導(dǎo)讀9月14日，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在清遠(yuǎn)英德市召開(kāi)。記者從會(huì)上獲悉，近年來(lái)，英德市委、市政府，把抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，作為....

9月14日，全省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)交流現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在清遠(yuǎn)英德市召開(kāi)。記者從會(huì)上獲悉，近年來(lái)，英德市委、市政府，把抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，作為保障“糧食安全”和鄉(xiāng)村振興的重要舉措來(lái)抓。為加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，英德市采取把高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)與農(nóng)村耕地整合治理行動(dòng)結(jié)合、申請(qǐng)發(fā)行地方政府債券等方式，加大對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入，并取得顯著成效。

自2012年全面啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以來(lái)，目前，英德市共建成105.86萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，多次被省和清遠(yuǎn)市通報(bào)表?yè)P(yáng)，今年，英德市將規(guī)劃新建14.19萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

與會(huì)人員參觀望埠鎮(zhèn)同心村農(nóng)田建設(shè)情況。 南方 陳詠懷 拍攝

措施

結(jié)合耕地整合治理推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

英德市地處廣東省中北部，耕地133萬(wàn)畝(其中，永久基本農(nóng)田面積113萬(wàn)畝)，境內(nèi)北江、滃江、連江三江交匯，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件優(yōu)越。作為全省重要糧食生產(chǎn)大縣，2020年，英德市糧食生產(chǎn)面積58.42萬(wàn)畝，總產(chǎn)量18.8萬(wàn)噸。其中水稻49.41萬(wàn)畝、產(chǎn)量16.71萬(wàn)噸。

據(jù)悉，為鼓勵(lì)和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體及項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，英德市結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持以農(nóng)民為主體、以獎(jiǎng)代補(bǔ)原則，出臺(tái)了《英德市農(nóng)村耕地整合治理工作五年（2018-2022年）行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)全市全面解決土地細(xì)碎化問(wèn)題，推動(dòng)耕地連片規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供了規(guī)范指引,截至目前，累計(jì)已實(shí)施農(nóng)村耕地整合治理面積2.85萬(wàn)畝，并已兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2197萬(wàn)元。

位于英西峰林走廊的九龍鎮(zhèn)金雞村，有3000余畝的耕地。此前，該村有近半的土地是旱地或鹽堿地，肥力很低，加上沒(méi)有溝渠和機(jī)耕道路，無(wú)法灌溉和機(jī)械化耕作，即便還在耕種的也僅是旱地作物,經(jīng)濟(jì)價(jià)值不大。“村里年輕人都出去打工，土地很多丟荒了。”金雞村黨總支書(shū)記陳觀水說(shuō)。

2019年，該村開(kāi)始推進(jìn)墾造水田項(xiàng)目，通過(guò)平整土地、改良土壤、修建灌溉排水工程及田間道路，將2000余畝旱地鹽堿地打造成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，讓昔日的荒山旱地變成了一個(gè)“田成方、路成框、渠成網(wǎng)”的現(xiàn)代化高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)。“通過(guò)改良不僅增加土壤肥力，還可以進(jìn)行機(jī)械化耕作。”陳觀水說(shuō)。

為持續(xù)提高新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施耕地整合治理的積極性，英德市自2021年開(kāi)始重新調(diào)整了獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，將高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田范圍內(nèi)實(shí)施耕地整合治理獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由600元/畝提高到1000元/畝，全市各鎮(zhèn)（街）已積極申請(qǐng)計(jì)劃實(shí)施6萬(wàn)多畝。

值得一提的是，英德市還積極開(kāi)展創(chuàng)新投融資模式試點(diǎn)，通過(guò)申請(qǐng)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2019、2020年成功申請(qǐng)發(fā)行地方政府債券共1.9億元投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目。2021年，英德市成功申請(qǐng)發(fā)行地方專(zhuān)項(xiàng)債2億元用于建設(shè)14.19萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

目前，英德市共建成105.86萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，多次被省和清遠(yuǎn)市通報(bào)表?yè)P(yáng)。 南方 陳詠懷 拍攝

目標(biāo)

爭(zhēng)取從明年起畝均投資達(dá)到3000元/畝

推進(jìn)會(huì)指出，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，是落實(shí)中央“藏糧于地”戰(zhàn)略、鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力、保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵舉措，全省各地要以更大的力度，更高的質(zhì)量來(lái)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)，確保全省完成160萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)任務(wù)。

一方面，要按照高標(biāo)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管八個(gè)方面的綜合配套，重點(diǎn)在土地平整、土壤改良、灌溉排水、田間道路、農(nóng)田房屋、生態(tài)環(huán)境保持，農(nóng)田輸配電、科技服務(wù)等方面加大建設(shè)管理力度，打造綠色生態(tài)農(nóng)田，多方位布局，建設(shè)高效高強(qiáng)高質(zhì)量的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

