導讀2020年11月15日，區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）正式簽訂，覆蓋中國、韓國、日本和澳大利亞等15國，占據全球GDP總量約三分之一。這讓人回想起奧巴....

2020年11月15日，

區域全面經濟伙伴關系協定（RCEP）

正式簽訂，

覆蓋中國、韓國、日本和澳大利亞等15國，

占據全球GDP總量約三分之一。

這讓人回想起奧巴馬執政后期策劃，

但又在特朗普手上無疾而終的TPP。

彼時彼刻，恰如此時此刻。

多年前，大家習慣萬事都在全球“大群”中相處。

比如經貿領域的WTO

但時代變了，

“大群”逐漸式微，

越來越多的區域組織在扮演決定性的角色。

國際“大群”為什么衰落？

因為戰后的國際秩序本就不公平，

當被壓迫的力量實力尚不足時，

食利者可以坐享其成，一切似乎很和諧；

但實力消長，對不公的反抗總會到來。

反抗者將改革甚至重塑秩序，

而舊食利者也不再能坐穩原來的秩序，

乃至因為不能輕易攫取利益反而率先退群。

新中國從“復關”到“入世”，

再到今天的RCEP，

從艱難進群的“小群員”慢慢成為“隱形群主”，

再到如今主導搭建起新群，

走過了一條不尋常的路。

世界貿易組織（WTO）的前身是

1947年建立的關稅及貿易總協定（GATT）。

名義上是在經濟全球化時代削減關稅壁壘，

“促進國際貿易自由化”，

然而成員地位并不平等，

特別第三世界國家干的都是資源型“臟活”。

上世紀60年代以后，

制造業這樣的“累活”也被轉移給日韓東南亞等等，

歐美國家則坐享金融、高科技產業滾滾紅利。

GATT也好，WTO也罷，

說是大家在全球分工中一起賺錢，

“分紅”時卻一點不公平，

金字塔尖的歐美總是能拿走最大的紅包。

而承接了制造業，“憑本事掙錢”的日韓等國，

也逐漸顯示出后勁不足，

他們身上的羊毛薅不動了，

需要一個替代者。

歐美國家發現了一個不錯的對象——中國。

彼時的中國也正在尋求恢復在GATT中的席位。

新中國的“復關”努力，開始于1986年7月，

此后是一段長達15年蜿蜒曲折的艱難歷程。

1995年世貿組織取代關貿總協定，

中國的“復關”變成了“入世”，

不得不與37個經濟體一一進行雙邊談判。

同時美歐發達國家也大大提高了自己的要價，

當年距“復關”一步之遙的中國，

到“入世”這里形勢一下就變得復雜起來。

1997年5月23日，

中國拿下了第一個雙邊談判對象匈牙利。

接連談下韓國、斯洛伐克等多場雙邊談判后，

中國迎來最難纏的談判對手美國。

其間，在同日本的談判中，

由于對方的要價離譜，

中方代表直接中止談判回國，

日方通過大使館要求繼續談中方都沒有同意：

要談就來北京談吧！

結果中方代表回國第二天，

日方就跟過來了，

在北京簽署了中方主張的方案。

1997年10月末中美兩國領導人發表聯合聲明，

重申“加快中國入世談判，爭取盡早結束”。

但不能看說了什么，要看做了什么。

美方的要價非常高，

更要命的是美歐在玩一出“混合雙打”，

美國沒提的要價，歐盟就補上，

反之亦然，

你要是吃下了美方的價碼，

歐盟的要價就會更高，

就是要你跪下要飯為止。

所以，絕不能輕易讓步，

經過兩年20多輪會談，

中美卻處在談判破裂的邊緣。

1999年11月上旬，

雙方幾乎撕破了臉皮，

美方代表甚至說已經訂好了回國機票，

發出“最后通牒”。

這時，美國代表團“人間蒸發”了，

哪都找不到他們，

直到半夜，

美國人表示要在第二天清晨“再談一談”。

中方談判代表龍永圖敏銳地發現，

美方看起來盛氣凌人，

卻已經把談判的協議文本全部準備好了，

并提議把這些年達成的幾百頁協議逐一校對，

嚴謹到每一個標點。

其實美方根本就是想簽，

偏偏還裝作嘴硬，

說最后還有7個問題，

中國必須同意，

要不前面談的都不作數。

朱镕基總理親自出馬，

表態，前三個問題，中方都同意，

但后面的幾個問題，你美國該讓步了，

你們讓步我們就簽字。

這底牌一亮，美國5分鐘就答應了。

拿下了最難搞的美國后，

就和中美建交后一樣，

中國一鼓作氣半年內談下16個歐美國家，

2001年7月，

與最后一個雙邊談判對手墨西哥達成協議

入世已成定局。

2001年12月11日，

中國加入WTO。

