體系建設思想在這一領域的向下延伸和細化實化。即便從現在的角度看，這種觀點主張都不算過時，仍然有著很強的思想性和指導意義。

（三）從深入分析矛盾問題中出思想

提出問題、分析問題、解決問題，始終是機關文字材料的根本指向和價值體現。文字材料的思想性，很重要的一方面就是對矛盾問題的揭示和剖析。對問題的表述，是一個材料非常要害、而且不容易把握的重要部分，更是體現材料思想性和機關水平的重要部分。

---

例如，由上級首長親自掛帥、各業務部門派人組成工作班子研究形成的材料《對地觀體系能力建設問題研究》，其中提出對當前對地觀測體系建設的五個方面看法，也就是存在的問題和不足，核心部分的觀點是這樣的：

目前我對地觀測系統建設，尚處在由分系統分領域建設向成體系成規模拓展、由單一需求向多元化需求變化的建設轉型階段。

其一，對地觀測能力建設雖然有了很大發展，但總體上能力水平還有很大差距。

其二，多元化建設需求日益旺盛，對地觀測體系化建設布局已處在一個新的歷史關口。

其三，技術進步推動了對地觀測手段快速發展，同時也帶來了發展手段與應用領域的交叉重疊。

其四，對地觀測各系統在各自領域發揮了積極作用，但形成對地觀測體系的綜合效能還需要加強配套建設。

其五，對地觀測信息應用不斷拓展，但信息資源開發利用的空間仍十分廣闊。

這五個觀點論述充滿了辯證法，先從正面講取得的成就，然后話鋒一轉講問題和不足，一正一反，彼此呼應，形成鮮明對比。個人感到，這是整篇材料中思想性最強，也是最為重要、最為出彩的核心篇章。

（四）從凝練升華工作要求中出思想

機關文字材料里很多都要提工作要求，提好提準工作要求，也是材料思想性的體現。

---

例如，一次召開單位安全管理工作會議，在研究起草領導講話時，對抓好安全管理工作提出“四個落實”要求，是這樣論述的：

堅決落實，就是要強化有令必行、有禁必止的落實態度，不能對自己有利的就執行，不利的就搞變通、繞道走；

及時落實，就是要強化有令即行、有禁即止的落實時效，做到第一時間反應、第一時間執行、第一時間報告，不能推一推動一動、甚至推了也不動；

精確落實，就是要強化有令能行、有禁能止的落實能力，準確把握主要環節和工作重點，拿出真招實策、精準發力，不能具備條件的就執行，遇到困難阻力就講條件、撂挑子；

持久落實，就是強化持久作戰、常抓不懈的落實意識，善始善終、善作善成，真正把各項管理制度措施落到實處、不掛空擋。

單位領導對抓好安全管理工作，從態度、時效、能力和意識四個方面分別闡述如何抓落實，既強調應該怎么做，也指出不能怎么做，這樣講，工作要求的指導性、針對性很強，我們所追求的材料的思想性，自然而然也就蘊含其中。

---

總之，材料出思想，就要在抓住本質的基礎上形成觀點，在形成觀點的基礎上深刻論述，在深刻論述的基礎上透徹分析，在透徹分析的基礎上提出要求，如此環環相扣、延綿用力，文字材料就不愁沒有較強的思想性。

二、求變化

前面講到機關文字材料內容的重復性，解決重復性的辦法，無非就是要適當變化，“以變應不變”。我感到，可以在三個層面作出變化：

（一）在結構方式上求變化

對同樣或類似的內容，可以有多種結構方式，結構方式變化了，內容的重復感就會減輕一些。

---

例如，有一個單位領導分別圍繞作風與戰斗力、業務系統內部運行工作這兩個主題給全局同志上專題教育課。筆者在起草這兩篇大材料的時候，就有意識地在謀篇布局上變化。

其中，講作風與戰斗力采取的是“縱貫式結構”，即首先講對作風和戰斗力的基本認識，然后講作風與戰斗力的關系，最后講堅持戰斗力標準加強作風建設。這三大部分是按照從淺到深、逐層打開、往下推進，這種縱貫式的結構也符合人的正常認知邏輯。但如果講業務系統內部運行如果也按照這個結構（即：首先講對業務系統運行的基本認識，然后講運行與手段、信息的關系，最后講堅持戰斗力標準加強運行工作），也不是不可以，事實上一開始定的提綱也是這個思路，這兩個講課前后間隔才1個月，不在結構上變就很容易造成重復感、雷同感。