另一方面，要立足當(dāng)?shù)刈匀毁Y源稟賦和經(jīng)濟(jì)條件，打造示范樣板模式，包括整區(qū)域推進(jìn)示范、梯田化改造示范、土壤改良示范、高效節(jié)水灌溉示范等。如像珠三角可以打造高水平機(jī)械化的耕種、一二三產(chǎn)業(yè)融合、高水平抗災(zāi)減災(zāi)的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；粵北地區(qū)可以依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打造綠色生態(tài)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等。

另外，要多元化拓展資金投入的渠道，為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入提供資金保障。各地可積極爭(zhēng)取政府部門(mén)支持，發(fā)行地方債券，補(bǔ)充高標(biāo)建設(shè)的資金需求，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)政府債券試點(diǎn)項(xiàng)目。

記者從英德市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲悉，下一步，英德市將編制2021-2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)總體規(guī)劃，將項(xiàng)目落實(shí)到具體地塊。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入資金，積極引入社會(huì)力量參與，鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自主籌資投勞，參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，爭(zhēng)取從2022年起畝均投資達(dá)到3000元/畝。同時(shí)，英德市將做好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田提升工作，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升耕地質(zhì)量。如2021年開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田宜機(jī)化示范點(diǎn)，融入科技推廣等措施；2022年計(jì)劃開(kāi)展耕地整合整治、耕地質(zhì)量提升等示范點(diǎn)等工作。

同心村連片的水稻隨風(fēng)搖曳，結(jié)出飽滿(mǎn)的稻穗。 南方 陳詠懷 拍攝

示范

同心村打造1000畝耕地改良試驗(yàn)示范區(qū)

9月14日，在英德市望埠鎮(zhèn)同心村，連片的水稻隨風(fēng)搖曳，結(jié)出健壯的稻穗，空氣中彌漫著清新的稻香，水稻豐收在望。

曾經(jīng)的同心村土地細(xì)碎且分散，既不利于機(jī)械化耕作，也不利于田間管理，且不少村中年輕人選擇外出打工，土地逐漸丟荒。“一戶(hù)人5-7塊地，渠道也不通，村民經(jīng)常因?yàn)楦髅埽焕趫F(tuán)結(jié)。”同心村委會(huì)黨總支書(shū)記賴(lài)奕和說(shuō)道。

近年來(lái)，在上級(jí)黨委政府的指導(dǎo)下，同心村大力推動(dòng)耕地整合治理，實(shí)行以村經(jīng)濟(jì)合作社為建設(shè)主體，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)為引導(dǎo)，以耕地整合治理為主要內(nèi)容和方式的土地流轉(zhuǎn)與保護(hù)制度，全面解決土地細(xì)碎化問(wèn)題。

這項(xiàng)改革措施得到了村民的大力支持，積極籌工籌勞參與建設(shè)。修建機(jī)耕路、連通排灌水渠、土地成塊成規(guī)模……一項(xiàng)項(xiàng)的轉(zhuǎn)變讓村民看到發(fā)展的希望，不少人選擇回鄉(xiāng)種植農(nóng)作物。

另外，為確保已建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到“土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)”的效果，2020年，望埠鎮(zhèn)結(jié)合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，在同心村開(kāi)展耕地保護(hù)與質(zhì)量提升技術(shù)示范建設(shè)。

望埠鎮(zhèn)黨委書(shū)記林秀麗介紹，望埠鎮(zhèn)在同心村老巫角、江黃、巖棟張屋等10個(gè)村小組，設(shè)立1個(gè)連片1000畝以上石灰質(zhì)酸化耕地改良試驗(yàn)示范區(qū)，采用精準(zhǔn)施用土壤調(diào)理劑/熟石灰技術(shù)模式，結(jié)合水旱輪作和科學(xué)施肥（秸稈還田、冬種綠肥或兼用綠肥和有機(jī)肥替代化肥）等綜合治理模式，優(yōu)化耕作模式、培肥地力和改良土壤結(jié)構(gòu)，提高耕地質(zhì)量。

目前，經(jīng)檢測(cè)，項(xiàng)目示范區(qū)土壤pH值提高了0.1個(gè)單位以上，耕地質(zhì)量等級(jí)提高了0.45等；同時(shí)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)主要農(nóng)作物產(chǎn)量有明顯的提升，其中，水稻畝產(chǎn)提高20公斤以上，玉米畝產(chǎn)提高24公斤以上，花生畝產(chǎn)提高15公斤以上。

【記者】陳詠懷

【通訊員】英宣

【作者】 陳詠懷

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