但中國加入，WTO還是那個WTO。

在經濟全球化浪潮中，

美國常年是最大金主，

以它為代表的發達國家，

投得最多，

卻也掙得最多，

這里面有什么手段呢？

二戰后，布雷頓森林體系建立，

形成了美元的霸權地位，

同期，

美國聯合歐日等國，

開發了國際貨幣基金組織（IMF）與世界銀行（WB），

看似是扶助各國經濟，

但這兩“國際機構”一直操縱于美國為首的西方手中，

他們投入越多獲利就越多。

截至1969年底，

美國對世界銀行的投資為24.43億美元，

而從世界銀行獲得的收入超過投入的兩倍。

同時，

IMF和世界銀行還作為發達國家的政策工具存在，

想從那里搞點錢，

有很多附加條件，諸如：

改變經濟結構，

高度開放市場，

削減公共開支，

甚至對系統大動手術...

實則進一步控制了弱國的命門，

降低了其抵御經濟侵略的能力。

世界銀行甚至曾多次插手成員國的選舉活動……

常年如此下來，

國際社會富者愈富，貧者愈貧，

廣大發展中國家造血能力進一步下降，

美歐想薅，但羊已經禿了。

反倒是新生力量中國的

基建投資、服務輸出、無附加條件貸款

成了維系經濟全球化和第三世界發展的關鍵。

更要命的是，

丟掉制造業基礎的發達國家，

在新一輪的金融危機后，

自己的經濟狀況也呈現頹勢。

看著從新人成長為“隱性群主”的中國，

美國坐不住了，

開始對中國軟硬兼施。

美國總給中國下絆子，

中國在舊的體系中想要繼續助推經濟全球化

也十分不順利。

全球化貿易體系逐步分化，走向區域化，

WTO 的存在感越來越弱了，

曾經的WTO領導者美國此時反而在率先考慮“退群”。

WTO這個超級大群變得門庭冷落，

各種區域的自貿區、區域投行這樣的小群就搞起來。

其中最關鍵的就是TPP，即:

跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定

2005年，TPP簽署時只有智利、新西蘭、新加坡和文萊四國，

目的僅僅是為了彌補現有貿易體系的不足。

美國一看機制不錯，就拉上日韓加等國湊了上來。

2009年，美國的加入讓TPP變成圍堵中國的工具，

增加了勞工、環境、知識產權、國有企業等等

意識形態敏感的議題.

但代價是美國要發更多的優惠紅包給眾小弟。

然而美國兩黨意見不一，

不愿意犧牲自身市場，

因此對他國開除的談判條件極其苛刻，

讓日韓等國有苦難言。

美國將TPP由一個經貿組織徹底政治化，

原本發起TPP建群的東南亞國家出現了搖擺。

正當各國心懷鬼胎、爭吵不斷的時候，

2017年1月23日，由于共和黨反對TPP，

美國總統特朗普上任后立刻簽署行政令;

正式宣布美國退出TPP。

2017年11月11日，不甘心tpp流產的日本與越南共同宣布：

除美國外的11國就繼續推進TPP正式達成一致，

簽署新的自由貿易協定，命名為：

全面且先進的TPP”——CPTPP

相比TPP，CPTPP看似經貿自由水平更高，

但缺乏了核心成員、擱置了最重要的議題，

無論是市場體量還是政治意義都已經失去吸引力。

于是，RCEP成為了亞太國家關注的重點。

《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）

包括東盟10國、中國、日本、韓國、印度、澳大利亞和新西蘭共16方。

談判自2013年至2019年11月，

歷經3次領導人會議、

19次部長級會議，

28輪正式談判。

期間因為各國關系與國際經濟形勢變化，

一直未能正式簽署，拖延至今。

越南一直希望通過自貿區代替中國做世界工廠。

恰逢，中美貿易戰，

中國大批出口廠商紛紛把越南當跳板，

創下越南進出口額超過本國GDP的經濟奇觀。

越南嘴巴上不服，

身子老老實實被捆在了中國的船上。

裝B過頭，主動退出RCEP的印度還在嘴硬......

2020年，中國經濟獨占鰲頭成為全球唯一發動機。

美國卻深陷疫情與政治泥潭，

全靠印鈔吸血維持，

經濟基本面幾乎無藥可救，

無力彌合各國利益訴求。

在這種局面下，RECP內部迅速形成了共識。

以中國為首，

中日韓為核心的全世界最大自由貿易區RCEP，

歷經八年談判終于落地。

但內部政治暗潮涌動，

印度在外圍依舊有機會再次加入。

隨著美國政治轉向，

必將重新玩起圍堵大旗。

尾聲

完