為此，特意調整為“扁平式結構”，即在回顧運行形態演變、提出運行定義內涵的基礎上，重點論述做好系統業務運行工作要具備的七種能力，即大局意識、求實意識、精裝意識、挖潛意識、服務意識、專才意識、奉獻意識。這樣處理后，結構就完全規避開了，還能起到耳目一新的效果。

（二）在內容角度上求變化

同一個問題包含了多方面的內容，可以從不同的角度講不同的重點，這樣既可以避免同一類材料的內容重復，同時還能增強材料的層次感、立體感。

---

例如，每年年初單位都會召開安全管理工作會議，回顧過去、查找不足、部署任務、提出要求，內容重復性相當強，這就必然要求在會議材料的內容角度上作適當的變化調整。其中，去年的講話材料提出“四個真正做到”的要求，其觀點和細化綱目是這樣布局的：

第一，真正做到號令意識入腦入心。對各級首長的指示要求要做到“內化于心、外化于行”。

第二，真正做到法治思維落地生根。修訂完善各類規章制度、嚴格規范工作生活秩序、加大法規學習執行力度。

第三，真正做到嚴防嚴治見底歸零。堅持刀口向內抓整改、關口前移抓防范、強化責任抓落實。

第四，真正做到凝心聚力同舟共濟。各級領導要做到重表率、帶風氣，重導向、正風氣，要重養成、育風氣。

隨后一年的講話材料則從內容角度上作了調整變化，其觀點和綱目改為：

第一，適應形勢、思想先行。要看到單位職能定位深刻轉變、調整改革壓茬推進、年度任務艱巨繁重的形勢要求。

第二，依法治軍、規范管理。努力形成健全完備的制度體系，樹立依法管理的工作導向，養成遵章守規的行為自覺。

第三，從嚴從實、狠抓執行。做到主動靠前抓防范、看齊基準抓正規、不折不扣抓落實。

第四，齊抓共管、強化擔當。各級要知責、明責、盡責、問責。

仔細分析這兩個提綱，還是可以看到有一部分的重復內容，萬變不離其宗，繞來繞去還是規范、正規、制度、防范、責任、落實等字眼，無非還是政治安全、保密安全、任務安全、人身安全、車輛安全和正規化建設等內容，由于闡述的內容角度變了，措辭上也作了適應性調整，這種重復感就降低了。

（三）在表述方法上求變化

同樣的內容有多種表述方法，變化一下就能寫出不同的稿子。

---

例如，前面講到了“戰略先鋒”、“開路先鋒”、“制勝先鋒”的例子，對我們這支力量所承擔的信息保障工作的另一類解讀，這是一種表現手法。其實，還可以通過其他形式的遣詞造句來論述：

堅持向常態觀測要“強度”。合理調配執勤力量和各種資源，科學統籌各領域工作任務保障需求，對重要領域始終保持高強度高密度觀測，看緊盯死重熱點方向。

堅持向動向信息要“速度”。對進程和實時情況的觀測保障能力，是系統的核心能力。要在全業務系統的快速反應上挖潛能、求實效，實現對動向信息的快速獲取、實時傳輸和高效傳遞，努力實現準中求快、又準又快。

堅持向日常資料要“精度”。加強主要對手的情況“預知”，對其主要力量部署、重點建設進展和各類重要設施，分析解譯必須精確精準，資料整編必須搞實搞細，真正做到實打實。

堅持向綜合研判要“深度”。強化戰略敏銳性和感知力，把小的、零碎的、戰術性的信息成果長期積累下去，分析得出深層次的特點趨勢，適時研判、捕捉預測可能為我贏得戰略先機的預警性信息，努力做到“見微知著、一葉知秋”。

這是以首長講話的口吻論述如何履行我們的職能任務，從常態觀測、動向信息、日常資料和綜合研判四個方面，分別提出了強度、速度、精度和深度的要求。同樣的內容，由于表現手法不同，就有了變化、有了新意。如果沒有這種變化，總是用編制表中明確的職能任務來表述，一次兩次還行，次數多了就有點乏味枯燥，有必要做些變化、換換口味。

