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經濟逆周期調節意義(什么是跨周期和逆周期宏觀調控)

發布時間:2024-01-24閱讀(11)

導讀每年底都會舉辦一次十分重要的經濟工作會議,來對明年的經濟工作安排,進行重要部署和規劃,也可以從中透露出很多“預期管理”。今年的經濟工作會議是12月8日~12....

每年底都會舉辦一次十分重要的經濟工作會議,來對明年的經濟工作安排,進行重要部署和規劃,也可以從中透露出很多“預期管理”。

今年的經濟工作會議是12月8日~12月10日召開,所以這份已經公布的經濟工作會議的內容通稿,還是有很多重要信息,值得我們好好琢磨和思考,本文也會來做一些個人的分析,僅供參考。

(1)主題

本次經濟工作會議的內容提煉一下,我覺得主題就一個字,那就是“穩”。

本次內容通稿全文4000多字,其中穩字出現25次,去年則是出現13次。

從內容看,會議是明確要求,明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進。

所以,“穩”可以說是明年經濟工作的主題。

其實這不單單是明年,從2018年至今,我們每年的工作重點基本都是在穩定上。

這一方面可以看到我們當前面臨比較嚴峻的外部壓力挑戰,另外一方面也說明我們自身內部面臨經濟轉型的迫切需要。

不過,今年是把“穩”上升到主題層面,這一點也可以從具體內容看出來。

(2)內容結構

我把本次經濟工作會議的內容,提煉一些我認為比較重要的內容。

會議開篇按照慣例是先肯定過去一年的經濟工作成績,同時對所面臨的困難和挑戰做出總結。

其中提到“在充分肯定成績的同時,必須看到我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。世紀疫情沖擊下,百年變局加速演進,外部環境更趨復雜嚴峻和不確定。我們既要正視困難,又要堅定信心。”

這里是首次提到“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力”。

我們可以對比一下過去3年的這方面描述對比,可以看出很明顯的區別。

經濟逆周期調節意義(什么是跨周期和逆周期宏觀調控)(1)

這里我也說一下我對這三重壓力的個人看法。

需求收縮:是指,今年整體消費需求增速明顯放緩的現象,當前消費顯得比較疲軟。

供給沖擊:是指,目前席卷全球的原材料價格暴漲、能源價格暴漲。

預期轉弱:是指,當前我們經濟下行壓力之下,所帶來的的GDP增速放緩預期。

我認為,明年我們GDP增速能保持在5%增速,就已經算很不錯了。

在2019年之前,我們GDP增速是至少可以長期保持在6%增速。

現在至少是要換擋到“5時代”,這個預期轉弱,也會帶來很多問題。

另外,在部署明年經濟工作的時候,開頭一句話就是“明年經濟工作要穩字當頭、穩中求進,各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任,各方面要積極推出有利于經濟穩定的政策,政策發力適當靠前。”

這里有幾個注意的地方,一個是“各地區各部門要擔負起穩定宏觀經濟的責任”,另外一個是“政策發力適當靠前”。

這里我個人認為“政策發力適當靠前”,更多是指財政政策要先于貨幣政策。

因為前面有提到“各地區”,而各地區所能做的主要就是財政政策。

不過,這里有個問題,財政政策跟貨幣政策是息息相關的,現在各地方也沒有多少余糧,債務壓力還是比較大的,如果貨幣政策不支持,財政政策也很難有太大的力度。

對此,本次經濟工作會議,給明年經濟工作,做出了“七大部署”

