導(dǎo)讀一般工齡、工作年限、連續(xù)工齡、視同繳費年限概念的區(qū)別工作時間、一般工齡、工作年限、連續(xù)工齡、視同繳費年限涉及到機關(guān)事業(yè)單位退休人員退休待遇核算的問題，為此將....

一般工齡、工作年限、連續(xù)工齡、視同繳費年限概念的區(qū)別

工作時間、一般工齡、工作年限、連續(xù)工齡、視同繳費年限涉及到機關(guān)事業(yè)單位退休人員退休待遇核算的問題，為此將這些概念界定清楚非常必要。這些概念具有較強的歷史性和政策性，彼此之間存在一定的關(guān)聯(lián)，且在特定情形下可以相互轉(zhuǎn)化。隨著時代發(fā)展，我國退休養(yǎng)老政策多次調(diào)整，要正確理解相關(guān)特殊規(guī)定，以及掌握特定概念的含義及作用，必須了解政策演變的過程及背景，有效銜接更替的退休養(yǎng)老制度。

一般工齡的概念

1951年《勞動保險條例》規(guī)定，職工領(lǐng)取退休養(yǎng)老待遇，應(yīng)當(dāng)年滿60周歲、一般工齡滿25歲、本企業(yè)工齡滿5年；女年滿50歲、一般工齡滿20年、本企業(yè)工齡滿5年。1953年公布的《勞動保險條例實施細(xì)則修正草案》規(guī)定，一般工齡系指工人職工以工資收入為生活資料的全部或主要生活來源的工作時間，又稱之為總工齡，是相對于本企業(yè)工齡而言的。本企業(yè)工齡系指職工在一個企業(yè)連續(xù)工作的時間，如曾離職，應(yīng)自最后一次回本企業(yè)工作之日起算。根據(jù)以上規(guī)定，一般工齡是工人職工所有參加工作的時間，本企業(yè)工齡是工人職工在其退休企業(yè)連續(xù)工作的時間。

工作年限的概念

1955年，國務(wù)院制定了《關(guān)于處理國家機關(guān)工作人員退職、退休時計算工作年限的暫行規(guī)定》(〔1955〕國秘字245號)，其中規(guī)定，國家機關(guān)工作人員在國家機關(guān)工作的時間，一律計算為工作年限。

連續(xù)工齡的概念

1958年國務(wù)院公布了企事業(yè)單位和國家機關(guān)、人民團體統(tǒng)一實行的《關(guān)于工人、職員退休處理的暫行規(guī)定》《關(guān)于工人、職員退職處現(xiàn)的暫行規(guī)定》，把企業(yè)退休養(yǎng)老制度與國家機關(guān)工作人員退休辦法并軌，將企業(yè)的本企業(yè)工齡與國家機關(guān)、事業(yè)單位的工作年限統(tǒng)稱為連續(xù)工齡。“連續(xù)工齡”的含義，延伸至職工在各個單位按規(guī)定前后可以連續(xù)或合并計算的工作時間。自此至1978年，“連續(xù)工齡”與“工作年限”相互交叉使用或完全等同使用。1978年國務(wù)院頒布了《關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》和《關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》(國發(fā)〔1978〕104號文)分別規(guī)定：“黨政機關(guān)、群眾團體、企業(yè)、事業(yè)單位的干部，符合下列條件之一的，都可以退休。(一)男年滿60周歲，女年滿55周歲，參加革命工作年限滿10年的……”；“全民所有制企業(yè)事業(yè)單位和黨政機關(guān)、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應(yīng)該退休。(一)男年滿60周歲，女年滿50周歲，連續(xù)工齡滿10年的……”。規(guī)定將工人與干部由原來實行統(tǒng)一退休、退職規(guī)定，調(diào)整為實行區(qū)別規(guī)定，工人使用“連續(xù)工齡”概念，干部使用“工作年限”概念。自此，退休條件取消了一般工齡，不再使用“一般工齡”之概念。很多政策文件中習(xí)慣于分別使用“連續(xù)工齡”與“工作年限”，體現(xiàn)不同性質(zhì)單位和不同身份職工的差別。

視同繳費年限的概念

隨著20世紀(jì)90年代企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度的建立實施，“繳費年限”替代“連續(xù)工齡”來計算職工的養(yǎng)老待遇。原勞動部1992年公布的《關(guān)于使用〈職工養(yǎng)老保險手冊〉的通知》(勞辦險字〔1992〕15號)規(guī)定，“職工在實行個人繳費前按照國家有關(guān)規(guī)定計算的連續(xù)工齡，可視同企業(yè)和職工繳費年限，與實際繳費年限合并計發(fā)基本養(yǎng)老金”。自此，“連續(xù)工齡”之概念，通常僅在與視同繳費年限相銜接時使用。當(dāng)前，在機關(guān)事業(yè)單位方面，公務(wù)員法、《國家機關(guān)工作人員病假期間生活待遇的規(guī)定》《機關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實施辦法》等法律法規(guī)，均使用“工作年限”之概念來確定工作人員的退休、病假等待遇；在企業(yè)單位方而，除養(yǎng)老保險待遇方面使用繳費年限替代連續(xù)工齡計算退休條件和待遇外，在其他勞動待遇方面，勞動法、勞動合同法、《職工帶薪年休假條件》等法律法規(guī)，均不再使用工齡之概念，而是使用工作年限或工作時間來計算勞動待遇。

根據(jù)前述政策演變，可以得出以下結(jié)論：第一，視同繳費年限、工作年限、連續(xù)工齡、本企業(yè)工齡等概念在計算退休養(yǎng)老待遇時通常可以相互轉(zhuǎn)化或等同；第二，一般工齡、工齡等概念在計算退休養(yǎng)老待遇時，已不再使用或無實際意義；第三，不同時期制定的規(guī)定中的相關(guān)概念，有其特定的含義和功能。同一概念，在不同規(guī)定中的含義可能不同。