三、精概括

機關文字材料有時包含的內容比較寬泛，要把該體現的內容都有所體現，盡量豐富完整，但不能片面追求信息量而面面俱到，這就需要高度概括、簡短明了、詳略得當。把豐富的內容寫得既簡練又深刻，這對文字的概括力、表現力提出比較高的要求，也是一個機關人員非常重要的素質。那么，哪些要概括、又如何概括？個人認為有以下四點：

（一）概括出整體全貌

常常有領導批評一篇材料“一鍋湯”，提不起綱來，我理解，就是沒有把反映事物的整體面貌很好地提煉出來，抓不住要點。毛主席當年為抗大題詞“堅定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風，靈活機動的戰略戰術”和“團結、緊張、嚴肅、活潑”，林彪將這三句話、八個字概括為 “三八作風”，非常簡潔、明確、易記（雖然現在不這么提），堪稱經典。

---

例如，有一年起草上級首長在單位工作總結大會的講話材料時，對年度工作的突出特點是這樣概括的：

建設發展有新思路。圍繞轉型發展，在能力建設、信息服務、人才培養、單位管理等領域，研究提出了一系列針對性、時代性強、特色鮮明的發展理念，很好地指導了全年工作的開展。

重點領域有新突破。改革方案獲上級批準，編制規模員額實現較大發展。通過多項專項任務，既檢驗了能力建設成果，又探索研究了重大行動保障模式。

作用影響有新提升。手段數量規模和綜合能力穩步提升，地面配套建設取得長足進步，進一步鞏固了在全系統乃至大單位信息化建設中的重要地位。

服務效益有新提高。在重大任務中發揮了獨特的重要作用，上報信息數質量都有較大幅度的增長，由“資料”向“動向”、由“動向”向“綜合”步伐加快。

自身建設有新進步。卓有成效地開展了廉政教育整頓、作風紀律整頓等專項活動，特色文化建設成為一大“亮點”，戰略工程和基礎設施建設取得重要進展，全年保持了安全穩定的良好局面。

這段論述，對一年來開展的思想理念、政治工作、手段建設、信息保障、安全管理、后勤服務等工作，用“五個新”作了總體的概括和把握，應該說，高度濃縮了單位一年來的工作成績，也是上級對我們工作情況的充分肯定和褒獎。

（二）概括出主要環節

相對上一點，概括主要環節也基本相似，所不同的是換了一個維度。

---

例如，在起草我們某領域觀測信息支援某專項任務的匯報材料時，是這樣概括工作開展情況的：

一是打通信息傳輸通道，解決了“建鏈通路”問題。通過增設相關業務專網和信息分發專用臺位，搭建兩大業務專網橋接鏈路，自主開發信息推送和客戶端接收專用軟件，在前方平臺集成專用功能模塊，實現信息至前方的“無縫接入”和即收即傳。

二是優化信息成果樣式，解決了“定制適用”問題。首創了便于前方人員查閱操作的“文字報”和“數據包”樣式，實現了目標位置和參數快速自動生成，推動對信息同步進入指揮平臺、融入值班體系。

三是改進數據處理流程，解決了“高效直達”問題。在數據接收環節，將地面先接收后傳輸的“串行”流程改為接收、記錄、傳輸同步的“并行”模式；在信息解譯環節，建立并豐富指紋庫，減少人工識別耗時；在處理分發環節，完善自動識別、格式轉換和信息自動推送等功能。

四是完善配套運行機制，解決了“前后協同”問題。向前方常態化派駐1名骨干面對面幫助指導，開放系統運行推演系統、數據和任務計劃，實施各業務系統24小時聯合值班，構建整體聯動的支援保障模式。

材料中所提到的打通信息鏈路、創新成果樣式、改進處理流程、完善運行機制，就是數月以來專項攻關和實踐運用的四個重點環節，應該說，概括得比較到位、準確，所作的具體工作也都點到了。

（三）概括出個性特點

事例是機關文字材料不可或缺的要素，關鍵是要用比較簡潔的話，刻畫出事例最具有個性、最能說明問題的特征，寫得不蔓不枝，不能千人一面，也不能無限拉長。

---

例如，曾主筆撰寫某企業領導在年會上的致辭，對一年來全體員工的辛苦付出，是這樣表述的：

一年來，你們胸懷崇高的使命感責任感，奮戰在各自不同的崗位，通宵達旦、攻堅克難，舍家離子、遠赴異鄉，披星戴月、風餐露宿，踏雪馳騁、戰天斗地，忍辱負重、調解斡旋，用敢戰的勇氣、默默的堅守、無私的奉獻，書寫著對使命的忠誠、對事業的熱愛，撐起了單位發展一片又一片的天空。

