導(dǎo)讀實(shí)務(wù)中，員工自己未能完成工作延長(zhǎng)工作時(shí)間、值班、休息就餐、員工提前到崗、工作收尾、上下班路途、非工作時(shí)間出差在途、下班后開(kāi)會(huì)、工作時(shí)間以外參加培訓(xùn)等是否屬于....

實(shí)務(wù)中，員工自己未能完成工作延長(zhǎng)工作時(shí)間、值班、休息就餐、員工提前到崗、工作收尾、上下班路途、非工作時(shí)間出差在途、下班后開(kāi)會(huì)、工作時(shí)間以外參加培訓(xùn)等是否屬于加班存在一定爭(zhēng)議，因此，本文對(duì)比較熱門(mén)的話題進(jìn)行了梳理，并對(duì)相關(guān)問(wèn)題是否屬于加班進(jìn)行了論述。

一、加班時(shí)間的認(rèn)定

（一）一般認(rèn)為

加班時(shí)間一般通過(guò)考勤記錄來(lái)確定，考勤記錄可以反映員工的到崗時(shí)間和離崗時(shí)間。考勤記錄的具體形式因單位不同而有所不同。有的單位規(guī)定員工每天上下班時(shí)在打卡機(jī)上的打卡記錄是考勤記錄，有的單位規(guī)定員工每天需要在考勤記錄表上簽字確認(rèn)，無(wú)論如何，只要如實(shí)反映了員工的上下班時(shí)間的記錄，均是考勤記錄，都可以作為加班時(shí)間認(rèn)定的依據(jù)。

但是，事實(shí)上，考勤記錄只是加班時(shí)間認(rèn)定的證據(jù)之一，但不是有效的證據(jù)，還需要其他證據(jù)進(jìn)行佐證。

（二）司法實(shí)踐

司法實(shí)踐認(rèn)為，考勤記錄登記的加班時(shí)間，只能說(shuō)明員工當(dāng)時(shí)在用人單位，但員工在當(dāng)時(shí)所做的事情不一定與工作相關(guān)，即使相關(guān)也不一定是用人單位安排的。那么如何認(rèn)定加班有效時(shí)間呢？

(1) 員工申請(qǐng)加班，經(jīng)用人單位審批后，才能認(rèn)定是加班

用人單位規(guī)章制度規(guī)定，未經(jīng)審批的加班無(wú)效，用人單位不用支付加班工資。這種規(guī)章制度如果經(jīng)過(guò)了民主、公示程序，是有效的。這種情況下，員工主張加班費(fèi)，除了需要提供考勤記錄，還需要提供加班審批的相關(guān)證據(jù)。

(2) 用人單位安排員工加班，無(wú)須審批，也能認(rèn)定是加班

用人單位在非工作時(shí)間安排員工工作，屬于加班。這種情況下，員工主張加班費(fèi)不需要提供加班審批的相關(guān)證據(jù)，但是需要提供考勤記錄、用人單位安排加班通知、工作記錄、工作日志等證據(jù)。

二、實(shí)務(wù)問(wèn)題探究

問(wèn)題1：?jiǎn)T工因自己的原因，未能在正常時(shí)間內(nèi)完成工作而延長(zhǎng)工作時(shí)間，是加班嗎？

加班認(rèn)定的其中一個(gè)條件是公司安排公司加班，如果不是公司安排的加班，公司不需要支付加班費(fèi)。所以，對(duì)于這種情況，能否認(rèn)定加班，需要根據(jù)具體情況區(qū)別對(duì)待：

1. 公司沒(méi)有加班審批制度

公司沒(méi)有加班審批制度，員工客觀上加班了，如果公司沒(méi)有證據(jù)證明是員工工作勝任力不足而自行進(jìn)行的加班，此種情況下很可能會(huì)被認(rèn)定為加班，公司需要支付加班費(fèi)。

2. 公司有加班審批制度

用人單位規(guī)章制度明確規(guī)定了加班審批制度，且該規(guī)章制度履行了相應(yīng)的民主公示程序，公司可以主張員工加班是自愿所為，不是公司安排，員工主張加班費(fèi)也不能得到司法機(jī)構(gòu)的支持。