1、宏觀政策要穩健有效。要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策。

2、微觀政策要持續激發市場主體活力。

3、結構政策要著力暢通國民經濟循環。

4、科技政策要扎實落地。

5、改革開放政策要激活發展動力。

6、區域政策要增強發展的平衡性協調性。

7、社會政策要兜住兜牢民生底線。

這七大部署里,又有很多具體內容,我挑一些我比較關心的內容來具體說說。

(3)注冊制

一個是提到了“全面實行股票發行注冊制”。

過去兩年,科創板和創業板先后施行了注冊制,所以全面注冊制一直是被提及,本次在經濟工作會議被再次提及,基本意味著明年施行全面注冊制,已經沒有太大懸念。

其實A股現在跟全面注冊制也沒太大區別,過去這五年,是海量發行了大量新股,所以全面施行注冊制,只是臨門一腳的事情。

2015年,A股還只有2600支股票。

到了2018年,A股有3600支股票。

3年就發行了1000支股票。

現在A股已經有4600支股票,3年時間又多了1000支股票。

其實科創板和創業板施行注冊制前后,我們發行新股的速度,并沒有太大變化。

只要A股T 1不變更為T 0,那么A股的整體模式和生態,還不會發生根本變化。

全面注冊制的影響,更多是長遠的,而且全面注冊制,需要更加嚴格的退市制度去執行。

另外,當前A股的發行速度,已經是冠絕全球,不過跟以前相比,現在多了外資這個增量水源。

所以一方面IPO融資抽水,另外一方面外資流入增水,這一增一收,差不多剛好持平,所以A股的整體估值水位沒有太大變化。

但需要注意的是,外資的流入增水,并不會永遠不變,也要提防外資明年在美聯儲加息號角下出現反水的可能性。

(4)碳達峰

這一次對碳達峰的表述,也有一些值得注意的細節。

其中提到“實現碳達峰碳中和是推動高質量發展的內在要求,要堅定不移推進,但不可能畢其功于一役。”

這里,我認為最后這個“不可能畢其功于一役”,有很多信息量值得思考。

今年,我們出現一些“運動式”減排,也在各方面因素共同作用下,出現限電現象,甚至出現東北斷閘限電的電網事故。

能源轉型,是人類發展的大勢所趨。

從2012年開始,我們就一直在堅定的推行新能源作為國家發展戰略。

所以,在發展新能源這件事情上,我們從來沒有動搖過,也是一直在努力去做。

不過,今年包括歐美國家出現的能源危機,也是給我們敲響了警鐘。

所以,我們可以看到這次經濟工作會議上,有這樣的表述“傳統能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基礎上。”

“要立足以煤為主的基本國情,抓好煤炭清潔高效利用,增加新能源消納能力,推動煤炭和新能源優化組合。”

今年歐美爆發能源危機后,都紛紛加大對煤炭的使用力度。

所以,一旦遇到能源危機,即使歐美嘴巴上說一直要減碳,但身體卻很老實的“加碳”。

雖然這并不是一個長期現象,但也值得我們警惕。

能源安全是一個國家的根本,我們在發展新能源的同時,也是要立足于我們“以煤為主的基本國情”

這是相當重要的清醒認知。

(5)風險與博弈

本次經濟工作會議,也有一大段專門提及“要正確認識和把握防范化解重大風險”。

經濟逆周期調節意義(什么是跨周期和逆周期宏觀調控)(2)

其中提到了“精準拆彈”、“抓好風險處置工作,加強金融法治建設”、還有“壓實企業自救主體責任”

從2018年開始,我們在大大小小的場合,不斷提及防范系統性風險,一直在做提前的排雷,來未雨綢繆。

當前面對復雜多變的國際局勢和金融形勢,我們這樣的未雨綢繆,是非常有必要的,在金融領域,提高風險意識永遠是最重要的。

要如何降低風險,在本次經濟工作會議的宏觀政策部分,也有提及。

“積極的財政政策要提升效能,更加注重精準、可持續。”

“穩健的貨幣政策要靈活適度,保持流動性合理充裕。”

“財政政策和貨幣政策要協調聯動,跨周期和逆周期宏觀調控政策要有機結合。”

以上表述,可以跟過去兩年對比一下。

經濟逆周期調節意義(什么是跨周期和逆周期宏觀調控)(3)

可以看到,2019年的“提高宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性”,還有2020年的“宏觀中策要保持連續性、穩定性、可持續性”,本次都沒有表述。

此外,本次也沒有“不急轉彎”的表述。

相同點是,保留了“積極的財政政策”和“穩健的貨幣政策”的表述。

另外重點是提到了“跨周期和逆周期宏觀調控政策有機結合”。

這一點,我是這么理解的,大家也知道美國11月通脹率已經高達6.8%,在本周四美聯儲下一次議息會議,大概率會加快縮減購債,現在市場已經預期,美聯儲加息時間最早會提前到明年4月份。

經濟逆周期調節意義(什么是跨周期和逆周期宏觀調控)(4)

在美聯儲有貨幣轉向的預期下,意味著明年全球的貨幣周期,將開始發生轉向。

從之前的大放水周期,轉變為大收水周期。

面對這樣的周期變化,要進行“跨周期”和“逆周期”的宏觀調控。

那么什么是“跨周期”和“逆周期”的宏觀調控?