就是連用五組十個以言簡意賅、干凈利索、鮮活動感的短語，生動刻畫了該單位五類具有代表性的典型畫面，念起來短促有力、郎朗上口，不經意間就把大家都帶入各自的工作場景之中，讓每名員工激起了回憶，觸發了共鳴，受到了感染，取得了很好的現場效果。

（四）概括出工作成效

對一項專項任務，如果材料里對工作成效概括得不充分，甚至就沒有概括出來，在很大程度這項工作效果將會打折扣，甚至有的時候會白干一場。因為不總結、不宣傳，就沒有人知道你干得怎么樣，久而久之就被淹沒了。對工作成效的概括，既要精準凝煉、又要實事求是，不能刻意擴大、過度拔高、追求轟動效應。

---

例如，參加某領域觀測信息支援某專項任務的材料里，是這樣概括工作成效的：

通過專項攻關和實踐運用，對地觀測運行機制更加穩定順暢，信息保障實效性顯著增強，主要表現為“一降一升”。

“一降”，即信息處理分發時間大幅壓縮。數據接收模式由“串”改“并”后，由原來的××分鐘以上壓縮至×分鐘以內；后端處理分析功能“軟”改造后，由原來的×分鐘以上壓縮至×分鐘以內；建立與前方直通鏈路后，信息推送可在××秒內完成。

“一升”，即態勢數據更新頻率大幅提升。實現對我當面目標點位信息、整體態勢動態更新呈現，數據更新頻次由原來的每天×—×批次提升至×—×批次。

綜合評估，目前從獲知目標到信息推送至用戶，整體時效從任務初期的×時間縮短至×時間左右，標志著對地觀測能力向“定制式、嵌入式、直通式”保障方向邁出了堅實步伐。

一降一升、此消彼長，生動形象地概括了莫領域觀測信息在服務應用上取得的重要進展。這里講一個插曲，上級首長還批示“此報告方向對頭”，并要求針對材料中所提建議“研究落實意見”。

四、重增色

養生學家講，美食用來養口，美味用來養鼻，美樂用來養神，美文則是用來養眼。盡管機關公文不如文藝作品那樣引人入勝，不如詩詞歌賦那樣文采四溢，也不如親朋書信那樣親切隨和，或許還有些枯燥乏味、八股應景，但作為機關人員，要有一點職業精神，把寫每一篇文字材料當作創作一份作品來對待，特別是在材料基本成型的時候，如果時間還來得及，盡可能再多推敲幾次；對上級高度關注的重要材料，更要進一步集中智慧、發掘亮點、深化表述，對材料進行加工、調味、潤色和再增值。

具體來說，可以用如下六個增色方法：

（一）用名言警句增色。這個道理很簡單，就和在學校時寫議論文一樣，這一點大家應該不會陌生。

---

例如，講安全管理要從緊從嚴時這樣論述：

安全管理工作是“唱黑臉”的，古語講“慈不掌兵”?！痢痢痢辆鸵小痢痢痢恋臉幼印Ｏ裆舷掳?、請銷假、×容風紀、辦公秩序、營院環境等這些事情，看似不大，但這是對我們單位管理水平的直接考量，也是一個單位有沒有好樣子的直觀體現。“天下大事，必作于細”，我們抓依法從嚴管理，就要落細落小、抓細節點滴，執法必嚴、違法必究。

材料里引用了兩句古訓“慈不掌兵”和“天下大事，必作于細”，應該說是符合語境要求。

（二）用領導原話增色。機關文字材料特別是講話材料，就是為領導個人“量身定制”的，那么就有必要把屬于領導個人的、獨特的、個性化的思想融進去。

---

例如，起草上級首長在機關辦文辦會辦事集訓上的講話材料，是這樣論述業務工作的“政策關”的：

作為直接為政權服務的職能部門，我部擔負著為高層機關決策提供服務保障的重要任務，裁剪的是“正裝”，不同于學術機構的“時裝”。必須緊緊中心業務工作，依據上級對總體形勢的把握，按照上級的方針政策來研究問題，為高層和戰略機關決策提供服務。