為避免糾紛，同時(shí)為了保障員工權(quán)利，建議用人單位：

第一，明確通過(guò)規(guī)章制度設(shè)立加班審批制度；

第二，明確如員工未按公司規(guī)定提交加班審批制度，視為自愿加班，不計(jì)入加班費(fèi)計(jì)算時(shí)間；

第三，如涉及公司安排員工加班，也需在制度中明確規(guī)定員工加班后應(yīng)補(bǔ)提交加班審批流程，否則，視為自愿加班，不計(jì)入加班費(fèi)計(jì)算時(shí)間；

第四，相關(guān)制度需要履行民主公示程序。

問(wèn)題2：休息、就餐時(shí)間，是否屬于加班？

休息、就餐時(shí)間，是指工作日內(nèi)，員工用于就餐、必要休息的時(shí)間。該時(shí)間，是否計(jì)入工作時(shí)間，需視具體情況而定。

有兩種情況區(qū)別分析，一種是，用人單位沒(méi)有明確規(guī)定就餐、休息時(shí)間是否屬于工作時(shí)間情況，一種是，用人單位明確規(guī)定且履行民主程序的情況。

1. 用人單位沒(méi)有明確規(guī)定就餐、休息時(shí)間是否屬于工作時(shí)間

此種情形下，就餐、休息時(shí)間是否屬于工作時(shí)間，需要視員工對(duì)該時(shí)間是否具有自主支配性而定。即，如果在休息、就餐時(shí)間內(nèi)，員工需要隨時(shí)待命、隨時(shí)聽(tīng)從工作安排，員工此時(shí)就處于工作狀態(tài)，那么，該時(shí)間就屬于工作時(shí)間，應(yīng)當(dāng)計(jì)入加班時(shí)長(zhǎng)的計(jì)算。反之，如果員工在該時(shí)間內(nèi)不需要隨時(shí)待命、不需要聽(tīng)從工作安排，那么，該時(shí)間就不屬于工作時(shí)間，不應(yīng)當(dāng)計(jì)入加班時(shí)長(zhǎng)的計(jì)算。

2. 用人單位明確規(guī)定就餐、休息時(shí)間屬于工作時(shí)間

用人單位明確規(guī)定就餐、休息時(shí)間屬于工作時(shí)間，那么，就餐、休息時(shí)間就屬于工作時(shí)間，應(yīng)納入加班時(shí)長(zhǎng)的計(jì)算。

3. 用人單位明確規(guī)定就餐、休息時(shí)間不屬于工作時(shí)間

用人單位明確規(guī)定就餐、休息時(shí)間不屬于工作時(shí)間，影響了員工加班工資權(quán)益，用人單位應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)制度的民主公示程序，否則，面臨相關(guān)制度對(duì)員工沒(méi)有約束力，進(jìn)而導(dǎo)致就餐、休息時(shí)間被認(rèn)定為工作時(shí)間的風(fēng)險(xiǎn)。

為避免糾紛，同時(shí)為了保障員工權(quán)利，建議用人單位：

第一，通過(guò)規(guī)章制度明確規(guī)定員工在工作日的具體的休息時(shí)間、就餐時(shí)間；

第二，明確規(guī)定休息時(shí)間、就餐時(shí)間是否計(jì)入工作時(shí)間，是否納入加班時(shí)間的計(jì)算；

第三，相關(guān)制度需要履行民主公示程序。

（三）員工提前到崗，是否算作加班？

員工提前到崗，是否算作加班，需視具體情況而定。

1. 員工自愿提前到崗，不屬于加班

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十一條的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫員工加班。用人單位安排加班的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向員工支付加班費(fèi)。員工自愿提前到崗，不是公司安排，因此不屬于加班，公司無(wú)須向員工支付加班費(fèi)。

2. 公司安排員工提前到崗，可能屬于加班

如果公司要求員工提前到崗，如果時(shí)間較短，可能不會(huì)被認(rèn)定為加班，但是如果單次時(shí)間較長(zhǎng)或頻繁安排導(dǎo)致累計(jì)時(shí)間較長(zhǎng)，可能會(huì)被認(rèn)定為加班，畢竟公司安排員工提前到崗占用了員工的休息時(shí)間，具體結(jié)果如何由司法機(jī)構(gòu)自由裁量。