我認為就是,調控目光要放得更長遠,對經濟做提前的預判式調控,來進行周期錯位。

舉個例子。

去年5月份,我們先于美聯儲和其他央行,開始回歸正常的貨幣政策,我們是比歐美央行提前了整整一年行動。

而就在歐美央行開始縮減購債,我們央行在下半年卻降準了兩次,雖然只是用來置換銀行MLF債務,算不上大放水,但也可以在收回MLF的流動性的同時,保持了市場流動性充裕。

從過去這兩年,我們的貨幣政策調控上,可以明顯看到“跨周期”的影子,我們央行的貨幣政策,過去這兩年,是都走在了美聯儲前面。

關于“跨周期”這個概念,最早是2020年7月30日的會議上出現的,當時是說“完善宏觀調控跨周期設計和調節,實現穩增長和防風險長期均衡”

到了2021年7月30日的會議上,也再次提及“要做好宏觀政策跨周期調節,保持宏觀政策連續性、穩定性、可持續性,統籌做好今明兩年宏觀政策銜接,保持經濟運行在合理區間”

所以,可以很明顯的看到,去年5月份央行開始提前回歸正常的貨幣政策,就是屬于“跨周期調控”。

我們提前回歸正常貨幣政策,因為控制住了疫情,我們不需要像歐美那樣搞大水漫灌,也因此提前積攢了一些彈藥。

所以,在當前歐美央行彈盡糧絕的情況下,美聯儲需要提前加息,來重新積攢彈藥。

但我們卻可以在美聯儲加息之后,選擇適度降息放水,來刺激經濟,這就是逆周期調節。

因此,“跨周期”和“逆周期”的宏觀調控,我理解就是“掌握宏觀調控的主動權,用更長遠的目光,熨平周期切換時的經濟波動”。

而美聯儲明年提前加息,等于是在經濟周期切換的時候,放大了經濟波動,不利于社會穩定。

“逆周期調節”是1929年大蕭條之后,基于凱恩斯主義,世界各國普遍采用的貨幣政策方式。

也就是,在經濟不好的時候放水,在經濟繁榮的時候收水,這樣可以確保經濟周期切換的時候,能夠最大程度降低波動,熨平波動,讓經濟周期切換平穩過渡。

但很顯然,在2008年次貸危機爆發后,美聯儲只能不斷的量化寬松。

雖然2018年試圖大幅度縮表,來逆周期調節,但隨著2018年美國金融市場的崩潰,和2019年的錢荒危機出現,美聯儲不得不重新降息、擴表大放水,結束短暫的逆周期調節。

而2020年疫情的出現,更是讓美聯儲一下子打光了子彈。

所以,當前美聯儲已經失去逆周期調節的能力。

經濟逆周期調節意義(什么是跨周期和逆周期宏觀調控)(5)

相比之下,我們當前還是有一些彈藥(利率),可以來進行“逆周期調節”,從而實現更大尺度下的“跨周期調控”。

跨周期調控,精髓在于怎么“跨”。

我之前也跟大家強調過。

我們并非永遠不能降息放水,在經濟需要刺激的時候,降息放水是重要的經濟調控手段,是沒辦法缺席的。

但在與美國這場激烈的經濟金融博弈里,降息放水的時機是非常重要的。

假如,美聯儲加息之前,我們就因為撐不住而降息大放水,很容易提前出現資產價格泡沫化。

從而在美聯儲加息之后,被戳破泡沫,而被收割。

但是,假如是在美聯儲加息之后,全球資產價格泡沫被戳破,引發美國內部的金融危機,進而影響世界經濟,導致衰退出現時。

這個時候,我們再去降息放水,一方面能起到刺激經濟的效果,另外一方面還有機會趁著全球資產價格暴跌,有放水抄底的機會。

說白了,降息放水只是一種工具,本身是沒有好壞之分,關鍵要看怎么用。

用得好,降息放水就是一把能有效殺傷敵人的利刃。

用不好,降息放水反而有可能傷到我們自己。

所以,凡事有利有弊,最重要的還是要懂得去“因勢利導”。

這就是我理解的“跨周期”和“逆周期”有機結合,背后是隱含著我們和美國的經濟和金融博弈。

總結一下,從本次經濟工作會議來看,在不考慮明年更多變數之前,我認為有一些可能,做一些預判。

1、明年4-6月份美聯儲加息之后,我們可能會在美聯儲加息之后的3-6個月,反向選擇下調MLF利率,進行逆周期調節。

2、財政會走在貨幣前頭,也就是明年上半年,一些財政支持會有所體現,考慮到本次會議上,對消費提及次數并不多,明年上半年的財政支持,可能更多體現在基建領域。會通過基建拉動投資,不過這不意味著要給房地產松綁,房地產和基建有交集,但并不等同。房住不炒仍然沒有太大動搖空間,但我們仍然會穩定房地產市場,一切以穩為主。

3、我們的逆周期調節力度應該不會太大,整體仍然不會大水漫灌,更多只是為了等美聯儲加息,戳破全球資產價格泡沫之后,假如美國出現金融危機,我們則通過適度降息放水的方式,來刺激經濟和救市。

本文作者“星話大白”。

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