亮點在于在“正裝”“時裝”，靈感就是首長曾經多次提出的，業務部門的材料是“正裝”，不能像“時裝”那樣標新立異。

---

再比如，同一篇材料，是這樣論述參謀思維能力要求的：

首先要正確領會意圖、搞好信息反饋，做到“跟蹤思維”；進而與上級所想、首長所思“合拍”，做到“同步思維”；最好能夠想在前、謀在先，做到“超前思維”，給上級帶來驚喜。

亮點在于這句看似波瀾不驚的“給上級帶來驚喜”，這是首長多次講的，“好的下屬常常能夠給我帶來驚喜”。個人認為，有的材料之所以能夠得到領導認可、甚至喜歡，很多時候是把領導本人的個性化思想融進去了，可能也就一兩處而已，但是起到了“以點帶面、愛烏及屋”的奇效。

（三）用轉接移植增色。合理地借用他山之石、觸類旁通，把其他領域的一些表述轉接移植到機關文字材料中去，將會更加形象、生動、易懂。

---

例如，論述需求與信息服務的關系：

需求是基礎、也是依據，但滿足用戶需求不是簡單的“交鑰匙”工程。對信息化為主要特征的現代戰爭，仗怎么打、部隊需要什么信息、我們怎么樣提供信息，認識是隨著實踐的逐步深入而動態發展的。

這里把裝修工程中的“交鑰匙”移植到信息保障工作中，言下之意，信息服務不能像裝修隊一樣，把信息送到用戶手里就完成任務、撒手不管。

---

再比如，部首長評價某領域觀測專項信息保障工作：

你們和某方向任務力量面對著同一個敵人，跳進了同一條戰壕，在與一線人員反復對接交互的過程中，吃透了用戶急需、找準了自身定位、實現了需求閉環，信息與作戰磨合貼近，真正形成了以需求為牽引、以任務為平臺的“同源共振”局面。

這里的“同源共振”就是物理學概念，在這個語境下，“源”就是需求、就是任務，“振”就是圍繞著需求、圍繞著任務，與部隊并肩作戰、協同開展工作。

---

又比如，申報某對地觀測地面系統專項獎勵時，是這樣匯報地面系統對整體天地系統的支撐作用的：

對地觀測整體能力的形成和提升，要靠性能先進的力量手段，但絕不是相關裝備規模數量、型譜性能的簡單疊加和“同比例”增強；更要靠與之匹配、適應的先進地面系統，這是最終能夠形成體系能力和效能提升的關鍵。

這里“同比例增強”用的是數學上的概念，把地面系統的作用突出出來了。

（四）用哲學思維增色。哲學是使人聰明的學問，把哲學中所體現的分析認識問題的世界觀和方法論移植到機關文字材料中，形成立得住的、駁不倒、充滿辯證的觀點和支撐，無疑能使得材料增加“睿智”的成色。前文所舉的例子中，對地觀測系統加強體系建設的四個要素、對當前對地觀測體系建設的五個方面看法，體現的也正是哲學上的矛盾論、重點論、兩點論。

（五）用淺顯白話增色。機關公文材料中對專業性的表述，一般都要適當“去專業化”，把過于晦澀、難懂的專業詞匯屏蔽掉、過濾掉。

---

例如，前面提到的某領域觀測保障某專項行動，我們所做的打通信息鏈路、創新成果樣式、改進處理流程、完善運行機制等工作，就是比較專業化的表述。在第二年上級機關的主題交流時，對這段表述作了“去專業化”：

加快各環節信息流轉、減少耗時、提高時效，實現“直通式送達”。保障模式從“一天一報”變成“即獲即收、即傳即判、即編即報”，地面站工作流程從接收、記錄、傳輸“串行”變為同步“并行”，分析流程從“一人單干”變為“多人同干、實時綜合”，值班狀態從“數據等人”變為“人等數據”，和時間賽跑、和瞬息萬變的戰場態勢賽跑。

這樣淺顯、易懂的通俗白話，無論是行內人還是行外人，都能聽得懂、容易接受。

（六）用重疊排比增色。機關材料中，適當運用重疊和排比手段，能夠加重語氣、加大份量，是增強語言力量和懾人氣勢的有效方式。前文所例舉的戰略先鋒、開路先鋒、制勝先鋒，堅決落實、及時落實、精確落實、持久落實，向常態觀測要強度、向動向信息要速度、向日常資料要精度、向綜合研判要深度，同時也是重疊和排比的運用。

上述六種增色方法，在不同語境下活學活用，應該能將一篇較為平淡的機關公文材料，變成為一盤色、香、味俱全的佳肴美味。