為避免糾紛，同時(shí)為了保障員工權(quán)利，建議用人單位：

第一，通過(guò)規(guī)章制度明確規(guī)定員工自愿提前到崗，不屬于加班；

第二，公司安排員工提前到崗，在規(guī)章制度中明確規(guī)定多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的提前到崗不算加班，超過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間的提前到崗算作加班。

第三，相關(guān)制度需要履行民主公示程序。

（四）正常工作結(jié)束后的收尾時(shí)間，是否屬于加班時(shí)間？

正常工作結(jié)束后的收尾時(shí)間，是否算作加班，需視具體情況而定。

1. 員工自愿在正常工作結(jié)束后進(jìn)行收尾工作，不屬于加班

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第三十一條的規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定額標(biāo)準(zhǔn)，不得強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫員工加班。用人單位安排加班的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向員工支付加班費(fèi)。員工自愿在正常工作結(jié)束后進(jìn)行收尾工作，不是公司安排，因此不屬于加班，公司無(wú)須向員工支付加班費(fèi)。

2. 公司安排員工在正常工作結(jié)束后進(jìn)行收尾工作，可能屬于加班

如果是公司要求員工在正常工作結(jié)束后進(jìn)行收尾工作，如果時(shí)間較短，可能不會(huì)被認(rèn)定為加班，但是如果單次時(shí)間較長(zhǎng)或頻繁安排導(dǎo)致累計(jì)時(shí)間較長(zhǎng)，可能會(huì)被認(rèn)定為加班，畢竟公司安排員工在正常工作結(jié)束后進(jìn)行收尾工作占用了員工的休息時(shí)間，具體結(jié)果如何由司法機(jī)構(gòu)自由裁量。

為避免糾紛，同時(shí)為了保障員工權(quán)利，建議用人單位：

第一，通過(guò)規(guī)章制度明確規(guī)定員工自愿在正常工作結(jié)束后進(jìn)行收尾工作，不屬于加班；

第二，公司安排員工在正常工作結(jié)束后進(jìn)行收尾工作，在規(guī)章制度中明確規(guī)定多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的收尾工作不算加班，超過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間的收尾工作才算作加班。

第三，相關(guān)制度需要履行民主公示程序。

（五）上下班路途時(shí)間，是否屬于加班時(shí)間？

上下班路途時(shí)間本質(zhì)是為工作而進(jìn)行的準(zhǔn)備時(shí)間，都因缺乏特定的工作內(nèi)容而無(wú)法被認(rèn)定為加班，不能把這段時(shí)間計(jì)入“加班時(shí)間”討要工資。

但是，如果上下班路途時(shí)間并非單純的時(shí)間經(jīng)過(guò)，還涉及從事特定的工作作為內(nèi)容支撐，筆者認(rèn)為可以綜合員工崗位工作的通常情況、用人單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)來(lái)認(rèn)定。

總體來(lái)說(shuō)，一般情況下上下班在路上的時(shí)間以及為工作而進(jìn)行的準(zhǔn)備時(shí)間都因缺乏特定的工作內(nèi)容而無(wú)法被認(rèn)定為加班。

需要注意的是，上下班路途時(shí)間，屬于《工傷保險(xiǎn)條例》中工傷認(rèn)定的工作時(shí)間。

為避免糾紛，同時(shí)為了保障員工權(quán)利，建議用人單位：

第一，通過(guò)規(guī)章制度明確規(guī)定員工上下班路途時(shí)間不屬于工作時(shí)間，不納入加班時(shí)間的計(jì)算；

第二，如上下班途中涉及工作內(nèi)容，需明確哪些情形下員工上下班路途時(shí)間屬于加班時(shí)間；

第三，相關(guān)制度需要履行民主公示程序。

（六）非工作時(shí)間出差在途，是否屬于加班？

主流觀點(diǎn)認(rèn)為，出差的在途時(shí)間與上下班路途時(shí)間本質(zhì)相同，都是為工作而進(jìn)行的準(zhǔn)備時(shí)間，都因缺乏特定的工作內(nèi)容而無(wú)法被認(rèn)定為加班，不能把這段時(shí)間計(jì)入“加班時(shí)間”討要工資。

但是，筆者認(rèn)為，員工出差畢竟是為公司利益，舟車勞頓，用人單位可以考慮適當(dāng)給予出差補(bǔ)貼。

為避免糾紛，同時(shí)為了保障員工權(quán)利，建議用人單位：

第一，通過(guò)規(guī)章制度明確規(guī)定非工作時(shí)間出差在途不屬于加班；

第二，在規(guī)章制度明確規(guī)定對(duì)員工給以相應(yīng)的出差補(bǔ)貼，畢竟員工為了用人單位的利益舟車勞頓非常辛苦；

第三，相關(guān)制度需要履行民主公示程序。

（七）下班后開(kāi)會(huì)時(shí)間，是否屬于加班時(shí)間？

公司安排下班后開(kāi)會(huì)，事實(shí)上占用了員工的休息時(shí)間，至于是否支付加班工資，則需要視具體情況而定。

如果是公司安排員工下班后開(kāi)會(huì)的時(shí)間較短，可能不會(huì)被認(rèn)定為加班，但是如果單次時(shí)間較長(zhǎng)或頻繁安排導(dǎo)致累計(jì)時(shí)間較長(zhǎng)，可能會(huì)被認(rèn)定為加班，具體結(jié)果如何由司法機(jī)構(gòu)自由裁量。

為避免糾紛，同時(shí)為了保障員工權(quán)利，建議用人單位：

第一，通過(guò)規(guī)章制度明確規(guī)定員工自愿下班后開(kāi)會(huì)，不屬于加班；

第二，公司安排員工在下班后開(kāi)會(huì)，在規(guī)章制度中明確規(guī)定多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)的會(huì)議不算加班，超過(guò)多長(zhǎng)時(shí)間的會(huì)議才算作加班。

第三，相關(guān)制度需要履行民主公示程序。

（八）工作時(shí)間以外的培訓(xùn)時(shí)間，是否屬于加班時(shí)間？

公司安排員工在工作時(shí)間以外參加培訓(xùn)，事實(shí)上占用了員工的休息時(shí)間，至于是否支付加班工資，則需要視具體情況而定。

1. 用人單位為提升員工技能，在工作時(shí)間之外的時(shí)間舉辦培訓(xùn)，員工有權(quán)自行決定是否參加培訓(xùn)，那么，該培訓(xùn)就具有員工福利性質(zhì)，不宜認(rèn)定是工作時(shí)間，不應(yīng)納入加班時(shí)間的計(jì)算。

2. 用人單位出于特定目的，在工作時(shí)間之外的時(shí)間舉辦培訓(xùn)，且強(qiáng)制要求員工參加培訓(xùn)，那么，該培訓(xùn)就具有工作任務(wù)的性質(zhì)，此時(shí)培訓(xùn)時(shí)間就會(huì)被認(rèn)定是工作時(shí)間，應(yīng)納入加班時(shí)間的計(jì)算。

為避免糾紛，同時(shí)為了保障員工權(quán)利，建議用人單位：

第一，通過(guò)規(guī)章制度明確規(guī)定用人單位組織的培訓(xùn)，員工自愿參加，培訓(xùn)時(shí)間不屬于工作時(shí)間，不納入加班時(shí)間的計(jì)算；

第二，如涉及用人單位強(qiáng)制要求員工參加培訓(xùn)的情況，需明確哪些情形下的培訓(xùn)屬于加班；

第三，相關(guān)制度需要履行民主公示程序。

（九）值班，是否屬于加班？

值班與加班的相同之處在于，二者都是由用人單位安排的，都是在工作時(shí)間以外延長(zhǎng)了工作時(shí)間。

值班與加班的不同之處在于，首先，值班不應(yīng)該安排生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性的工作，不能直接給用人單位帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。其次，值班一般應(yīng)該與員工本職工作無(wú)關(guān)，如用人單位因安全、消防、節(jié)假日等需要，安排員工從事與本職工作無(wú)關(guān)的值班任務(wù)。第三，值班與加班的工作內(nèi)容有很大區(qū)別，并不具有法定工作時(shí)間的延長(zhǎng)這一延續(xù)性特點(diǎn)，通常是可以休息的。

基于上述區(qū)別，薪酬待遇上也截然不同。加班必須支付加班工資，但是值班是否支付工資卻存在爭(zhēng)議。

各地司法主流觀點(diǎn)，對(duì)于值班一般不支持加班工作，但是合同、規(guī)章制度中有約定的，按約定處理。

如上海市高級(jí)人民法院2006年出臺(tái)的審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件指導(dǎo)意見(jiàn)中將員工值班區(qū)分為與本職工作有關(guān)的值班和與本職工作無(wú)關(guān)的值班，不論何種值班員工有權(quán)請(qǐng)求用人單位支付相應(yīng)報(bào)酬，具體標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照企業(yè)規(guī)章制度、勞動(dòng)合同、集體合同等約定，但員工不能要求單位支付加班費(fèi)用。北京市高級(jí)人民法院2009年出臺(tái)的審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件指導(dǎo)意見(jiàn)也規(guī)定，用人單位因安全、消防、節(jié)假日等需要，安排員工從事與本職工作無(wú)關(guān)的值班任務(wù)，以及用人單位安排員工從事與本職工作有關(guān)的值班任務(wù)，但值班期間可以休息的，員工可以依據(jù)規(guī)章制度、勞動(dòng)合同、集體合同的規(guī)定請(qǐng)求單位支付相應(yīng)待遇，但請(qǐng)求用人單位支付加班費(fèi)的，不予支持。上海高院和北京高院的上述意見(jiàn)代表了當(dāng)前法院對(duì)員工值班爭(zhēng)議的基本處理思路。

但是，也有另一種意見(jiàn)認(rèn)為，值班就是為了用人單位的利益而工作，值班應(yīng)納入工作時(shí)間，雖然值班與其本職工作不同，但也是犧牲了休息時(shí)間，因此應(yīng)支付加班工資。

實(shí)踐中，判斷是加班還是值班，是確定員工待遇的事實(shí)問(wèn)題，需要依據(jù)員工提供勞動(dòng)的情況、時(shí)間范圍、工作性質(zhì)和特點(diǎn)等加以分析判斷。

為避免糾紛，同時(shí)為了保障員工權(quán)利，建議用人單位：

第一，通過(guò)規(guī)章制度明確規(guī)定用人單位安排的值班，不屬于工作時(shí)間，不納入加班時(shí)間的計(jì)算；

第二，因值班占有了員工休息時(shí)間，且是為用人單位利益，用人單位可在規(guī)章制度規(guī)定值班補(bǔ)貼等內(nèi)容；

第三，相關(guān)制度需要履行民主公示程序。

(十) 加班后安排補(bǔ)休，是否還需支付加班工資？

根據(jù)《勞動(dòng)法》第四十四條規(guī)定，員工休息日加班的，用人單位可以安排補(bǔ)休，無(wú)須支付加班工資。

需要注意的是，平日延時(shí)加班、法定節(jié)假日加班是不能安排補(bǔ)休的，即使安排補(bǔ)休，員工也有權(quán)要求支付加班工資。

(十一) 勞務(wù)派遣人員加班，是否需要支付加班費(fèi)？

根據(jù)《勞動(dòng)合同法》第六十二條，用工單位安排勞動(dòng)派遣員工加班的，應(yīng)當(dāng)支付加班工資。

因此，勞務(wù)派遣用工形式下，如果勞務(wù)派遣人員存在加班的情況，用工單位必須支付加班費(fèi)。

(十二) 機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員能否主張加班工資？

根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員加班的，可以安排補(bǔ)休，未賦予機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員主張加班費(fèi)的權(quán)利，且機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員不適用《勞動(dòng)法》。

所以，機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員加班，無(wú)權(quán)要求加班工資。